06.11.2013, 13:23 54098

Интервью Kazakhstan Today с председателем ОЮЛ "Ассоциация "Гражданский альянс СКО"

Сергей Худяков рассказал о взаимодействии НПО и государства в РК
Kazakhstan Today: Здравствуйте, Сергей Герольдович. Спасибо, что согласились ответить на некоторые вопросы нашего агентства, связанные с о взаимодействием в РК НПО и государства.

Одним из основополагающих принципов демократического государства, является сильное и развитое гражданское общество. Как проходит его становление в Казахстане?

Худяков С.Г.: Становление и развитие неправительственных организаций продолжает происходить и сейчас. Гражданский сектор появился в конце девяностых годов прошлого столетия. Международные организации вкладывали большие деньги в обучение представителей неправительственного сектора. Проводилось много тренингов, семинаров, мастер-классов и других обучающих мероприятий для того, чтобы повысить уровень понимания работы в общественном секторе среди представителей НПО и обучить их необходимым навыкам для разработки и реализации эффективных, а главное востребованных социальных проектов. В основном их задача состоит в оказании качественных услуг и защите интересов населения. Часто госорганы относились с непониманием к НПО, приходилось, преодолевая шаг за шагом идти к сотрудничеству с государством.

Kazakhstan Today: Неправительственные организации сегодня - какую роль они играют в обществе, изменилось ли к ним отношение госорганов?

Худяков С.Г.: Роль неправительственных организаций сегодня возрастает в политике, экономике и социально-культурной сфере. Третий сектор в настоящее время играет роль важного фактора в трансформации общества. Точкой отсчета стало проведением в октябре 2003 года Гражданского форума, что способствовало появлению конструктивного сотрудничества госорганов и НПО. Третий сектор специализируется, занимается решением вопросов в сфере образования, здравоохранения, культуры, обеспечивает защиту интересов социально уязвимых слоев населения, в том числе инвалидов, занимается правозащитной деятельностью, экологией и гендерной политикой.

Я считаю, что НПО сегодня играют серьезную, значимую роль в Республике Казахстан, с нами советуются, принимают во внимание наше мнение по тем или иным вопросам. Например, представители неправительственного сектора участвуют в разработке гражданского бюджета - это главный закон, по которому исполняются социальные программы для населения. Граждане должны знать, откуда берутся деньги, на какие программы они тратятся, в результате - видят заботу и поддержку государства.

Госорганы сегодня признают, что отдельные НПО вносят дельные предложения, решают конкретные задачи, что дает результат. Кроме того, НПО много внимания уделяют оценке качества и эффективности работы госорганов. Государство теперь идет на переговоры с неправительственным сектором, приглашает экспертов из неправительственных организаций, и мы вместе ищем пути решения вопросов.

Считаю важным, что практически все наши опытные организации вошли в советы при департаментах, при отделах. Они могут влиять на принимаемые решения. И наша задача - повышать собственную квалификацию, чтобы НПО знали, по каким законам, по каким процедурам принимаются управленческие решения в Казахстане на разных уровнях, и могли активно и профессионально сотрудничать с исполнительными органами.

Считаю, что мы завоевали свою нишу, признание со стороны государства и граждан.

Kazakhstan Today: Неправительственный сектор развивается благодаря содействию и поддержке со стороны государства, международных фондов. Какие социальные проблемы удается решать благодаря финансированию государства?

Худяков С.Г.: Государственная поддержка неправительственных организаций обеспечивается конкретными шагами власти в сфере взаимодействия с НПО. Одна из наиболее распространенных форм подобной поддержки - государственный социальный заказ. Государство финансирует проекты, подготовленные для решения конкретных социальных проблем, а неправительственные организации, работающие непосредственно с населением, реализуют эти проекты, связанные с решением вопросов социальной защиты, здравоохранения и экологии, гражданского права, науки и образования. Это и работа с инвалидами, гендерные проблемы. Сотрудничество строится на совместном обсуждении проблем и выборе оптимального решения - это главный вклад, который дают общественные организации.

Вопрос в том, что деньги, которые выделяются на социальные проекты - краткосрочны: 8-10 месяцев. Сейчас мы ставим вопрос о том, чтобы социальный заказ был долгосрочным, в результате системная деятельность НПО даст больше, чем разовые мероприятия. На том уровне финансирования, который сейчас существует, третий сектор готов проводить независимые исследования, участвовать в разработке планов, вырабатывать рекомендации, организовывать обратную связь власти и населения. Уже есть прецеденты и долгосрочных проектов. В частности, Министерство экологии финансирует несколько долгосрочных проектов по охране окружающей среды.

Kazakhstan Today: Какую цель ставят организации, которые вы возглавляете?

Худяков С.Г.: Я возглавляю Гражданский альянс СКО, наша цель - максимально эффективно сотрудничать с госорганами, встречаться с ответственными лицами, принимать решения, касающиеся социально-экономического развития города и области. Кроме того, мы стараемся доносить до власти мнения горожан о тех проблемах, которые сегодня волнуют североказахстанцев. Представители Гражданского альянса совместно с исполнительной властью занимаются планированием бюджета. Сегодня главное для нас - СИСТЕМНОЕ сотрудничество в государственными органами. Ассоциация КСК, председателем которой я являюсь, работает в Петропавловске много лет, призвана, первую очередь, кардинально изменить нынешнее состояние жилого фонда. Я считаю, КСК должны стать основным способом вовлечения населения в общественную деятельность. Надо, во-первых, всего лишь четко понимать, чего мы хотим добиться и, во-вторых, не менее четко знать пути осуществления задуманного. Для чего, в частности, мы намерены добиваться включения в бюджет определенных средств на проведение различных обучающих мероприятий, оказание правовой помощи горожанам, обучение председателей КСК, пропагандистскую работу через СМИ.

Kazakhstan Today: Участвует ли казахстанский бизнес в вопросах поддержки НПО?

Худяков С.Г.: К сожалению, нет. Казахстанский бизнес не особо участвует в вопросах поддержки НПО. У нас, в отличие от западных стран, нет культуры благотворительности и меценатства.

Меценаты - люди, которые в своей деятельности достигли не только профессиональных вершин, но и материального благополучия. Как следствие этого, успевающие бизнесмены инициируют создание общественных фондов, которые финансово поддерживают гражданские инициативы. Во многих странах мира преуспевающие бизнесмены заинтересованы в поддержке гражданских инициатив у себя на родине, так как это является одним из существенных аспектов поддержания стабильности в стране их обитания. Так бизнес свое капиталистическое лицо старается облагородить, повысить свою привлекательность, поддерживая музеи, картинные галереи, детские праздники, формируя положительное отношение к бизнесу. Кроме того, исторически сложилось так, что многие из западных стран считают своим долгом состоять в какой-либо общественной организации и вносить взносы на ее содержание. В результате порядка 70% финансирования общественных организаций складывается именно из этих взносов. Думаю, нашим предпринимателям стоит об этом задуматься.

Kazakhstan Today: Какие вопросы и проблемы Вы намерены поднимать на предстоящем VI Гражданском форуме?

Худяков С.Г.: Гражданский форум - ведущая диалоговая площадка для конструктивного обсуждения острых тем. Его цель - не только анализ проблем устойчивого развития неправительственного сектора и его взаимодействия с государственным и органами. Планирую поднимать вопросы развития местного самоуправления, большего участия в нем населения. Кроме того, актуальны проблемы реализации жилищной реформы, повышения качества управления жилищным фондом. Принципиально новый подход к вопросам управления жилищным фондом предусматривает необходимость формирования у собственников знаний и навыков в сфере жилищного управления. Главная цель реформ - создание для населения города комфортных условий проживания в жилищном фонде, предоставление коммунальных услуг установленных стандартов качества. Надеюсь, поднятые на Гражданском форуме вопросы и проблемы найдут свое решение.

Kazakhstan Today: Спасибо за интервью.
Нашли ошибку в тексте?

Выделите ошибку и одновременно нажмите Ctrl + Enter


Если Вы располагаете информацией по теме данного материала, отправляйте нам видео или новости на почту.

новости по теме

Читаемое

Новости RT

    Новости Китая

      Ваше мнение

      Казахстанцы жалуются на плохое содержание спортивных объектов, в особенности высокогорного комплекса “Медеу”. Считаете ли вы, что “Медеу” и другие спортобъекты, которые переданы в управление частным компаниям, необходимо вернуть в госуправление?