Обращение президента РК направлено на перезагрузку всей системы властных отношений в стране
Если прошлогоднее обращение президента было ориентировано в основном на реализацию программы экономического развития Казахстана, то послание, с которым президент Назарбаев обратился к народу 25 января, направлено на перераспределение полномочий между ветвями государственной власти, а в конечном итоге, на перезагрузку всей системы властных отношений в стране", - сказал Александр Цинкер, передает Kazakhstan Today.
Он отметил, что реформа предполагает коренное изменение баланса между полномочиями президента, парламента и правительства. Если раньше, в процессе становления государства, все строилось вокруг главенствующей президентской вертикали, то данная реформа предполагает серьезное перераспределение властных полномочий.
По словам Н. Назарбаева, около 40 президентских полномочий можно передать в правительство и парламент, что, с одной стороны, повысит их статус, а с другой - потребует ответственной законодательной и исполнительной работы и дисциплины. В таких условиях для успешной реализации реформы и повышения эффективности всех ветвей государственной власти "важно создать между ними соответствующие балансы и противовесы", считает президент Казахстана. Исходя из этого, в документе подробно описываются новые взаимоотношения между законодательной и исполнительной ветвями власти.
Повышение роли парламента и передача правительству большого числа полномочий по урегулированию социально-экономических процессов позволят Назарбаеву сосредоточиться на выработке "стратегических решений во внешней политике, национальной безопасности и обороноспособности страны". За президентом останется и функция авторитетного арбитра в отношениях между ветвями власти. А это может означать, что конституционная реформа не предполагает, по крайней мере, на ближайшем этапе времени, отказа от президентской республики и перехода к президентско-парламентской системе управления", - сказал А. Цинкер.
Реформа структуры власти предполагает соответствующие изменения Конституции РК, поэтому ее проект вынесен на всенародное обсуждение, по результатам которого рабочая группа должна будет доработать проект закона и внести его на рассмотрение президенту.
"На мой взгляд, с началом реализации положений конституционной реформы можно говорить о начале следующего этапа переходного процесса, который должен перевести Казахстан из группы стран с развивающейся демократией в группу с устойчивой политической системой функционирования демократических институтов власти. Для этого существуют все объективные предпосылки", - считает он.