Результаты исследования работы блогов акимов демонстрируют осуществление большинством из них своей деятельности на основе закрытости

Алматы. 25 декабря. Kazakhstan Today - Результаты исследования работы блогов акимов демонстрируют осуществление большинством из этих высокопоставленных чиновников своей деятельности на основе закрытости, передает Kazakhstan Today.

В целях выявления уровня эффективности работы блогов региональных акимов Исследовательским агентством "Рейтинг.kz" в сотрудничестве с Общественным объединением "Казпотребнадзор" в октябре - ноябре текущего года было проведено исследование.

По информации ОО "Казпотребнадзор", в январе 2009 года бывшим тогда премьер-министром РК Каримом Масимовым было дано поручение первым руководителям различных министерств и ведомств открыть на интернет-порталах руководимых ими государственных органов свои персональные блоги.

Надо отметить, что в законе РК "Об административных процедурах" от 27 ноября 2000 года после внесения в него в 2007 году поправок установлено обязательное создание государственными органами для предоставления информационных услуг физическим и юридическим лицам своих веб-сайтов с обязательным наличием на них сервиса "Вопрос-ответ". В связи с этим отмеченное выше поручение бывшего главы правительства следует считать идущим в развитие положений данного закона.

За критерий оценки доступности блогов региональных акимов был взят уровень упрощенности/cложности посещения заинтересованными гражданами данных блогов с целью задавания акимам тех или иных вопросов. В свою очередь, этот уровень был выявлен посетившими данные блоги сотрудниками ИА "Рейтинг.kz". При этом учитывались такие моменты, связанные с работой соответствующих блогов, как легкость попадания на блог акима с сайта акимата, полная доступность либо необходимость регистрации в них, четкое указание на раздел "Вопросы и ответы" либо отсутствие такового и т.д.

По уровню доступности для посетителей группу лидеров составили блоги акимов городов Астаны и Алматы, Акмолинской, Актюбинской, Мангистауской и Южно-Казахстанской областей. С учетом практически одинаковых параметров, характеризующих содержание и работу соответствующих интернет-ресурсов, их размещение по рейтинговым показателям осуществлялось прежде всего исходя из статуса соответствующих административно-территориальных единиц. То есть столица республики, город республиканского значения и области. Что касается указанных областей, то они, в свою очередь, расположены в алфавитном порядке.

Явными аутсайдерами данного рейтинга стали блоги акимов Атырауской, Восточно-Казахстанской, Северо-Казахстанской и Павлодарской областей. С учетом приведенных в таблице комментариев складывается впечатление, что соответствующие веб-страницы специально создавались таким образом, чтобы у жителей данных областей не возникало желаний задавать акимам те или иные вопросы.

На втором этапе рассматриваемого исследования сотрудниками ИА "Рейтинг.kz" в течение одного календарного дня, а именно 3 октября 2012 года, на личных блогах акимов областей, городов Астаны и Алматы был размещен текст запроса от имени рядового гражданина Казахстана. Размещение данного запроса преследовало цель оценить оперативность, с которой соответствующие акимы дадут на своих блогах ответ на обращение рядового гражданина.

Однако в течение 30 дней с момента размещения на блогах акимов регионов Казахстана отмеченного выше запроса ответы на него поступили всего лишь из 6 регионов: Мангистауская область, Северо-Казахстанская область, Кызылординская область, Алматинская область, Костанайская область, Актюбинская область.

Отдельно следует отметить, что все поступившие на данный запрос ответы носят вполне содержательный и качественный характер, исключающий какие-либо отписки. При этом (за исключением Кызылординской области, откуда ответ поступил на электронную почту одного из отправителей запроса) данные ответы опубликованы на блогах акимов рассматриваемых областей, говорится в исследовании.

Быстрее всех ответили на блоге акима Мангистауской области, который также попал в группу лидеров в рейтинге доступности. Второе же место здесь занял блог акима Северо-Казахстанской области, хотя и оказавшийся в силу отмеченных выше недостатков в числе аутсайдеров предыдущего рейтинга.

При этом первая тройка представленных в настоящем рейтинге областей уложилась в минимальный 15-дневный срок, определенный законом РК "О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц".

Что касается Актюбинской области, откуда ответ поступил позже 30 дней, то ее акиму, видимо, понадобилось дополнительное время для изучения или проверки информации по отраженной в запросе проблематике.

Акимы остальных 10 регионов Казахстана, включая четырех лидеров предыдущего рейтинга, не удостоили отправителей запроса ответом на страницах своих блогов.

С некоторым исключением из них можно выделить Восточно-Казахстанскую область, откуда 11 октября на электронную почту одного из отправителей запроса пришло сообщение от администратора блога акима данной области с рекомендацией обратиться по данным вопросам в виртуальную приемную акима ВКО. Однако с учетом приведенных выше характеристик доступности рассматриваемого блога, авторы настоящего исследования не последовали данной рекомендации, поскольку не увидели возможности получить ответ на свой запрос без лишних осложнений. Поэтому соответствующее обращение с блога акима ВКО можно расценивать как банальную отписку.

Авторы исследования также не видят никаких оснований предполагать, что акимы остальных 9 регионов дали поручение подчиненным им должностным лицам изучить соответствующую информацию в течение дополнительного срока и после этого все-таки дать в ближайшей перспективе ответы на рассматриваемый запрос. Во всяком случае установленного законом РК "О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц" обязательного уведомления из данных регионов им не поступало.

Результаты исследования уровня доступности персональных блогов акимов областей, городов Астаны и Алматы для граждан и реагирования данных акимов на поступающие к ним через эти блоги вопросы и обращения от физических и юридических лиц демонстрируют осуществление подавляющим большинством из этих высокопоставленных чиновников своей деятельности на основе закрытости (непрозрачности) и дистанцированности от населения вверенных им регионов, а также несоблюдения действующего законодательства республики.

Приходится констатировать, что аналогичные критические тенденции в работе соответствующих акимов, которые были выявлены Исследовательским агентством "Рейтинг.kz" еще в мае этого года по результатам исследования "Ранжирование регионов Республики Казахстан", сохраняются и проявляются до сих пор. Причем вопреки установкам президента РК и периодически предпринимаемым им мерам по совершенствованию работы акимов всех уровней, говорится в исследовании.

При использовании информации гиперссылка на информационное агентство Kazakhstan Today обязательна. Авторские права на материалы агентства.