Недобросовестные монополисты должны ответить по закону за завышение тарифов - Сагинтаев
Сразу после Совета безопасности правительством были определены меры по снижению тарифов и в целом обеспечению прозрачности системы тарифообразования. Создана Рабочая группа в составе представителей министерств энергетики, национальной экономики и Генеральной прокуратуры. Главная цель - снижение тарифов для конечных потребителей. В частности, вырабатывается Методика определения себестоимости производства электроэнергии. Начата разработка поправок в законодательство по усилению госконтроля за целевым использованием средств естественных монополистов и усилению антимонопольной деятельности, сообщается на официальном портале премьер-министра РК.
Перед министерствами энергетики и национальной экономики поставлены задачи по подготовке к 1 декабря системных мер, которые снизят тарифы с 1 января 2019 года. В ходе заседания отмечены ряд важных вопросов. Во-первых, обеспечение прозрачности процесса формирования тарифов и, во-вторых, усиление контроля со стороны государственных органов за ценообразованием на рынке энергетических услуг. Необходимо быстро принять все необходимые решения для снижения тарифов.
На заседании были заслушаны доклады и одобрены действия министерств энергетики и национальной экономики.
Вместе с тем премьер-министр, отметил, что с 1 января 2019 года должны быть снижены тарифы не только на электрическую и тепловую энергию, но и на услуги водо- и газоснабжения, канализации, телефонной связи и Интернета. Вместе с тем необходимо пересмотреть тарифы КСК. Это входит в полномочия местных акимов. При этом, со снижением тарифов не должно снизиться качество оказываемых услуг монополистами, должна проводиться своевременная модернизация их производств. Созданная рабочая группа должна работать именно в этих направлениях.
В части законодательных изменений поручено при предоставлении проекта тарифа учитывать предложения и замечания, которые будут поступать от общественности, экспертов, в том числе в электронном формате. Должна быть установлена обратная связь. Утверждение тарифов нормы потребления в регионах, входящее в полномочия акиматов, также должно проходить публично.
По итогам рассмотрения вопроса, премьер-министр дал ряд конкретных поручений.
Первое. Необходимо разобраться по всем выявленным фактам неисполнения естественными монополистами тарифных смет и инвестиционных обязательств, незаконному включению в стоимость услуг непроизводственных затрат. Недобросовестные монополисты и управляющие компании, получавшие прибыль за счет завышения тарифов, должны ответить по закону. Ход расследования должен быть публичным. Через две недели вопрос о текущей ситуации будет рассмотрен на очередном заседании правительства. Премьер-министр поручил координировать работу с правоохранительными органами и прокуратурой.
Министерству нацэкономики поручено через две недели доложить о целевом расходовании монополистами средств, выделяемых из бюджета в качестве субсидий. Будут заслушаны отчеты о результатах контроля за исполнением обязательств организаций, обеспечивающих население всем спектром услуг ЖКХ.
Второе. Поддержаны подходы Министерства национальной экономики в наведении порядка в работе Антимонопольного комитета и его региональных подразделений. Б. Сагинтаев сообщил, что со своей стороны объявил выговор вице-министру национальной экономики Серика Жумангарина, который курирует политику в сферах естественных монополий и работу антимонопольного комитета.
Третье. К 1 декабря министерства энергетики и национальной экономики должны внести пошаговый план того, как и на сколько будут снижены тарифы на электричество и тепло, услуги водо- и газоснабжения, канализации, телефонной связи и интернета, КСК.
Президент ставит задачу "перестроить работу, почувствовать социальную ответственность, быть открытыми и заслужить доверие людей". В связи с этим министерствам энергетики и нацэкономики поручено в первой декаде декабря провести круглый стол и обсудить этот план действий с участием региональных подразделений, представителей прокуратуры, монополистов, депутатов, неправительственных организаций и СМИ.
Бакытжан Сагинтаев отметил, что общественность должна знать подходы правительства по вопросам обеспечения прозрачности ценообразования тарифов и формированию предельных тарифов на 2019 год. Руководство Министерств национальной экономики и энергетики, а также руководители территориальных подразделений должны до конца года публично отчитаться перед общественностью и СМИ по вопросам эффективности исполнения монополистами своих инвестиционных обязательств, снижения тарифов и мерах по возврату населению незаконно полученных монополистами средств.
Четвертое. Министерству национальной экономики совместно с заинтересованными госорганами поручено создать республиканскую систему мониторинга ЖКХ. Система мониторинга должна работать на местах с участием общественности и затрагивать все вопросы, связанные с тарифами, качеством услуг, запросами населения.
МНЭ РК также поручено открыть до конца текущей недели Горячую линию по тарифам ЖКХ. О принятых решениях поручено регулярно информировать СМИ.
Пятое. Министерствам национальной экономики, энергетики и акиматам регионов поручено взять на особый контроль ценообразование на уголь, газ, лекарства и социально-значимые товары первой необходимости. В первую очередь акимы должны выявлять возможные "ценовые сговоры", накрутки посредников и пресекать необоснованное завышение цен.
Шестое. Министерствам образования и науки, здравоохранения поручено провести совещание по решению актуальных вопросов, волнующих население в этих сферах. Особый акцент - на снижении расценок на обучение, а также на медицинские услуги и лекарства. Срок исполнения - две недели.
Седьмое. Министерству информации и коммуникаций поручено выстроить информационное освещение данной работы по всем направлениям.