Правительство Казахстана готовится к подписанию Соглашения СНГ о готовности на случай ядерной аварии
Публичное обсуждение продлится до 1 июня 2018 года. Разработчиком проекта является Министерство энергетики Республики Казахстан.
Согласно Соглашению, подписавшие его стороны сотрудничают между собой в целях содействия безотлагательному предоставлению помощи в случаях ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации для сведения к минимуму их последствий и для защиты здоровья населения, имущества и окружающей среды от воздействия радиоактивных выбросов и ионизирующего излучения.
Отмечается, что сторона, на территории государства которой произошла ядерная авария или возникла радиационная аварийная ситуация, может обратиться через свой уполномоченный (компетентный) орган с письменным обращением о предоставлении помощи к уполномоченным органам других сторон.
Уполномоченные органы сторон совместно разрабатывают на основе рекомендаций МАГАТЭ унифицированные формы оповещения, определяют содержание передаваемой информации, идентификацию оборудования пунктов связи и оповещения, сотрудничают в создании межгосударственной системы мониторинга ядерно- и радиационно-опасных объектов использования атомной энергии.
Согласно документу, помощь в ликвидации последствий ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации оказывается путем направления групп по оказанию помощи или предоставления специальной техники, оборудования, оснащения, инструментов и материалов. При этом руководство, контроль и координация действий групп по оказанию помощи в пределах территории государства запрашивающей стороны осуществляются уполномоченным органом запрашивающей стороны.
Группы по оказанию помощи используются для выполнения аварийно-спасательных работ в зоне ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации. Запрашивающая сторона не только информирует группы по оказанию помощи об обстановке, но и при необходимости обеспечивает их средствами связи, централизованным размещением и питанием, а также предоставляет охрану и организует оказание медицинской помощи на безвозмездной основе.
Оснащение групп по оказанию помощи необходимыми средствами должно быть достаточным для ведения автономных действий в зоне ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации в течение 72 часов, если иное не будет оговорено компетентными органами запрашивающей и предоставляющей сторон дополнительно. По окончании запасов запрашивающая сторона обеспечивает группы необходимыми средствами для их дальнейшей работы, если иное не оговорено Сторонами дополнительно, указывается в Соглашении.
Также соглашение предусматривает, что запрашивающая сторона обеспечивает первоочередной (приоритетный) въезд на территорию ее государства для групп по оказанию помощи предоставляющей стороны. Кроме того, каждое государство, участвующее в Соглашении, на основании письменного обращения стремится содействовать беспрепятственному транзиту через свою территорию в государство запрашивающей стороны и из него групп по оказанию помощи, специальной техники, оборудования, оснащения, инструментов и материалов.
Кроме того, оговаривается, что запрашивающая сторона возмещает предоставляющей стороне все расходы, связанные с оказанием помощи на территории своего государства при направлении предоставляющей стороной просьбы о возмещении затрат запрашивающей стороне в трехмесячный срок, если уполномоченные органы сторон не договорились об ином.
Также запрашивающая сторона предоставляет группам в рамках деятельности по оказанию помощи иммунитет от ареста, задержания и судебного разбирательства.
Финансирование направления групп по оказанию помощи на территорию государства запрашивающей стороны осуществляется за счет средств, предусмотренных в национальных бюджетах предоставляющей стороны.
Вред, причиненный членом группы по оказанию помощи умышленно и в результате неправомерных действий (бездействий), подлежит возмещению в соответствии с законодательством государства запрашивающей стороны, указывается в документе.