经济外交与工业增长：哈萨克斯坦夯实发展支撑

8月下半月，哈萨克斯坦开始把前期确定的制度调整方案转化为具体工作。新一院制库鲁尔泰完成首次议员产生程序，立法机构形成新的组成格局。政府确定了2027年至2029年经济和预算的主要参数，能源系统冬季准备工作和Digital Qazaqstan计划的启动则明确了基础设施和技术领域的优先方向。与此同时，哈萨克斯坦既要为现代化建设提供资金，又要缩减预算赤字，国家规划能否实现仍取决于经济增长速度和国家基金的资源状况。

制度建设：新库鲁尔泰与经济外交

8月23日，新一院制库鲁尔泰完成首次议员产生程序，成为这一时期最受关注的国家事务之一。

相关程序开始前，哈萨克斯坦总统托卡耶夫表示，随着新版国家基本法生效，这一进程将成为"下一阶段国家更新的起点"，并开启现代哈萨克斯坦历史的新篇章。总统还表示，前期活动内容充实、公开透明，各参与方充分交流并遵循文明方式。

根据哈萨克斯坦中央选务机构公布的最终结果，Adilet党获得71.17%的支持，取得145个议席中的110席。Auyl党获得10席，Respublica党获得9席，Ak Zhol党和OSDP各获得8席。哈萨克斯坦人民党和Baytaq党的支持率未达到参与议席分配所需的5%。

由此可见，新一届库鲁尔泰仍由多个政党共同参与，但145个议席中的110席由Adilet党获得。这一席位分布使该党拥有稳定优势，同时也使其余4个政党在法规讨论和监督工作中将发挥怎样的作用受到更多关注。

这一时期，哈萨克斯坦对外交流议程与本国经济利益之间的联系日益紧密。外交部长叶尔梅克·科舍尔巴耶夫继续与外国伙伴开展一系列双边接触。

8月21日，科舍尔巴耶夫会见阿塞拜疆驻哈萨克斯坦大使阿利米尔扎明·阿斯克罗夫。双方讨论了两国合作的当前议题，以及进一步加强战略伙伴关系和同盟关系等问题。会谈还重点涉及贸易、经济和投资合作，以及跨里海国际运输路线的发展。

8月19日，科舍尔巴耶夫与荷兰外交部长汤姆·贝伦森通电话。双方重点讨论了贸易、经济和投资合作、联合项目以及国际航运等问题。

这一系列接触表明，哈萨克斯坦当前议程继续沿着两个平行方向发展。国内正在落实新一轮制度调整，对外合作则继续将经济、交通和投资问题置于重要位置。

经济：增长超过5%并缩减赤字

制定2027年至2029年中期发展目标，是这一时期的主要经济事件之一。8月25日，哈萨克斯坦政府审议了经济社会发展预测和国家预算草案。

基准情景预计，哈萨克斯坦实际国内生产总值年均增长率将超过5%。名义经济总量预计将从2027年的199.3万亿坚戈增至2029年的245万亿坚戈。

与此同时，政府计划大幅缩小预算失衡。国家预算赤字占国内生产总值的比重预计将从2027年的2.3%降至2029年的0.4%，非石油赤字占比将从5.3%降至2.5%。同期，预算收入预计将从19.9万亿坚戈增至23.4万亿坚戈。

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因此，未来三年的预算政策将建立在增加收入和逐步缩减赤字的基础上。与此同时，国家仍将保留来自国家基金的大规模资金支持。

2027年和2028年，国家基金保障性转移支付将分别为2.43万亿坚戈，2029年为2万亿坚戈。

政府同时预计国家基金储备将继续增长。预计2027年基金总收入为5.1万亿坚戈，2028年为5.5万亿坚戈，2029年为5.7万亿坚戈。

国家基金净收入预计在2027年达到0.5万亿坚戈，2028年达到1.4万亿坚戈，2029年达到2万亿坚戈。根据预测，国家基金外汇资产将从2027年的652亿美元增至2029年的706亿美元。

这些数据反映出中期预算模式面临的主要矛盾。国家计划在缩减赤字的同时继续保持较大规模的投资支出。因此，这一模式能否保持稳定，将取决于经济增长速度、非石油收入的增加，以及获得融资的项目能否产生额外经济回报。

社会：基础设施与数字化转型

供暖季准备工作在社会议程中占据重要位置。能源和公用事业基础设施的状况，直接影响学校、医院和其他社会设施的正常运行。

2026年，哈萨克斯坦计划对发电站的9台发电机组、55台锅炉和51台涡轮机进行维修。发电站维修项目的资金规模达到3840亿坚戈，比上年增加9%。

截至8月25日，教育设施供暖季准备率达到98%，10913所机构中已有10693所完成准备工作。医疗卫生领域同样达到98%，5394处设施中已有5281处完成准备工作。

这些数据表明，维持基础设施正常运行每年需要投入大量资金。在这一领域，国家政策不仅关注建设新设施，也重视保障现有能源和社会系统持续稳定运行。

与此同时，政府正在加强数字化发展。8月26日，哈萨克斯坦批准了落实Digital Qazaqstan国家战略至2029年的行动计划。

该文件计划从三个方向推广数字解决方案和人工智能，分别服务于公民、企业和经济发展，以及国家行政体系。

因此，基础设施现代化正在两个层面同步推进。第一是更新能源和公用事业等实体基础设施。第二是建设数字基础设施，并在经济和国家治理领域更广泛地应用人工智能。

现代化成为共同任务

8月下半月发生的一系列事件表明，哈萨克斯坦在制度建设、经济和技术领域作出的决定，正越来越多地围绕现代化这一共同任务展开。

此次议员产生程序为新一届库鲁尔泰开展工作奠定了制度基础。中期预算明确了国家在2027年至2029年的财政能力。能源基础设施维修和Digital Qazaqstan计划，则展示了这些资源的两个主要使用方向，即维持基础系统运行和推动技术更新。

与此同时，国内发展任务与对外经济合作的联系日益紧密。8月26日，哈萨克斯坦总理奥尔扎斯·别克捷诺夫与新加坡国务资政李显龙举行会谈。

会谈结束后，双方签署了两份文件。第一份是哈萨克斯坦水资源和灌溉部与新加坡合作企业局签署的"可持续城市水资源和废弃物管理领导力"能力建设项目协议。

第二项成果是中间走廊多式联运公司与新加坡合作企业局签署合作备忘录。双方将在多式联运、贸易便利化和数字化方面开展合作。
哈萨克斯坦与新加坡的经济联系正在加强。2026年上半年，双边贸易额达到7.77亿美元，规模为上年同期的2.5倍。2025年，新加坡向哈萨克斯坦投入的直接投资约为15亿美元。

两份文件的合作方向与哈萨克斯坦国内需求相符。水资源管理关系到供水安全和农业发展。多式联运和数字化合作将为中间走廊建设提供支持，并扩大哈萨克斯坦的过境运输能力。

根据中期规划，哈萨克斯坦经济增速将保持在百分之五以上。政府还将继续为基础设施和数字化项目安排资金。到2029年，预算赤字占国内生产总值的比例将由百分之二点三降至百分之零点四，非石油赤字占比将由百分之五点三降至百分之二点五。
来自国家基金的转移资金将继续用于支持公共支出。同时，哈萨克斯坦将进一步扩大预算收入来源。基础设施和数字化项目能否提升生产效率并带来新的增长动力，将影响现代化建设的实际效果。

8月下半月，哈萨克斯坦多项既定计划进入实施阶段。库鲁尔泰完成首次组建工作，2027年至2029年发展预测则明确了未来几年的主要财政安排。

上述转移款项将继续为财政提供支持。同时，哈萨克斯坦将扩大常规收入来源。基础设施和数字领域的投资能否提升效率并培育新的增长动力，将影响现代化项目的实际成果。

8月下半月，多项前期规划开始进入执行环节。Kurultai首次组建工作已经完成，2027年至2029年发展预测为未来几年的财政工作提供了主要依据。
哈萨克斯坦接下来需要同步推进多项工作，包括减少预算赤字和非石油赤字，为能源及公共设施提供资金，发展数字技术并维持投资活动。

国际经济合作也是实现这些目标的重要途径。哈萨克斯坦与阿塞拜疆和荷兰保持联系，并与新加坡签署具体合作文件。相关内容主要涉及交通、投资、技术和基础设施。

这一发展方向能否长期保持，取决于非石油收入增长、生产效率提升、基础设施改善，以及预算对国家基金资金依赖程度的逐步下降。

 

7月下旬，哈萨克斯坦在持续巩固外交地位的同时，进一步加快国内基础设施现代化进程。与俄罗斯深化合作、推进中亚区域协作、为冬季供能做好准备以及推动数字化项目，体现出哈萨克斯坦正持续将对外开放与国内经济韧性和科技发展紧密结合。

这一时期的重要事件之一是哈萨克斯坦总统卡瑟姆若马尔特·托卡耶夫赴俄罗斯鄂木斯克，出席第22届哈俄区域间合作论坛，并与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京举行会谈。论坛以构建全球物流生态体系、拓展双边合作新领域为主题。在论坛期间，托卡耶夫还与普京举行了单独会晤。

双方在会谈中还讨论了俄乌冲突问题。托卡耶夫建议普京研究冻结俄乌冲突，并重返所谓"伊斯坦布尔2.0方案"的谈判框架。

此次论坛及两国元首会谈的重要意义已超越传统边境合作范畴。俄罗斯仍是哈萨克斯坦最重要的贸易伙伴之一，而区域间合作正成为推动交通运输、工业合作和科技项目的重要机制。论坛展示的货运管理、贸易透明化和道路交通安全等数字化解决方案表明，物流体系的发展正越来越依赖统一的数字基础设施。

另一项重要外交活动是加强区域合作。7月31日，托卡耶夫出席了在乔尔蓬阿塔举行的中亚国家与阿塞拜疆领导人非正式协商会议。会议最终通过《乔尔蓬阿塔宣言》。

阿塞拜疆加入这一合作机制，反映出有关国家正积极推动跨里海国际运输走廊建设。各方围绕交通、能源、贸易、旅游及地区安全等议题展开讨论，显示该机制正逐步发展成为协调务实经济合作的重要平台。此外，哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦支持继续研究建立面向外国游客的统一旅游签证机制，以进一步提升整个地区的旅游吸引力。

总体来看，哈萨克斯坦正同步推进两大战略方向--深化对俄战略伙伴关系以及加强中亚区域一体化。这两条路径相辅相成，为国家扩大贸易、提升过境运输能力及深化国际合作创造了更广阔空间。

这一时期，经济工作的重点集中在交通互联互通、能源现代化以及数字化发展。

鄂木斯克论坛的议程表明，哈俄合作正在逐步突破传统商品贸易范畴，重点涉及交通基础设施建设、物流、工业合作以及数字技术应用。与此同时，乔尔蓬阿塔会议也体现出哈萨克斯坦致力于推动跨里海国际运输走廊建设，通过里海、阿塞拜疆、格鲁吉亚和土耳其进一步拓展国际物流通道。

俄罗斯方向与跨里海方向同步推进，反映出哈萨克斯坦正积极推动运输路线多元化，以增强出口物流体系在国际形势变化背景下的稳定性。

能源安全同样受到高度关注。在里海管道财团（CPC）部分单点系泊设施因无人机袭击而临时限制运行后，哈萨克斯坦重申保障出口基础设施稳定运行的重要性。外交部表示，此类事件是对国家经济利益不可接受的侵害。

在国内，能源基础设施现代化仍是重点任务。哈萨克斯坦已拨款3840亿坚戈用于2026-2027年供暖季电站准备工作，计划对9台发电机组、55台锅炉和51台汽轮机进行大修。截至7月底，已完成2台发电机组、13台锅炉和8台汽轮机维修，其余项目仍在推进。

此次大规模检修反映出哈萨克斯坦能源系统正进入更加系统化的现代化阶段，同时也说明发电能力仍需持续更新。未来能源供应的可靠性，将取决于新建项目和现有基础设施升级改造的共同推进。

科技领域的重要事件是7月29日在阿斯塔纳开幕的国际综合体育赛事"未来运动会2026"。赛事持续至8月9日，共吸引来自34个国家的800余名运动员参赛，涵盖八个融合传统体育、电子竞技和数字技术的"数字体育（Phygital）"项目。

开幕式上，托卡耶夫宣布将在阿斯塔纳设立人工智能大学，并重申加快发展数字经济和人工智能技术的国家战略。因此，本届赛事不仅是一项重要国际体育赛事，也是哈萨克斯坦推动科技发展战略的重要组成部分。

7月下旬，社会政策主要聚焦于遏制通胀和加强财政监管，两者均直接关系到经济稳定和居民生活水平。

数据显示，6月份哈萨克斯坦年通胀率为10.3%，低于上月的10.4%；全国仍有11个地区通胀水平高于全国平均值。7月前三周，社会重要食品价格指数下降0.1%。

蔬菜价格季节性回落是通胀放缓的主要原因。其中，番茄价格下降15.1%，黄瓜下降18.2%，胡萝卜下降5.2%，鸡蛋下降2.4%。与此同时，部分肉类价格继续上涨，羊肉上涨2%，马肉上涨1.3%，肉馅上涨0.6%。

至月底，食品价格下降趋势仍在持续：土豆下降2.8%，番茄下降2.4%，苹果下降1.9%，黄瓜下降1.2%；而面粉、一等面包、牛肉、马肉和牛奶等居民日常消费品价格保持稳定。这表明，目前通胀放缓仍主要受季节性因素影响，尚未形成持续性的物价下降趋势。

此外，政府进一步加强财政资金监管。上半年，哈萨克斯坦金融监测署（AFM）共防止不合理财政支出2790亿坚戈，反映出政府正持续提升财政资金使用效率并强化财政监管。

综合分析：基础设施韧性成为国家发展的共同主线

7月下旬发生的一系列事件表明，哈萨克斯坦外交政策与国内发展正日益围绕基础设施建设形成统一战略逻辑。鄂木斯克论坛推动哈俄物流和工业合作，乔尔蓬阿塔会议促进中亚合作和跨里海运输走廊建设，而能源现代化、交通数字化以及国际科技体育赛事则不断夯实长期经济增长基础。

与此同时，政府努力在推进大型基础设施项目与解决现实社会问题之间保持平衡。交通走廊建设、工业升级和数字经济发展，都离不开稳定的能源保障、高效的公共治理以及严格的财政监管。因此，电站升级、稳定物价和强化财政监督，已成为国家可持续发展战略中相互关联的重要组成部分。

7月下旬，哈萨克斯坦继续坚持多元外交方针，同时推进国内基础设施现代化。深化对俄战略伙伴关系、扩大与中亚国家及阿塞拜疆合作、推动跨里海国际运输走廊建设、实施大规模能源升级计划以及发展数字经济，表明哈萨克斯坦正着力构建更加稳健、更具韧性的经济发展模式。

未来，这一发展模式能否取得成功，将取决于哈萨克斯坦能否实现长期基础设施建设与当前社会经济任务之间的协调推进。抑制通胀、提高财政资金使用效率、保障能源安全以及发展现代科技，将与拓展国际合作和运输路线多元化一道，共同构成国家实现可持续发展的关键支柱。