КГА внесет требование о прохождении аудита IOSA в законодательство Казахстана

Мы внесем требования IOSA в национальное законодательство. В законе "Об использовании воздушного пространства" отразим более усиленные требования по безопасности полетов и в подзаконных актах дальше будем его реализовывать", - отметил председатель Комитета гражданской авиации МИР РК Бекен Сейдахметов.

На эти 95% приходится 40% авиационных происшествий, на оставшиеся 5%, которые не прошли аудит, 60% происшествий. То есть уровень аварийности у перевозчиков, прошедших аудит IOSA, в 2013 году в 2,5 раза ниже", - подчеркнул он.

Мы ставим вопрос о том, что, если уж для Казахстана так важны стандарты IOSA, давайте их внедрим в наше законодательство. (...) $50 тыс. или $5 млн это стоит - оно должно быть законно", - подчеркнул председатель правления авиакомпании "Bek Air" Нурлан Жумасултанов.

Это требование актуально для более крупных авиакомпаний. Учитывая, что для низкобюджетных региональных компаний, которые осуществляют внутренние перевозки по более низкой стоимости, прохождение этого аудита создает определенные сложности, считаем, что, если эти компании уйдут, это приведет к монополизации рынка и увеличению стоимости тарифов", - заключила представитель ведомства.

Сейчас мы должны прийти к какому-то консенсусу. Мы должны понять, сколько времени нужно, чтобы выполнить эту задачу. Какие ресурсы, какие внутренние изменения в компании нужно провести для того, чтобы повысить ее эффективность. Я думаю, что регулятор в данном случае готов идти на компромисс. Я хочу поратовать за диалог и выработать какой-то переходный период", - отметил заместитель председателя правления НПП Рустам Журсунов.

Однако рекомендации Национальной палаты не были учтены госорганом. Тогда в августе 2015 года НПП направила письмо в Комитет гражданской авиации МИР РК с просьбой обосновать причины несогласия с замечаниями, указанными в экспертном заключении палаты. В ответ НПП "Атамекен" получила лишь отписку. На этом Национальная палата не остановилась и 16 ноября 2015 года направила письмо в Главную транспортную прокуратуру РК с просьбой проверить законность установления квалификационных требований о наличии сертификата IOSA. Ответ от Главной транспортной прокуратуры пришел 18 декабря 2015 года. В нем была обозначена позиция госоргана о том, что установление авиационных стандартов международных организаций в сфере гражданской авиации, осуществляющей внутренние регулярные перевозки, не противоречит национальному законодательству", - проинформировали в НПП.

Стандарт IOSA является первым всемирным стандартом безопасности полетов. Его внедрение позволяет организовать деятельность авиакомпании таким образом, чтобы принятие любых решений в первую очередь учитывало требования безопасности полетов. Стандарт IOSA содержит ряд требований по организации производственного процесса; выполнение данных требований позволяет авиакомпаниям достичь необходимого уровня безопасности полетов и качества", - сказал глава КГА в интервью порталу "Деловой Казахстан".

Таким образом, $67 тыс. - это минимальный обязательный платеж, связанный с прохождением аудита. Данная сумма является фиксированной и не зависит от членства в IATA. По желанию авиакомпании могут проводить дополнительные консультации и контроль за внедрением стандартов. Сумма в размере $1,5 млн, озвученная в социальных сетях в обращениях для сбора подписей в поддержку авиакомпании "Бек Эйр", не соответствует действительности. По информации авиакомпаний Air Astana и SCAT, прошедших данный аудит, стоимость прохождения аудита IOSA составляет порядка 0,01% от общих операционных расходов", - уточнил он.

По вопросу о необходимости получения сертификата IOSA с 2013 года неоднократно проводились совещания, на которых руководители авиакомпаний, в том числе и АО "Бек Эйр", выражали готовность пройти указанный аудит. Однако на сегодняшний день авиакомпании "Бек Эйр", "Жезказган Эйр" и "Жетысу" не имеют сертификат IOSA. Данными авиакомпаниями работы по прохождению аудита IOSA не проводятся. По состоянию на декабрь 2015 года данные авиакомпании выполняют регулярные рейсы по 21 внутреннему маршруту ("Бек Эйр" - 19 маршрутов, "Жезказган Эйр" - 1 маршрут, "Жетысу" 1 маршрут), на которых осуществляют рейсы и другие казахстанские авиакомпании. В случае приостановления полетов данных авиакомпаний их регулярные рейсы будут переданы другим игрокам. При этом необходимо учесть, что "Жезказган Эйр" выполняет лишь внутриобластные коммерческие воздушные перевозки, для получения допуска на которые сертификата IOSA не требуется", - пояснил также Сейдахметов. При этом он заверил, что "в ближайшее время введение ограничений на полеты авиакомпаний, не имеющих сертификаты аудита IOSA, не планируется".

Согласно регламенту, аудит должны проводить иностранные специалисты из IATA, что влечет дополнительные, а главное бесполезные затраты более чем в $1,5 млн, которые обязательно скажутся на стоимости авиабилетов", - говорится в открытом обращении "Бек Эйр".

Сам аудит стоит $67 тыс. Подготовка к аудиту, а именно привести авиакомпанию в соответствие с международными стандартами - это стоит денег. Если кто-то подсчитал, что ему надо потратить на это аж $1,5 млн, то значит, этот перевозчик отстает очень много", - прокомментировал региональный менеджер IATA Джордан Карамалаков.