"Ак жол" требует привести основные принципы проекта КоАП в соответствие с Конституцией

Астана. 25 февраля. Kazakhstan Today - Партия "Ак жол" требует привести в соответствие с Конституцией основные принципы проекта Кодекса об административных правонарушениях, передает Kazakhstan Today.

"Фракция "Ак жол" готова поддержать правительство в вопросах развития административной юстиции, и это является логической закономерностью реализации задач, поставленных президентом Назарбаевым в Концепции правовой политики РК на период до 2020 года. В целом поддерживая саму актуальность принятия нового кодекса, обращаем ваше внимание на некоторые нормы, вызывающие обоснованные сомнения у депутатов нашей фракции", - заявил лидер партии Азат Перуашев, выступая на научно-практической конференции, сообщает пресс-служба "Ак жола".

По информации пресс-службы, фракция предлагает внести в рассматриваемый проект кодекса ряд дополнений.

"В законопроекте есть трактовка, что "изъятие имущества и документов... может производиться только в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом", что противоречит конституционному требованию об обязательном наличии решения суда. В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Конституции: "Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при условии равноценного его возмещения", - напомнили в "Ак жоле".

Как заявили в партии, "это создает условия для незаконного расширения возможностей по захвату чужой собственности, хотя недавно президент требовал законодательно расширить право на защиту частной собственности. Нормы Конституции должны быть неизменными в любых ракурсах и применительно к любой сфере общественных отношений".

Кроме того, по мнению представителей партии, необходимо на законодательном уровне четко установить порядок снятия наказания при устранении обстоятельств, послуживших основанием для его назначения.

Также предлагается включить в перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за административное правонарушение, оказание содействия уполномоченному органу в установлении обстоятельств по делу; добровольное исполнение до вынесения постановления по делу предписания об устранении допущенного нарушения.

Предлагается законодательно закрепить и включить в проект понятия "повторность" и "неоднократность", так как они немаловажны при рассмотрении конкретных ситуаций, где должна учитываться совокупность всех факторов события.

Помимо этого, "Ак жол" предлагает значительно ужесточить административную ответственность за нарушение порядка проведения проверки субъектов частного предпринимательства, а также за нарушение законодательства РК о государственных закупках. За нарушение порядка проведения проверок предложено увеличить штрафы в отношении виновных с 20 до 100 МРП, за те же действия, совершенные повторно в течение года, - с 25 до 200 МРП.

"Административную ответственность за нарушение законодательства РК в области пожарной безопасности при проведении независимой оценки рисков предлагается исключить, так как эта система предусматривает передачу государственных контрольных функций в ведение частных, так называемых "независимых", организаций, что прямо запрещено действующим законодательством, включая указы президента РК", - подчеркнули в "Ак жоле".

Кроме того, предлагается предусмотреть освобождение предпринимателей от ответственности, если правонарушение было допущено по независящим от него обстоятельствам. В качестве примера А. Перуашев привел ситуацию с введением обязательного лицензирования деятельности АЗС в 2009 году. Но правила получения лицензий были утверждены только в 2010 году. В результате более года тысячи автозаправок по всему Казахстану работали без лицензий, став невольными правонарушителями. Стали возбуждаться уголовные дела, десятки предпринимателей решением суда были привлечены к уголовной ответственности. И лишь после вмешательства "Атамекена", Генпрокуратуры и Верховного суда, удалось доказать отсутствие личной вины предпринимателей в этой правовой коллизии.

"В этом же свете надо рассматривать поправки об ответственности за нарушения порядка применения контрольно-кассовых машин. В целом же считаю нужным напомнить, что введение обязательного применения кассовых аппаратов для малых предприятий вызывает большие споры в бизнес-сообществе. В развитых странах: Голландии, Германии, Франции, США - продавцы работают без таких аппаратов. Мы же почему-то требуем от своих граждан, торгующих в мелкую розницу, покупать аппарат, который им не нужен, и вести отчетность, которая им не по силам. И это на фоне требований президента шире вовлекать людей в малый и средний бизнес, стимулировать массовое предпринимательство", - отметил А. Перуашев.

Также "Ак жол" предложил провести градацию мер взыскания по уровням бизнеса - малому, среднему и крупному, поскольку степень наносимого ущерба и общественной значимости таких правонарушений существенно разнятся. В "Ак жоле" считают, что предложенные в КоАП подходы не соответствуют сегодняшним экономическим реалиям и должны быть скоррелированы с градацией, применяемой в налоговом и предпринимательском законодательстве.

При использовании информации гиперссылка на информационное агентство Kazakhstan Today обязательна. Авторские права на материалы агентства.