В Сочи открылся Евразийский конгресс'23
Фото: ЕАБР
Москва. 8 июня. KAZAKHSTAN TODAY - Сегодня в Сочи в парке науки и искусства "Сириус" открылся Евразийский конгресс'23. В ходе конгресса состоялась презентация аналитического доклада Евразийского банка развития о трансграничных государственно-частных партнерствах, сообщает корреспондент агентства.
Презентация доклада "Трансграничные и межстрановые ГЧП как механизм реализации инвестиционных проектов" на полях "Евразийского конгресса'23"
В условиях роста объемов и диверсификации структуры межгосударственных и региональных экономических связей развитие трансграничной инфраструктуры приобретает особое значение, в первую очередь для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю. Реализация трансграничных инфраструктурных проектов обуславливает участие в них двух и более государств, привлечение частных инвестиций и обеспечение координации большого круга участников. Эффективным механизмом реализации таких проектов может выступать трансграничное государственно-частное партнерство (ГЧП)", - сообщил главный экономист Евразийского банка развития (ЕАБР) Евгений Винокуров.
По информации Евгения Винокурова, "в мире реализовано несколько десятков проектов развития трансграничной инфраструктуры на принципах ГЧП в сфере транспорта (железные дороги, автодороги, трубопроводы), водно-энергетического комплекса и телекоммуникаций. Однако в регионе Евразия потенциал трансграничных ГЧП практически не реализован, за исключением проекта строительства и эксплуатации автомобильного моста через реку Амур. ЕАБР придает особое значение разработке руководящих принципов для трансграничных ГЧП с целью повышения осведомленности государств и частных инвесторов о потенциале ГЧП для развития трансграничной инфраструктуры, облегчения и ускорения запуска трансграничных проектов ГЧП, а также минимизации рисков при их реализации".
Банк подготовил аналитический доклад, в котором определены критерии и сферы применения проектов трансграничных ГЧП, дана оценка потенциала ГЧП для развития трансграничной инфраструктуры в странах ЕАЭС и Центральной Азии, разработаны руководящие принципы для эффективной реализации трансграничных ГЧП в регионе", - рассказал докладчик.
В докладе обозначены критерии отнесения инфраструктурных проектов к трансграничным, а также сферы инфраструктурного развития, где использование модели трансграничных ГЧП является перспективным.
Международный опыт реализации трансграничных ГЧП на примерах практических кейсов в сферах транспорта и энергетики.
Оценка возможностей использования механизма трансграничных ГЧП для реализации инфраструктурных проектов в странах ЕАЭС и Центральной Азии.
Разработанные ЕАБР руководящие принципы для трансграничных ГЧП, включая проект структуры модельного соглашения о реализации проекта развития трансграничной инфраструктуры на принципах ГЧП.
Трансграничные государственно-частные партнерства"
В условиях роста объемов и диверсификации структуры межгосударственных и региональных экономических связей развитие трансграничной инфраструктуры приобретает особое значение, в первую очередь для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю. Реализация трансграничных инфраструктурных проектов обуславливает участие в них двух и более государств, привлечение частных инвестиций и обеспечение координации большого круга участников. Эффективным механизмом реализации таких проектов может выступать трансграничное государственно-частное партнерство (ГЧП). В мире реализовано несколько десятков проектов развития трансграничной инфраструктуры на принципах ГЧП в сфере транспорта (железные дороги, автодороги, трубопроводы), водно-энергетического комплекса и телекоммуникаций. Однако в регионе Евразия потенциал трансграничных ГЧП практически не реализован, за исключением проекта строительства и эксплуатации автомобильного моста через реку Амур. ЕАБР придает особое значение разработке руководящих принципов для трансграничных ГЧП с целью повышения осведомленности государств и частных инвесторов о потенциале ГЧП для развития трансграничной инфраструктуры, облегчения и ускорения запуска трансграничных проектов ГЧП, а также минимизации рисков при их реализации.
Банк подготовил аналитический доклад, в котором определены критерии и сферы применения проектов трансграничных ГЧП, дана оценка потенциала ГЧП для развития трансграничной инфраструктуры в странах ЕАЭС и Центральной Азии, разработаны руководящие принципы для эффективной реализации трансграничных ГЧП в регионе", - указывается в докладе.
Главный экономист ЕАБР пояснил, что "в условиях роста объемов и диверсификации структуры межгосударственных и региональных экономических связей развитие трансграничной инфраструктуры приобретает особое значение - в первую очередь для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю. Реализация трансграничных инфраструктурных проектов предполагает участие в них двух или более государств, требует значительного объема частных инвестиций и координации большого круга участников таких проектов. Один из эффективных механизмов реализации такого рода проектов - трансграничное государственно-частное партнерство (ТГЧП).
В мире реализовано несколько десятков проектов развития инфраструктуры на принципах трансграничного ГЧП в сфере транспорта (железные дороги, автодороги, трубопроводы), водно-энергетического комплекса (ВЭК) и телекоммуникаций. Однако в Евразийском регионе практика трансграничных ГЧП почти не использовалась, исключение - российско-китайский проект строительства и эксплуатации автомобильного моста через реку Амур. Именно поэтому ЕАБР придает особое значение разработке руководящих принципов для трансграничных ГЧП. Это необходимо для повышения осведомленности государств и частных инвесторов о потенциале трансграничного ГЧП, что, в свою очередь, послужит развитию трансграничной инфраструктуры в Евразии, облегчению и ускорению запуска трансграничных проектов ГЧП, а также минимизации рисков при их реализации".
Преимущества трансграничных ГЧП обусловлены возможностями объединения ресурсов государств и частных партнеров, что позволяет восполнять дефицит государственных средств для развития трансграничной инфраструктуры, решать проблемы, возникающие в силу разницы инвестиционных возможностей государств и различий между их законодательством. Совместная деятельность и объединение имущественных, финансовых ресурсов государств, выступающих в качестве публичных партнеров трансграничных ГЧП, обеспечивают результаты, которые не могли бы быть достигнуты странами по отдельности при реализации национальных проектов ГЧП. Участие частного партнера (как правило, одного) обеспечивает скоординированное и последовательное исполнение обязательств по соглашению о ГЧП "по обе стороны границы".
Ключевой критерий трансграничных ГЧП - особый состав участников. В первую очередь это множественность публичных партнеров, в качестве которых выступают правительства или уполномоченные ими органы двух или более государств. Трансграничные проекты ГЧП выходят за рамки национального правопорядка одного государства и обуславливают необходимость создания специальных норм и правил для всех участвующих партнеров. Эти нормы согласовываются государствами в рамках международного договора, который становится правовой основой подготовки и реализации трансграничных ГЧП", - в докладе рассмотрены пять наиболее типичных кейсов реализации трансграничных ГЧП в сфере транспорта и энергетики.
По мнению экспертов банка, "важные критерии для идентификации трансграничных ГЧП - связанные с региональным экономическим сотрудничеством цели инициации проектов и эффекты, которые достигаются при их реализации. Наиболее значимы они для государств, инициировавших трансграничный проект ГЧП, и в первую очередь для развивающихся государств, не имеющих выхода к морю, зависимость которых от физической и экономической связанности особенно высока. Создание трансграничной инфраструктуры способствует росту объемов торговли товарами и услугами, взаимных инвестиций, движения рабочей силы - главных показателей экономической интеграции. Немаловажны и кумулятивные эффекты трансграничных ГЧП, которые проявляются в странах, участвующих в процессах регионального экономического сотрудничества и кооперации".
Инфраструктурная связанность, обеспечиваемая благодаря трансграничным проектам, - важный довод в пользу их реализации для ЕАЭС, стран Центральной Азии и Южного Кавказа в силу их географического положения, протяженности государственных границ, структуры экономических и транспортных связей, значения водно-энергетического комплекса. Вопросы повышения инфраструктурной и в первую очередь транспортной связанности включены в Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции на период до 2025 года, в приоритеты скоординированной транспортной политики и иные программные документы, принятые в ЕАЭС.
Для государств Центральной Азии развитие трансграничной инфраструктуры, помимо транспорта, весьма актуально в водно-энергетическом комплексе.
К числу потенциальных трансграничных ГЧП в странах ЕАЭС и Центральной Азии можно отнести проекты строительства и последующей эксплуатации железной дороги Китай - Кыргызстан - Узбекистан, Камбаратинской ГЭС-1, альтернативной автомобильной дороги Алматы - Иссык-Куль, ЛЭП постоянного тока Россия - юг Казахстана, пограничного железнодорожного перехода на казахстанско-китайской границе и др.
Для успешного развития трансграничной инфраструктуры и эффективного управления процессами реализации проектов ТГЧП в странах ЕАЭС, Центральной Азии и Южного Кавказа ЕАБР разработал руководящие принципы, базирующиеся на передовом международном опыте и наилучших практиках реализации трансграничных проектов
Руководящие принципы направлены на нахождение баланса между стремлением развивать трансграничную инфраструктуру и учетом интересов каждого из государств - участников проектов ТГЧП, служат ориентирами при обеспечении финансовой устойчивости и привлекательности этих проектов для инвесторов и кредиторов, помогают определиться с действиями, которые лучше всего подходят для бесперебойного и безопасного функционирования трансграничных объектов инфраструктуры "по обе стороны границы", необходимы для адаптации правового режима ТГЧП с целью максимизации пользы от реализации проектов и увеличения их вклада в достижение ЦУР.
По данным ЕАБР, в форуме примут участие представители власти, бизнеса, научного и экспертного сообществ десятков стран. Главная тема обсуждения - будущее евразийского пространства, трансграничное государственно-частное партнерство (ГЧП), продовольственная безопасность, обеспеченность водными ресурсами, возможности для инвестирования и роста капитала стран Центральной Азии. Организатор конгресса - Евразийский банк развития (ЕАБР).
новости по теме
Казахстан готов принять участие в строительстве трансафганских железных дорог
Фото: Depositphotos
Кабул. 25 апреля. KAZAKHSTAN TODAY - О готовности Казахстана участвовать в реализации проектов по развитию трансафганского коридора заявил вице-министр РК Серик Жумангарин на встрече в Кабуле с афганским коллегой Абдулой Гани Барадаром, сообщает пресс-служба правительства.
Речь идет о строительстве железных дорог Термез - Мазари-Шариф - Кабул - Пешавар и Герат - Кандагар - Спин-Булдак.
Проект даст возможность сократить время доставки грузов между странами региона почти в 10 раз, а также снизить стоимость перевозок грузов. Казахстан готов принять участие в строительстве трансафганской магистрали посредством поставок материалов для верхнего строения ж/д пути, шпал и скреплений собственного производства", - говорится в сообщении.
За последние три года объем экспортных перевозок из Казахстана в Афганистан устойчиво растет: за 2023 год объем перевозок по железной дороге составил 2,7 млн тонн, из них 1,5 млн тонн - мука и зерно. Это на 14% больше в сравнении с уровнем 2021 года. Прогноз на ближайшие годы - увеличение экспорта на 40%. При этом к 2030 году ожидается рост перевозок в 3 раза.
Стороны также обсудили возможности возобновления воздушного сообщения между странами.
В рамках меморандума о взаимопонимании между авиационными властями Казахстана и Афганистана авиаперевозчики сторон имеют право выполнять 3 регулярных пассажирских/грузовых рейса в неделю. Казахстанская сторона готова рассмотреть этот вопрос при поступлении заявок от афганских авиакомпаний" - сообщили в пресс-службе.
На прошедшей встрече представители АО "НК "КТЖ" также презентовали экспортные и транзитные возможности Казахстана для увеличения взаимного грузопотока.
Сегодня стартовал пилотный проект по организации нового мультимодального экспортного маршрута из Казахстана через Узбекистан, Афганистан, Пакистан и далее морем до порта Джебель-Али в ОАЭ. Новый маршрут организован при участии KTZ Express. Экспортер - казахстанская Bio Synergy co, партнер по доставке груза - пакистанская National Logistics Cell (NLC). Сейчас в Павлодарской области началась погрузка. Это алюмосиликатная полая микросфера. В Алматы груз будет перегружен в контейнеры и переброшен на машины пакистанского партнера. И далее автотранспортом - через Узбекистан и Афганистан до порта Карачи в Пакистане. Оттуда два контейнера отправятся морем до порта Джебель-Али в ОАЭ", - сообщил управляющий директор АО "НК "КТЖ" Бауыржан Урынбасаров.
По его словам, ожидаемый срок доставки грузов до места назначения - около 20-25 дней. При успешной реализации пилотного проекта ожидается активное развитие данного направления и привлечение значительных объемов грузопотока по новому маршруту.
В этот же день состоялись встречи Серика Жумангарина с министром иностранных дел Афганистана Амиром Муттаки и министром торговли и промышленности Нуриддином Азизи.
Минпром продлил запрет на вывоз лома и отходов черных и цветных металлов из Казахстана
Фото: Depositphotos
Астана. 25 апреля. KAZAKHSTAN TODAY - Вывозить из Казахстана лом и отходы цветных и черных металлов запретили еще на полгода.
Соответствующий приказ подписал министр промышленности и строительства.
С 5 мая из Казахстана запрещается вывозить:
- всеми видами транспорта: отходы и лом медные, алюминиевые, свинцовые, отходы и лом свинцовых аккумуляторов, отработавшие свинцовые аккумуляторы;
- автомобильным и морским видом транспорта: отходы и лом черных металлов, слитки черных металлов для переплавки (шихтовые слитки);
- автомобильным и морским видом транспорта: бывших в употреблении труб, рельсов, элементов железнодорожного полотна и подвижного состава.
Меры вводятся для увеличения загрузки отечественных предприятий, испытывающих дефицит в ломе, и борьбы с нелегальным оборотом лома.
Предыдущий приказ, запрещающий вывозить лом и отходы черных и цветных металлов, был введен в действие 7 ноября 2023 года.
Декларацию об активах и обязательствах по форме 250 теперь можно сдать в мобильном суперприложении Kaspi.kz
Фото: Kaspi.kz
Астана. 25 апреля. KAZAKHSTAN TODAY - Kaspi.kz совместно с Комитетом государственных доходов Министерства финансов РК, Министерством цифровизации и АО "НИТ" запустили еще один онлайн сервис для казахстанцев. Теперь декларацию об активах и обязательствах по форме 250 можно сдать прямо в мобильном суперприложении Kaspi.kz.
Михаил Ломтадзе, глава и сооснователь Kaspi.kz:
Совместно с государственными органами мы постарались сделать так, чтобы сам процесс подачи декларации был понятным, удобным и не занимал много времени. Уже сейчас физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели оплачивают с помощью мобильных приложений Kaspi.kz и Kaspi Pay налог на транспорт, налог на имущество, подоходный налог, земельный налог, таможенные пошлины, НДС и многие другие. В 2023 году с помощью онлайн сервисов Kaspi.kz уплачено налогов на 1,2 триллиона тенге. А за первый квартал 2024 года - уже свыше 400 миллиардов тенге. Это на 60% больше налоговых поступлений, чем в первом квартале 2023 года".
Жандос Дуйсембиев, председатель Комитета государственных доходов МФ РК, отметил, что сервисная модель работы КГД - реализация одного из поручений Главы государства:
Для удобства казахстанцев запущены электронные сервисы по представлению деклараций через: Кабинет налогоплательщика (cabinet.salyk.kz), веб-портал "Электронного правительства" (egov.kz), мобильное приложение "Е-Salyq Azamat", eGov mobile, а также мобильные приложения ведущих банков, в том числе Kaspi.kz. Заполнить декларацию об активах и обязательствах (форма 250) легко, удобно и доступно. 99,9% декларантов выбрали электронную форму. Напомню, с 1 января 2024 года, в систему всеобщего декларирования вошли индивидуальные предприниматели, учредители (участники), руководители юридических лиц и их супруги, они заполняют форму 250. С 1 января 2025 года декларацию об активах и обязательствах представят оставшиеся категории граждан. В целом, в систему всеобщего декларирования войдут 13 миллионов казахстанцев. Подчеркну, что политика упрощения и автоматизации Комитетом госдоходов будет продолжена".
Айнур Юсупова, заместитель председателя Комитета государственных услуг МЦРИАП РК:
В ноябре прошлого года министр Цифрового развития Багдат Мусин в Правительстве отчитался о проводимой работе по повышению доступности государственных услуг и о цифровых сервисах, внедряемых для удобства граждан. Обозначая планы на текущий год, министр отметил, что КГД МФ совместно с Министерством будет пересмотрен процесс сдачи налоговой отчетности и внедрен сервис упрощенной сдачи декларации. Сегодня на платформе Kaspi реализован данный сервис. Министерство цифрового развития продолжает работу по реинжинирингу бизнес-процессов государственных услуг и работа в этом направлении будет продолжена".
Декларация по форме 250 - это отчетность о накопленных активах и обязательствах гражданина. Ее нужно предоставить только один раз - при вхождении в систему всеобщего декларирования. Все последующие ежегодные декларации будут отражать изменения относительно первоначально заявленного в форме 250 имущества. Поэтому так важно заполнить эту форму правильно.
С 1 января 2024 года декларацию по форме 250 обязаны сдать руководители и учредители юридических лиц и их супруги, а также индивидуальные предприниматели и их супруги. С 1 января 2025 года - все граждане Республики Казахстан.
Более подробно о подаче декларации по форме 250 в мобильном приложении Kaspi.kz читайте в разделе "Гид".
Дополнительные 400 млрд тенге привлекут на весенние полевые работы
Астана. 24 апреля. KAZAKHSTAN TODAY - По поручению главы государства за счет выделения средств на субсидирование процентной ставки по кредитам на весенние полевые работы дополнительно будет привлечено до 400 млрд тенге, сообщили в Министерстве сельского хозяйства Казахстана.
Как отметили в МСХ, проведение весенних полевых работ в оптимальные агросроки является одной из важнейших задач. Для этого сельхозтоваропроизводители должны иметь доступ к заемным средствам, который на протяжении длительного времени был ограничен.
Для льготного кредитования посевных работ в 2024 году направлены бюджетные средства в сумме 140 млрд тенге через АО "Аграрная кредитная корпорация" и 40 млрд тенге через АО "Продкорпорация". С учетом этих средств, по оценочным данным МСХ РК, дефицит финансирования весенних полевых работ составляет порядка 1,3 трлн тенге", - рассказали в министерстве.
Вместе с тем правительство работает над увеличением доступа к финансированию на проведение посевной кампании. За счет выделения средств на субсидирование процентной ставки по кредитам на весенние полевые работы дополнительно будет привлечено до 400 млрд тенге.
Для этих целей из резерва правительства будут выделены 60 млрд тенге, которые будут направлены на удешевление привлеченных займов, а также на цели гарантирования займов СХТП. Этот подход позволит сразу выдавать кредитные средства для СХТП под 5% годовых на проведение посевных работ и, в случае отсутствия достаточного залогового обеспечения предоставлять гарантии до 85% от суммы займа", - разъяснили в ведомстве.
Также на сегодняшний день для дополнительного финансирования весенних полевых работ Продкорпорацией начата реализация программы товарного кредита на 200 тыс. тонн зерна.
Искусственно созданных посредников на рынке энергоснабжения ликвидируют в Казахстане
Астана. 22 апреля. KAZAKHSTAN TODAY - В рамках исполнения установок главы государства по демонополизации экономики и ликвидации искусственно созданных посреднических структур правительство приступило к наведению порядка на рынке энергоснабжения. Основная цель - исключить посредников, необоснованно завышающих конечную стоимость электроэнергии для потребителей, сообщили в пресс-службе правительства.
С 1 апреля приостановлена работа нерегулируемых энергоснабжающих организаций, которые работали на рынке с 2004 года и могли самостоятельно устанавливать размер тарифов для бизнеса и ряда бюджетных организаций. При этом прибыльность таких компаний, как показывает анализ, составляла порядка 30-50%, или 5-20 тенге за 1 кВт.ч. Полученная прибыль нерегулируемых ЭСО не направлялась на модернизацию энергетической системы, отметили в пресс-службе кабмина.
Работа по искоренению непродуктивных посредников будет продолжена в рамках нового закона "О теплоэнергетике", который в настоящее время уже одобрен в первом чтении мажилисом парламента РК. Для решения существующих проблем на рынке электроснабжения правительством на первом этапе принято решение ограничить деятельность нерегулируемых ЭСО. Вторым этапом будет осуществлена передача сферы электроснабжения региональным электросетевым компаниям. Это благоприятно скажется на тарифе электрической энергии, а также приведет к следующим положительным эффектам:
- снижение тарифа для юридических лиц, соответственно, снижение нагрузки на бизнес, что обеспечит равные условия и снижение цены конечной продукции для населения;
- снижение тарифа для бюджетных организаций, что приведет к экономии бюджета и позволит направить сэкономленные средства на социально значимые проекты;
- увеличение инвестиций в энергетический сектор с минимальным влиянием на тариф для конечных потребителей.
Аналогичная работа будет проведена и в иных отраслях, где отмечается неоправданное завышение цен за счет непродуктивных посредников, добавили в правительстве.
Доля казахстанского содержания в закупках недропользователей энергосектора достигла 61%
Фото: Depositphotos
Астана. 22 апреля. KAZAKHSTAN TODAY - Доля казахстанского содержания в закупках недропользователей энергетического сектора составила 61%, сообщает пресс-служба Министерства энергетики Республики Казахстан.
По итогам 2023 года общий объем закупок товаров, работ и услуг недропользователей энергетического сектора составил 6,68 трлн тенге, при этом доля казахстанского содержания в данных закупках составила 60,84% на сумму 4,06 трлн тенге", - проинформировали в ведомстве.
При этом:
- общий объем закупа товаров составил 1,02 трлн тенге, в том числе казахстанского содержания - 334,61 млрд тенге или 32,86%;
- общий объем закупа работ составил 2,99 трлн тенге, в том числе местного содержания - 2,34 трлн тенге или 78,38%;
- общий объем закупа услуг составил 2,67 трлн тенге, в том числе казсодержания - 1,39 трлн тенге или 51,87%.
Напомним, ранее Министерством энергетики были внесены изменения в правила приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана, что также придаст дополнительный импульс развитию отечественного предпринимательства.