11.03.2020, 16:30 21711

Формула "я издал акт - и я его отменяю" работать не будет - Нигматулин

Нур-Султан. 11 марта. Kazakhstan Today - Сегодня в мажилисе парламента Министерство юстиции РК презентовало новый Административный процедурно-процессуальный кодекс (АППК), который, как ожидается, переформатирует работу по рассмотрению обращений граждан чиновниками, передает Kazakhstan Today.
 
Рассмотрев и одобрив в первом чтении проект Кодекса с сопутствующими поправками, депутаты акцентировали внимание на ряде актуальных вопросов.
 
Так, согласно законопроекту, вводится новая гарантия защиты прав граждан, называемая "правом на доверие участника административной процедуры". Предусматривается, что незаконный акт, благоприятный для гражданина, но принятый с нарушением законодательства, не будет отменен при наличии трёх условий: если не затронуты государственные и общественные интересы, если должностным лицом не совершены противоправные действия, установленные приговором суда, и если сам заявитель не предоставлял недостоверные документы, сообщает пресс-служба мажилиса.
 
Как отметил председатель палаты Нурлан Нигматулин, новый принцип охраны права на доверие доказал свою эффективность во многих странах ОЭСР, где административная юстиция функционирует давно. И для законопослушного человека это право - дополнительная гарантия от субъективного рассмотрения чиновника и защита от его ошибок
 

С введением в действие данного принципа гражданин может быть уверенным, что уже однажды принятое государственным органом в его пользу решение не может быть отменено. На практике мы знаем немало случаев, когда, например, возводились жилые дома, а при проверке выяснялось, что акты на земельные участки оформлялись с нарушением законодательства со стороны госорганов, в частности, акиматов. Теперь же формула "я издал акт - и я его отменяю" работать не будет", - сказал Нурлан Нигматулин.

 
Он подчеркнул, что необходимо редакционно доработать формулировку данной статьи, учесть опыт стран, в которых данный принцип уже внедрен, чтобы не было конкуренции данной нормы с принципом законности в целом. Сопутствующими поправками вводится обязательное досудебное обжалование. У депутатов возник вопрос, не усложнит ли это и не повлечет ли волокиту при проведении административных процедур и рассмотрении обращений граждан. Как подчеркнул Нигматулин, человек при обращении в госорган должен быть уверен, что его вопрос решится. 
 

И работникам государственных органов необходимо понять, что после принятия обсуждаемого Кодекса значительно усилится их ответственность по рассмотрению обращений граждан и организаций. Работникам государственных органов нужно понимать также, что основной посыл этого нового Кодекса изначально подразумевает "презумпцию виновности" не гражданина, а государственных органов в случае, если гражданин обратится с заявлением в суд. Это абсолютно новый подход. Поэтому госорганам важно не доводить дело до суда, а решать вопросы граждан ещё на стадии досудебного рассмотрения", - сказал он. 

 
Особое внимание депутаты мажилиса уделили готовности судебной системы к рассмотрению споров в рамках административной юстиции к запланированным срокам к 1 января 2021 года.
 

Не получится ли так, как уже было со следственными судами? Тогда прописали один срок, потом выяснилось, что судебная система не будет готова в эти сроки, и пришлось переносить (опять законодательно) срок введения в действие следственных судов на год позже", - адресовал свой вопрос Нурлан Нигматулин представителю Верховного суда. 

 
Представитель Верховного суда согласилась, что времени не очень много и оптимальным сроком введения был бы июнь 2021 года. До второго чтения данный вопрос будет доработан. 
 

Впервые в одном законодательном акте систематизированы и объединены правовые нормы, регулирующие осуществление административных процедур и судопроизводства. И цель этого Кодекса - это дальнейшее укрепление конструктивного диалога населения и органов власти, это повышение ответственности государственных органов, что, безусловно, соответствует политике "слышащего государства", способного оперативно реагировать на нужды населения", - подчеркнул Нурлан Нигматулин.

 
После принятия данного Кодекса будут созданы специализированные административные суды. По словам спикера мажилиса, будет переформатирована и построена по-новому работа всех государственных органов по рассмотрению обращений граждан и организаций. Нигматулин отметил, что всю подготовительную работу уполномоченным органам необходимо проводить уже сейчас, заблаговременно. При этом важно разъяснить населению актуальные новеллы Кодекса, а также организовать обучающие семинары для самих государственных служащих, которые рассматривают обращения физических и юридических лиц.
 
Нашли ошибку в тексте?

Выделите ошибку и одновременно нажмите Ctrl + Enter


Если Вы располагаете информацией по теме данного материала, отправляйте нам видео или новости на почту.

новости по теме

Читаемое

Новости RT

    Новости Китая

      Ваше мнение

      Казахстанцы жалуются на плохое содержание спортивных объектов, в особенности высокогорного комплекса “Медеу”. Считаете ли вы, что “Медеу” и другие спортобъекты, которые переданы в управление частным компаниям, необходимо вернуть в госуправление?