Мажилис одобрил законопроект "О газе и газоснабжении"

Астана. 2 ноября. Kazakhstan Today - Сегодня на пленарном заседании мажилиса депутаты одобрили законопроект "О газе и газоснабжении" с сопутствующими поправками, передает Kazakhstan Today.

Как отмечается в заключении комитета мажилиса по вопросам экологии и природопользованию, проект закона РК "О газе и газоснабжении" поступил в мажилис парламента РК 7 июня 2011 года.

"Законопроект разработан в целях обеспечения энергетической и экологической безопасности Республики Казахстан, создания условий для бесперебойного обеспечения газом максимально широкого круга потребителей и увеличения доли газа в топливно-энергетическом балансе республики. И особенно - создания условий для эффективного использования добываемого попутного газа на нужды Республики Казахстан", - говорится в сообщении пресс-службы мажилиса.

При обсуждении законопроекта головным комитетом внесен ряд предложений. В частности, с целью приведения в соответствие с Конституцией Республики Казахстан и законом Республики Казахстан "О государственном имуществе" головным комитетом: исключены статьи 10 и 18 законопроекта. А глава 4 дополнена новыми статьями: 14 - "Приоритетное и преимущественное права государства в сфере газа и газоснабжения", 15 - "Порядок реализации приоритетного права государства, осуществляемого через национального оператора". И 16 - "Порядок реализации преимущественного права государства".

Также решен вопрос снабжения населения сжиженным нефтяным газом. В частности, сжиженный нефтяной газ будет реализовываться не через товарные биржи (как предлагалось в законопроекте), а аккредитованными газосетевыми организациями по ценам, регулируемым государством. С этой целью - существенно переработана статья 21, регламентирующая вопросы государственного регулирования цен оптовой реализации газа на внутреннем рынке. В иной редакции изложена статья 26 "Производство и оптовая реализация сжиженного нефтяного газа", внесены изменения в компетенцию правительства и центральных исполнительных органов (статьи 5 - 7), а глава 4 законопроекта дополнена новой статьей "Аккредитация газосетевых организаций".

Кроме того, в иной редакции изложена статья 4 законопроекта, определяющая цели, принципы и задачи государственного регулирования в сфере газа и газоснабжения, а также внесен ряд поправок, направленных на приведение норм законопроекта в соответствие друг с другом и действующими законодательными актами.

Также в документе уточнены функции национального оператора (статья 9).

Внесены поправки по уточнению отдельных норм законопроекта с целью приведения их в соответствие друг с другом и действующими законодательными актами.

Со всеми принятыми головным комитетом поправками разработчик согласился.

В заключении комитета мажилиса по сопутствующему проекту закона РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам газа и газоснабжения" говорится, что документ подготовлен с целью приведения в соответствие с законопроектом "О газе и газоснабжении" следующие законодательные акты: Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях, Земельный кодекс Республики Казахстан, законы РК "О естественных монополиях и регулируемых рынках", "О товарных биржах", "О недрах и недропользовании".

При обсуждении законопроекта головным комитетом внесен ряд предложений, не изменяющих концепцию законопроекта.

Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях с целью восполнения правового пробела дополнен поправками в статью 225-1, устанавливающими ответственность за производство работ в охранных зонах объектов систем газоснабжения, и статью 636, регламентирующей круг должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об этих административных правонарушениях.

Статью 229 решено оставить в действующей редакции, соответственно исключив ее новую редакцию, предложенную законопроектом. Это обусловлено тем, что предложенная в законопроекте редакция статьи 229, устанавливая санкции за повреждение объектов систем газоснабжения, одновременно создает правовой пробел в части наказания за повреждение нефтепроводов и их оборудования.

Новая статья 147-11, устанавливающая ответственность за нарушение требований законодательства о газе и газоснабжении, переработана с целью приведения ее норм в соответствие с изменениями принятыми в основном законе, другими статьями КоАП и правилами юридической техники.

Земельный кодекс Республики Казахстан дополнен поправкой в статью 121, в соответствии с которой к зонам с особыми условиями пользования землей отнесены охранные зоны объектов систем газоснабжения.

В законе Республики Казахстан "О естественных монополиях и регулируемых рынках" подпункт 2 статьи 4, определяющий виды деятельности субъектов отношений в сфере газа и газоснабжения, относящиеся к сфере естественных монополий, изложен в новой редакции с целью приведения в соответствие с нормами основного закона.

С целью приведения в соответствие с поправками, принятыми в законопроекте "О газе и газоснабжении" из законопроекта исключены нормы, касающиеся внесения изменений и дополнений в закон Республики Казахстан "О товарных биржах".

Положения законопроекта, касающиеся внесения изменений и дополнений в закон Республики Казахстан "О недрах и недропользовании" из законопроекта также исключены в связи с нецелесообразностью внесения таких изменений.

Кроме того, по предложениям головного комитета в законопроект внесены поправки по уточнению его отдельных положений с целью приведения их в соответствие друг с другом и действующими законодательными актами.

Со всеми принятыми головным комитетом поправками разработчик согласился.

При использовании информации гиперссылка на информационное агентство Kazakhstan Today обязательна. Авторские права на материалы агентства.