В Казахстане появится самостоятельный закон о кибербезопасности
Фото: Depositphotos
Астана. 12 ноября. KAZAKHSTAN TODAY - Мажилис одобрил в первом чтении проект Цифрового кодекса с сопутствующими поправками, сообщает пресс-служба нижней палаты.
Новый кодекс разработан в целях создания правовой основы для функционирования Казахстана как цифрового государства.
Документ регулирует взаимоотношения в цифровой среде, принципы работы цифрового правительства и его платформы, оказания онлайн-услуг, а также вопросы цифровой доступности и жизненного цикла государственных информационных систем", - говорится в сообщении.
Одно из центральных нововведений - регулирование национальных регистров данных - эталонных источников административной информации, на базе которых будет строиться работа цифровых сервисов.
При этом кодекс вводит четкое разграничение категорий данных:
- административные данные - формируются в процессе исполнения государственных функций;
- открытые данные - подлежат обязательному опубликованию в машиночитаемом виде.
Также проект регламентирует интеграционные и сервисные модели цифровых систем, которые призваны повысить эффективность расходов и исключить дублирование инфраструктуры.
Кроме того, документ детализирует порядок функционирования экспериментальных правовых режимов, устанавливая правила их внедрения и завершения, а также процедуры анализа и мониторинга, требования к прозрачности и отчетности. Такая унификация устраняет хаотичность прежнего подхода и формирует единую правовую рамку для инноваций", - рассказали в мажилисе.
Цифровой кодекс определяет объекты и субъекты цифровой среды.
Цифровой кодекс призван урегулировать отношения, возникающие в цифровой среде, охватывая как объекты - цифровые записи, ресурсы, системы, платформы и инфраструктуру, так и субъектов, включая физических и юридических лиц, а также государственные органы, участвующие в создании, обработке, хранении и передаче цифровых данных", - говорится в сообщении.
Среди ключевых новелл - введение понятий распределенного цифрового объекта и цифрового кондоминиума - новой формы совместного владения и управления цифровым имуществом. Она может строиться на принципах консенсуса, договоренности сторон или смарт-контракта.
Реестр доверенного программного обеспечения становится многоуровневым реестром доверенных цифровых объектов. На уровне программного обеспечения он становится национальным, включающим решения, разработанные и размещенные в Казахстане. На уровнях систем, платформ и инфраструктуры - допускает иностранное участие, но с требованиями к локализации и безопасности", - пояснили в нижней палате.
К объектам цифровой среды относятся и цифровые права - цифровой способ фиксации и обращения гражданских прав. Они подразделяются на:
- оборотные цифровые права, удостоверяющие права на финансовые или товарные активы;
- утилитарные цифровые права, предоставляющие их обладателю право доступа, пользования или требования.
Регулирование таких прав будет осуществляться в рамках Цифрового кодекса Республики Казахстан, а также закона "О цифровых активах Республики Казахстан" и соответствующих отраслевых нормативных актов, регулирующих выпуск и обращение товарных токенов.
Казахстанцы получат право на удаление цифрового следа.
Цифровой кодекс формирует правовые основы для защиты базовых цифровых прав человека. Среди них - право на доступ, конфиденциальность и цифровую идентичность, а также право на забвение - возможность удалить собственный цифровой след, оставленный пользователем в онлайн-пространстве. Особое внимание уделено усилению безопасности и надежности процедуры идентификации в цифровой среде, включая биометрическую и многофакторную аутентификацию", - пояснили в мажилисе.
При этом электронная цифровая подпись (ЭЦП) сохраняет статус единственной квалифицированной формы подписи, тогда как цифровые подтверждения (смс-коды, биометрия и иные формы) определяются как облегчённые варианты идентификации, применяемые для действий, не имеющих высокой юридической значимости.
Кодекс также регламентирует использование электронных и цифровых документов. Электронный документ приравнивается к оригиналу, подписывается ЭЦП и может существовать вне системы - на устройстве пользователя или внешнем носителе. Для повышения доверия вводятся дополнительные степени защиты:
- обязательное визуальное отображение документа в момент подписания;
- обязательная проверка подписи при каждой выгрузке;
- повышенные стандарты верификации, делающие электронный документ более защищённым и менее подделываемым, чем бумажный аналог.
Цифровой же документ формируется динамически при обращении к национальному регистру эталонных данных и приравнивается к предъявлению оригинала. Цифровые сведения признаются юридически значимыми данными, извлекаемыми из национальных регистров.
Впервые на законодательном уровне закрепляется правовой режим смарт-контрактов - самоисполняющихся цифровых договоров.
Кроме того, в Казахстане появится самостоятельный закон о кибербезопасности.
В него будет трансформирован ныне действующий закон "Об информатизации".
Проект предусматривает институт цифрового комплаенса - механизм саморегулирования и формирования доверенной цифровой среды. Также формируется правовой режим национальных цифровых объектов - государственных частот, баз данных, систем и инфраструктуры, которые имеют стратегическое значение и не могут отчуждаться в пользу иностранцев.
Одним из ключевых нововведений становится трехуровневая система аудита, обеспечивающая качество, прозрачность и безопасность цифровых решений:
- функциональный аудит - проверяет эффективность систем и их соответствие заявленным задачам, в частности, в сфере искусственного интеллекта;
- аудит кибербезопасности - оценивает защищенность цифровой инфраструктуры от внешних и внутренних угроз;
- регуляторный аудит - анализирует зрелость и согласованность цифрового регулирования с новой правовой рамкой.
Меры направлены на формирование устойчивой, безопасной и прозрачной цифровой экосистемы, основанной на доверии и ответственности", - резюмировали в мажилисе.
новости по теме
Президент Казахстана подписал бюджет на три года
Астана. 8 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев подписал закон "О республиканском бюджете на 2026-2028 годы", сообщили в пресс-службе Акорды.
Также главой государства подписан закон "Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами городов республиканского значения, столицы на 2026-2028 годы".
Ранее мажилис парламента согласился с поправками сената в республиканский бюджет на 2026-2028 годы. Предусмотрено увеличение объема субвенций регионам на 17,5 млрд тенге. Дополнительно в 2026 году на развитие регионов планируется направить еще 28,5 млрд тенге. Эти средства будут направлены на развитие систем теплоснабжения и электроэнергии, газоснабжения, проведение берегоукрепительных работ и другие приоритетные направления.
Сенат внес поправки и в закон "Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами городов республиканского значения, столицы на 2026-2028 годы". Было предложено дополнительно направить 17,5 млрд тенге на развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в населенных пунктах для завершения уже начатых и продолжающихся проектов.
Отмечается, что в 2026 году государственные доходы прогнозируются в размере 19,2 трлн тенге; в 2027 году - 21,2 трлн тенге; в 2028 году - 23,2 трлн тенге. Расходы составят 27,7 трлн тенге в 2026 году с ростом до 29,7 трлн тенге к 2028 году.
Согласно документу, в 2026 году месячный расчетный показатель определен в размере 4 325 тенге; минимальная заработная плата (МЗП) - 85 000 тенге; минимальная пенсия - 69 049 тенге; минимальный размер государственной базовой пенсионной выплаты - 35 596 тенге; прожиточный минимум - 50 851 тенге.
В Алматы сносят очередную незаконную автомойку
Фото: акимат Алматы
Алматы. 8 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - В Алматы сносят очередную незаконную автомойку самообслуживания, которая расположена на улице Жумабаева, сообщает пресс-служба акимата мегаполиса.
В ходе внеплановой проверки установлено, что собственником выстроено здание без полного пакета разрешительных документов. В рамках внеплановой проверки в отношении собственника приняты административные меры с выдачей предписания на демонтаж здания. Демонтаж здания ведется собственником самостоятельно во исполнение требований предписания", - заявили в акимате со ссылкой на управление градостроительного контроля Алматы.
Стоит отметить, что жители Алматы регулярно требовали от экс-акима Ерболата Досаева прекратить беспорядочную застройку города. Они обращали внимание на то, что с появлением новых ЖК не остается места для проезда транспорта, а также не выдерживают коммунальные сети. Также у горожан вызывает беспокойство высокая плотность населения при отсутствии соответствующей социальной инфраструктуры: детсадов, школ, поликлиник и т.п.
В феврале против застройки выступили жители Бостандыкского района Алматы. Алматинцы считают, что стройка увеличит риски при землетрясении, ухудшит экологическую и транспортную обстановку, усилит нагрузку на существующие инженерные сети и соцобъекты. Они просят построить парк.
По данным аналитиков, Алматы относится к городам, где проблемы, связанные с деятельностью недобросовестных застройщиков и обманом дольщиков, остаются крайне актуальными.
Ранее премьер-министр Бектенов отметил, что застройка городов ведется акиматами без учета мнения общественности.
Алматинцы предложили перенести многоэтажное строительство за пределы города из-за сейсмоопасности. На это аким мегаполиса Ерболат Досаев ответил, что вопросы застройки города уже обсуждены в новом генплане развития Алматы. Что в соответствии со стандартами КазНИИСА в городе уже ограничили этажность застройки - не более 9 этажей в верхней части города. Однако, по данным Антикора, несмотря на ограничения при строительстве объектов выше проспекта Аль-Фараби, был частично сдан в эксплуатацию клубный дом "Домино" высотой 15 метров. Выявлено 18 таких объектов.
По мнению общественников, новый генплан развития Алматы нацелен на защиту интересов застройщиков. Специалисты утверждают, что перед отправкой на экспертизу не были учтены замечания общественной группы, генплан был утвержден в недоработанном виде и его нельзя считать полноценной программой развития города.
Приоритеты председательства Казахстана в ЕАЭС обсудили Токаев и Сагинтаев
Токаеву доложили о ходе подготовки к заседанию Высшего Евразийского экономического совета
Фото: Акорда
Астана. 8 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Бакытжан Сагинтаев и президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев обсудили приоритеты председательства Республики Казахстан в органах Евразийского экономического союза в 2026 году, сообщает Акорда.
Также в ходе встречи были обсуждены текущее состояние и перспективы дальнейшего развития Евразийского экономического союза.
Касым-Жомарт Токаев также был проинформирован о ходе подготовки к заседанию Высшего Евразийского экономического совета, запланированному на 21 декабря в Санкт-Петербурге.
Напомним, в августе по итогам заседания Евразийского межправительственного совета подписано 10 документов.
Депутат мажилиса предупредил о серьезных рисках, связанных с запуском нового реестра казахстанских товаропроизводителей
Фото: Depositphotos
Астана. 8 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Депутат мажилиса Айтуар Кошмамбетов направил письмо первому вице-премьеру Роману Скляру с предостережением о серьезных рисках, связанных с запуском нового реестра казахстанских товаропроизводителей, сообщили в партии Respublica.
В чем проблема
С 1 января 2026 года должны быть отменены действующие сертификаты происхождения (СТ-КZ и Индустриальные). Однако новая цифровая система не готова - она даже не протестирована. Это грозит срывами госзакупок, остановкой поставок, потерей преференций для отечественных производителей и невыполнением контрактов, в том числе с "Самрук-Казына", - отмечают в партии.
Что предлагает фракция партии Respublica
Ключевое предложение - ввести переходный период до 1 июля 2026 года, чтобы системы работали параллельно. Также необходимо:
- Срочно включить в реестр действующих производителей.
- Опубликовать прозрачные критерии оценки.
- Сохранить сертификаты СТ-КZ для экспорта.
- Разработать четкий регламент проверок.
Промедление может нанести масштабный ущерб промышленности и бизнесу", - считают депутаты.
Напомним, президент поручил тщательно проанализировать обращения бизнеса по вопросам нового Налогового кодекса.
Ранее налоговый консультант Екатерина Ким направила обращение президенту, в котором попросила дать поручение правительству РК и Миннацэкономики пересмотреть пункт 16 статьи 286 НК РК с целью его исключения либо корректировки, а также отложить применение новых ставок и порогов по НДС до проведения общественных слушаний с участием представителей бизнеса и экспертов.
Она отметила, что пункт 16 статьи 286 НК РК фактически исключает возможность признания расходов по сделкам с субъектами, применяющими СНР на основе упрощенной декларации. Это ограничивает свободу предпринимательской деятельности, дискриминирует малый бизнес, вынуждает компании отказываться от сотрудничества с МСБ, ведет к монополизации рынка и росту цен, считает автор петиции.
Специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации является законным инструментом, предусмотренным самим Налоговым кодексом. Запрещая контрагентам учитывать расходы по сделкам с субъектами СНР, государство фактически наказывает за применение законного режима. Это противоречит статье 26 Конституции РК, принципам равенства и недискриминации налогоплательщиков и целям реформы, заявленным как поддержка МСБ", - отметила эксперт.
Кроме того, по ее словам, "одновременное повышение ставки НДС и снижение порога для регистрации по НДС создает эффект резкого увеличения налоговой нагрузки, снижает конкурентоспособность МСБ, подталкивает бизнес в тень и противоречит целям налоговой реформы".
Экспортные объемы казахстанского зерна перегрузили терминалы Узбекистана
Фото: railways.kz
Ташкент. 7 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - В Министерстве транспорта Республики Казахстан провели оперативное совещание с участием представителей фонда национального благосостояния "Самрук-Қазына" и АО "НК "Қазақстан темір жолы" по вопросам осуществления транспортировки зерновых грузов в страны Центральной Азии, сообщили в пресс-службе ведомства.
По итогам 11 месяцев этого года перевозки зерна назначением в государства Центральной Азии составили 5,6 млн тонн, что на 32% выше показателя аналогичного периода 2024 года", - рассказали в Минтранспорта.
Отмечается, что в ноябре на экспорт отгружено более 1,2 млн тонн зерновых, из них порядка 0,7 млн тонн - в направлении стран Центральной Азии.
Высокая концентрация сбыта на данном направлении привела к перегрузке приемных терминалов в Республике Узбекистан, что требует принятия оперативных и согласованных мер между транспортными администрациями двух стран", - проинформировали в министерстве.
Для выработки точечных решений по организации экспорта зерновых грузов с учетом пропускных и перерабатывающих возможностей узбекской стороны по согласованию с узбекскими железными дорогами принято решение организовать совместное совещание 8-9 декабря в городах Сарыагаше и Ташкенте.
Ранее сообщалось, что Казахстан экспортировал в Алжир 390 тысяч тонн пшеницы.
Агентство по делам госслужбы рекомендовало освободить от должности участвовавшего в драке чиновника в Туркестанской области
Фото: Depositphotos
Туркестан. 6 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы рекомендовало освободить от должности руководителя, участвовавшего в драке, сообщили в пресс-службе ведомства.
Департамент агентства по Туркестанской области провел служебную проверку по факту драки с участием государственного служащего, вызвавшей значительный общественный резонанс в социальных сетях", - проинформировали в Агентстве по делам госслужбы.
В отношении руководителя управления государственного архитектурно-строительного контроля Туркестанской области рекомендовано применить дисциплинарное взыскание в виде освобождения от занимаемой должности за нарушения норм служебной этики.
Советом по этике установлено некорректное, антиобщественное поведение со стороны госслужащего, а также нарушение общепринятых морально-этических норм, выражающееся в совершении действий, явно подрывающих авторитет государственного органа, представителем которого он является.
Казахстан возобновит международную торговлю рогами сайгака
Фото: Depositphotos
Астана. 6 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Решение о снятии нулевой экспортной квоты на рога сайгака, происходящие исключительно из казахстанской популяции вида, принято на 20-й Конференции сторон Конвенции CITES (Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения) в Самарканде, сообщили в пресс-службе Министерства экологии и природных ресурсов РК.
Благодаря последовательным усилиям по охране вида численность сайгака в Казахстане выросла с исторического минимума от 21 тысячи до более чем 4 миллионов особей. Этот впечатляющий результат вселяет уверенность в долгосрочную устойчивость вида и позволил сторонам согласиться на возобновление международной торговли дериватами из Казахстана при предосторожном, строго контролируемом подходе", - сказала генеральный секретарь CITES Ивонн Игуэро.
В Минэкологии отмечают, что предложение о снятии нулевой квоты это новый этап развития, перехода от исключительно охранной модели к научно обоснованному, устойчивому использованию, где любое использование будет оставаться безопасным для вида и его среды обитания, включая контролируемую легальную торговлю дериватами (рогами) при наличии эффективной системы прослеживаемости.
Отмечается, что Казахстан подтвердил обязательство направлять доходы от регулируемой международной торговли рогами на сохранение биоразнообразия, мониторинг и восстановление экосистем.
Итоги голосования сторон CITES: 111 стран - за (94%), 7 стран - против (включая Монголию).
Напомним, в 2023 году депутаты агропартии "Ауыл" предложили пустить часть сайгаков на производство, использовать их рога, мясо и шкуру, тем самым "помочь" фермерам. "Международные эксперты" тоже сочли возможным убой сайгаков в Казахстане.
Заведующий лабораторией биоценологии и охотоведения РГП "Институт зоологии" Константин Плахов в эксклюзивном интервью Kazakhstan Today прокомментировал предложение депутатов сократить популяцию сайгаков.
Позже сайгаков включили в перечень видов животных, численность которых подлежит регулированию. В связи с этим в Западно-Казахстанской области подготовились к промышленному истреблению сайги. На убой было решено отправить 226 тысяч сайгаков.
Зимой 2024 года отстрел сайгаков был временно приостановлен. По данным на май 2025 года, популяция выросла до 4,1 млн особей.
В конце июня 2025 года министр экологии и природных ресурсов Ерлан Нысанбаев по итогам обсуждения с фермерскими и крестьянскими хозяйствами Западно-Казахстанской области озвучил принятое решение о регулировании численности сайгаков.
С 1 июля по 30 ноября текущего года было изъято порядка 196 тыс. особей, туши переданы отечественным мясоперерабатывающим предприятиям.
Стоит отметить, что вопрос регулирования численности уникальных животных стал одной из наиболее обсуждаемых тем в казахстанском обществе. Не все казахстанцы поддержали идею уничтожения сайгаков и даже создали петицию об отмене отстрела антилоп. Они считают, что сокращать численность сайги категорически нельзя, ведь после такого вмешательства человека они вновь могут оказаться на грани вымирания.
На сайте информационного агентства Kazakhstan Today проводился опрос. Респондентам предлагалось ответить на вопрос: "Сайгаки - уникальные животные, которые являются настоящим символом казахской степи. Еще осенью 2023 года сайгу включили в перечень животных, подлежащих регулированию. Позже выяснилось, что отлов оказался сложным. И Минэкологии объявило, что антилоп будут отстреливать. В феврале прошлого года отстрел сайгаков был временно приостановлен. Считаете ли вы необходимым возобновление отстрела уникальных животных?"
46% участников опроса ответили: "Нет, отстреливать сайгаков нельзя"; 37% выбрали ответ: "Необходимо создать заповедник и заботиться о популяции сайги"; 12% считают, что отстрел необходим, а 5% ответили: "Мне все равно".
Президент Казахстана обратился к участникам специальной сессии Генассамблеи ООН
Фото: Акорда
Астана. 5 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев обратился к участникам специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, посвященной открытию Международного года добровольцев в целях устойчивого развития, сообщает пресс-служба Акорды.
Для меня большая честь обратиться к этому уважаемому собранию по случаю открытия Международного года добровольцев в целях устойчивого развития. Это знаменательное событие отражает наше общее стремление укреплять роль добровольцев и усиливать их вклад в национальный и глобальный прогресс", - сказал глава государства.
Он отметил, что Казахстан выдвинул эту инициативу в тесном сотрудничестве с международными партнерами.
Мы твердо убеждены, что волонтерство стало созидательной силой добра, способствующей гражданской активности и прогрессу на пути к достижению Целей устойчивого развития. В современном непростом мире добровольцы выполняют важную миссию, защищая жизни, оказывая помощь наиболее уязвимым, укрепляя доверие и солидарность в обществе", - сказал президент Казахстана.
Касым-Жомарт Токаев добавил, что программа добровольцев ООН продолжает расширять свою глобальную деятельность, объединяя людей со всего мира. За пределами структуры организации волонтерская активность охватывает сотни миллионов людей по всей планете.
Глава государства сообщил собравшимся, что в Казахстане волонтерство стало неотъемлемой частью общественной жизни. Общенациональная акция "Таза Қазақстан" объединила тысячи граждан в целях восстановления природной среды и продвижения культуры экологической ответственности, что созвучно глобальным усилиям ООН в области устойчивого развития.
Президент поприветствовал превращение Алматы в международный хаб сотрудничества при поддержке ООН. По его словам, это стало возможным благодаря учреждению Регионального центра ООН по целям устойчивого развития для Центральной Азии и Афганистана. В этом контексте открытие субрегионального офиса программы добровольцев ООН в Алматы отражает твердую приверженность Казахстана развитию гражданской активности и международного партнерства. Эти инициативы вновь подтверждают, что глобальные вызовы можно преодолеть только через коллективные действия и взаимное доверие.
Токаев подчеркнул, что Казахстан выражает признательность программе добровольцев ООН и призывает к укреплению партнерства в целях расширения возможностей, особенно для молодежи, женщин и жителей отдаленных регионов.
В год 80-летия ООН призываю подтвердить всеобщую приверженность ценностям солидарности, сотрудничества и инвестициям в человеческий капитал во имя построения более справедливого, зеленого мира", - сказал президент Казахстана.
Глава государства заверил, что республика продолжит сотрудничать со всеми государствами - членами ООН и гражданским обществом в целях поддержки социально значимой волонтерской деятельности на протяжении всего этого знаменательного года и в последующий период.