Прокуратура Актюбинской области предложила ряд мер в борьбе с хищением нефти
"Озвученные и другие предложения по устранению причин и условий для хищения нефти направлены нами в Генеральную прокуратуру. Генеральная прокуратура поддержала их и внесла в правительство. Надеемся, что ответственные министерства с должным вниманием изучат наши предложения и в ближайшее время предпримут необходимые меры по их реализации".
Актобе. 30 мая. Kazakhstan Today - Прокуратура Актюбинской области, обобщив рекомендации экспертов, предложила ряд мер в борьбе с хищением нефти, передает корреспондент агентства.
Уполномоченные и правоохранительные органы, включая прокуратуру, постоянно принимают меры по устранению причин и условий для нелегальных операций с нефтью. Совершенствуется законодательство. Однако, как вы знаете из криминальных новостей, факты хищения продолжаются. Поэтому, прокуратура области взялась дополнительно изучить эту проблему", - сообщил на брифинге первый заместитель прокурора Актюбинской области Нурдаулет Суиндиков.
По его словам, с целью более детального изучения вопроса была собрана команда экспертов с участием представителей правоохранительных органов, налоговой службы, экологов и геологов. Как было отмечено по итогам совместной работы, несмотря на требования об автоматизации учета, отдельные компании все еще практикуют "дедовские" методы.
Сырье из скважин поступает в отдельные емкости, а не в централизованный коллектор. Затем объем добытой нефти измеряется мерной линейкой. Это дает возможность недобросовестным работникам скрыть и продать часть нефти. Конкретный пример: сейчас межведомственной следственно-оперативной группой по обращению ТОО "Сагиз Петролеум Компани" расследуется уголовное дело. На сегодня установлено, что операторы, мастера и охранники одного из месторождений по ночам продавали нелегалам часть добытой в емкости нефти. Выявлено хищение таким образом 530 тонн нефти. Расследование продолжается", - рассказал Суиндиков.
Также, по его словам, нефть похищается из бесхозных или законсервированных месторождений.
Некоторые компании списывают большие объемы нефти на технологические потери и собственные нужды. В частности, по информации прокуратуры, АО "СНПС-Актобемунайгаз" за 2014-2016 годы списало 88 тыс. тонн нефти на техпотери. Эти объемы определены на основании нормативных документов советского периода. ТОО "Сагиз Петролеум Компани" за эти же годы использовало для горячей промывки скважин 2 тыс. тонн нефти. Четкой методики расчетов таких потерь нет.
На наш взгляд, подобная ситуация не может исключать злоупотребления со стороны недобросовестных работников нефтедобывающих компаний, которые могут скрыть под видом потерь похищенное сырье", - подчеркнул первый заместитель прокурора.
Еще один способ хищения нефти - с помощью нефтевозов. По информации прокуратуры, их численность в области в результате уголовно-правовых мер и судебных конфискаций с 2012 года снизилась втрое: с 1200 до 400 единиц. Вместе с тем к использованию таких автомашин и к перевозке нефти не установлены особые требования, позволяющие исключить или минимизировать использование нефтевозов в нелегальных операциях.
При этом прокуратура отмечает, что похищенная нефть легализуется путем составления фиктивных документов, а также с использованием нефтеналивных терминалов и нефтеперерабатывающих заводов малой мощности. А чтобы обойти разрешительные процедуры нефть вывозится из страны под видом иного нефтесодержащего продукта. Для этого незначительно изменяют состав, получают некий нефтесодержащий продукт, придают ему название, разрабатывают паспорт качества, называемый стандартом организации.
Сегодня существует более 100 разновидностей таких продуктов, имеющих стандарты организаций. По сути, это та же нефть. Просто все эти манипуляции, как уже сказано, придуманы для того, чтобы экспортировать ее в обход ограничений", - подчеркнул Суиндиков.
Он отметил, что за последние 5 лет (с 2012 по 2016 годы) в области расследовано 160 уголовных дел по фактам хищения нефти, установленный ущерб по которым составил свыше 7 млрд тенге.
Суиндиков проинформировал, что по итогам анализа команда экспертов разработала ряд предложений. Одно из них - переход на использование только автоматизированного учета добычи нефти. То есть, предлагается оставить только автоматизированные замерные установки с утверждением единых требований к таким устройствам. Это выведет из применения мерные емкости и линейки, что должно привести к минимизации условий для хищения нефти со скважин.
Второе предложение касается внедрения современных технологий по охране месторождений, так как случаи хищения нефти с месторождений говорят о неэффективности существующих методов охраны. Сами охранники принимают участие в схемах хищения.
В этой связи, предлагается внедрение современных, электронных охранных систем с дистанционным наблюдением за объектами. Речь идет о системах, позволяющих в режиме онлайн следить за передвижением людей и техники, вести фото- и видеофиксацию охраняемой территории, подавать тревожные сообщения", - пояснил первый зампрокурора.
Кроме того, по мнению экспертов, в Казахстане необходима нормативная регламентация определения и утверждения объемов нефти, используемых для собственных нужд, а также технологических потерь. Определение четкой методики расчета, согласование конкретных расчетов с уполномоченными органами позволит минимизировать условия для вовлечения нефти в теневой оборот.
Также мы предлагаем рассмотреть целесообразность установления специального налога или иного платежа в бюджет на использование нефти на техпотери и собственные нужды. Это будет стимулировать недропользователей на внедрение технологий добычи с минимальными потерями", - отметил спикер
Еще одно предложение касается совершенствования информационной системы учета и контроля. "На сегодня эта система Минэнергетики в основном состоит из сведений самих недропользователей. Для должного учета, анализа и контроля за производством и перемещением нефти и нефтепродуктов предлагаем интегрировать информационные системы всех заинтересованных структур. Это даст возможность в автоматическом режиме отслеживать и сравнивать данные о перемещении нефти из различных источников", - уточнил Суиндиков.
Кроме того, исключению фактов хищения, по мнению экспертов, способствует внедрение специальной отчетности на перевозку нефти. "Сейчас транспортировка нефти ведется с минимальным пакетом документов, хотя она относится к стратегическому сырью. При этом оборот продуктов переработки нефти находится под контролем налоговых органов. Это бензин, дизельное и авиационное топливо. Все операции с данными нефтепродуктами отражаются в базе налоговиков и подлежат подтверждению продавцом и покупателем. Мы предлагаем внедрить такую же систему отчетности и по нефти. Это позволит минимизировать объемы незаконного оборота нефти", - пояснил спикер.
Также в прокуратуре предлагают установить контроль за эксплуатацией нефтевозов. А чтобы услуги по перевозке нефти оказывались на основании специального разрешения, предлагается отнести нефть к категории опасных грузов. Кроме того, предлагается обязать собственников оборудовать нефтевозы системами фиксации передвижения и дистанционного контроля.
Последнее предложение экспертов касается регламентации процедур разработки и утверждения стандартов организаций на нефтепродукты. Предлагается нормативно упорядочить процесс разработки стандартов организаций на виды нефтепродуктов, а также внедрить их согласование или утверждение уполномоченными органами. При этом действующие стандарты организаций предлагается подвергнуть процедуре изучения и согласования с компетентными структурами. В качестве альтернативы можно отменить все существующие стандарты организаций и ввести единые национальные стандарты.
Озвученные и другие предложения по устранению причин и условий для хищения нефти направлены нами в Генеральную прокуратуру. Генеральная прокуратура поддержала их и внесла в правительство. Надеемся, что ответственные министерства с должным вниманием изучат наши предложения и в ближайшее время предпримут необходимые меры по их реализации", - заключил Суиндиков.
новости по теме
Автомобильной ОПГ вынесли приговор в Астане: стали известны подробности
Фото: Depositphotos
Астана. 3 мая. KAZAKHSTAN TODAY - В Астане оглашен приговор в отношении работников спецЦОНа, сотрудников полиции и гражданских лиц, занимавшихся нелегальной постановкой на регистрационный учет автомашин, ввезенных из-за рубежа, сообщает Агентство по противодействию коррупции РК.
Приговором суда осуждены 32 лица, из них организаторам преступной группы - руководителю спецЦОНа № 2 Астаны Букебаеву Ш. и специалистам спецЦОНа Астаны Там-Оглы А. и Там-Оглы Х. назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы, 5 участникам группы - 6 лет лишения свободы, а 17 "помогаек" приговорили к различным срокам наказания в виде лишения и ограничения свободы. Также 7 сотрудников осуждены от 2 лет 6 месяцев ограничения свободы до 3 лет 6 месяцев лет лишения свободы", - проинформировали в пресс-службе.
Отмечается, что они лишены специальных званий с пожизненным лишением права занимать должности на государственной службе. Подчеркивается, что приговор не вступил в законную силу.
Они обвинялись в создании и руководстве организованной группы, причинении имущественного ущерба государству, неправомерном вводе и уничтожении сведений о транспортных средствах в информационных системах СЦ "Web-Модуль" и ИИС ЦОН, подделке письменных форм сделок", - уточнили в агентстве.
Сообщается, что с января по май 2022 года преступная группа незаконно зарегистрировала 462 ввезенных из-за рубежа автомашины. Общий ущерб государству составил 1,2 млрд тенге.
В ходе расследования установлены факты подделок специалистом спецЦОНа подписей владельцев транспортных средств в письменных формах сделок купли-продажи автомашин. В результате внесенного (...) представления в НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан" в правила регистрации автомашин внесены изменения об исключении письменных форм сделок на электронную, с обязательным использованием ЭЦП-ключа автовладельца", - заявили в Антикоре.
Подчеркивается, что такое изменение исключает коррупционные риски в части подделки подписей владельцев авто при заключении договора купли-продажи автомашин.
Напомним, в декабре прошлого года Антикор пресек деятельность ОПГ, занимавшейся нелегальной регистрацией автомобилей. Ущерб составил порядка 1 млрд тенге.
Отсрочку по коммунальным платежам предоставят пострадавшим от паводков
Фото: Ranking.kz
Астана. 3 мая. KAZAKHSTAN TODAY - Пострадавшим от паводков казахстанцам предоставят отсрочку по отплате коммунальных платежей, сообщили в пресс-службе Комитета по регулированию естественных монополий.
Отсрочка будет охватывать коммунальные платежи за март и апрель, оплату по которым потребители смогут осуществить позже без начисления пени", - говорится в информации.
Списки пострадавших от паводков потребителей (абонентские номера) сформируют местные исполнительные органы. Далее их адресуют коммунальным предприятиям, которые в свою очередь примут соответствующие меры по отсрочке коммунальных платежей.
При возникновении вопросов потребителям необходимо обращаться в соответствующий территориальный департамент по следующим номерам:
- Акмолинская область - 8 (7162) 50-43-27;
- Актюбинская область - 8 (7132) 55-73-60;
- Атырауская область - 8 (7122)21-10-42;
- Западно-Казахстанская область - 8 (7112) 25-13-25;
- Карагандинская область - 8 (7212) 41-52-96;
- Костанайская область - 8 (7142) 53-52-40;
- Павлодарская область - 8 (7182) 32-12-04;
- Северо-Казахстанская область - 8 (7152) 53-42-56;
- область Улытау - 8 (7102) 76-03-91.
Ранее в правительстве разъяснили механизмы оказания дополнительной помощи пострадавшим в результате паводков. Также в Минпроме РК рассказали, как будут восстанавливать жилье пострадавшим от наводнения казахстанцам.
Кроме того, казахстанцам пообещали оплатить ущерб за утраченное или пострадавшее из-за паводков имущество первой необходимости. Также Минсельхоз опубликовал правила возмещения ущерба пострадавшим от паводков фермерам.
Антитеррористические учения пройдут в Актюбинской и Абайской областях
Фото: Антитеррористический центр РК
Астана. 2 мая. KAZAKHSTAN TODAY - 3 мая с 11.00 до 14.00 в поселке Шубаркудук Темирского района Актюбинской области планируется проведение планового антитеррористического учения, сообщает пресс-служба Антитеррористического центра РК.
Целью мероприятия является совершенствование межведомственного взаимодействия и практическая отработка сил и средств Темирского районного оперативного штаба по экстренному реагированию на террористические проявления.
3 мая в селе Жазкент Бородулихинского района Абайской области пройдет антитеррористическое учение.
В ходе учения будут отработаны вопросы оперативного реагирования на различные сценарии развития обстановки на объектах, уязвимых в террористическом отношении. В этих целях предусмотрены определенные ограничительные меры, в том числе по движению автотранспорта.
Жителей и гостей районов просят с пониманием отнестись к проводимым учебным мероприятиям, соблюдать меры безопасности и выполнять законные требования задействованных государственных органов.
Президент Казахстана и Владислав Третьяк обсудили развитие хоккея в СНГ
Фото: Акорда
Астана. 2 мая. KAZAKHSTAN TODAY - Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев и президент Федерации хоккея России Владислав Третьяк обсудили вопросы развития хоккея в странах Содружества Независимых Государств, сообщает Акорда.
Президент Касым-Жомарт Токаев отметил, что за последние годы география хоккея в Казахстане значительно расширилась. Участие отечественных команд, включая столичный клуб "Барыс", в чемпионате КХЛ и других турнирах, а также успешное выступление национальной сборной на мировых первенствах оказывают положительное влияние на популяризацию данного вида спорта.
В частности, в Казахстане в разы возросло количество хоккейных школ, молодежных команд, активно проводятся соревнования разного уровня.
В свою очередь Владислав Третьяк выразил благодарность за гостеприимство и за высокий уровень организации международного турнира Qazaqstan Hockey Open 2024, проходящего в эти дни в Астане.
Напомним, в 2022 году президент заявил о готовности Казахстана провести чемпионат мира по хоккею в 2027 году.
"Казфосфат" оштрафовали на более чем 9 млн тенге за нарушение антимонопольного законодательства
Штраф был уплачен в полном объеме
Фото: gov.kz
Астана. 2 мая. KAZAKHSTAN TODAY - В Жамбылской области ТОО "Казфосфат" оштрафовали на более чем 9 млн тенге за нарушение антимонопольного законодательства, сообщает пресс-служба Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан.
ТОО "Казфосфат" привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 159 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (Монополистическая деятельность). На предприятие наложен административный штраф в размере 1 203 300 тенге и осуществлена конфискация монопольного дохода на сумму 8 344 170 тенге", - проинформировали в пресс-службе.
Подчеркивается, что штраф был уплачен в полном объеме.
Напомним, в июне 2022 года Агентство по защите и развитию конкуренции уличало "Казфосфат" в намеренном завышении цен на удобрения.
Канат Балыкбаев назначен председателем правления СПК "Алматы"
До текущего назначения Балыкбаев руководил частной компанией
Алматы. 2 мая. KAZAKHSTAN TODAY - Решением совета директоров АО "СПК "Алматы" Канат Балыкбаев назначен на должность председателя правления общества.
Ранее исполняющим обязанности главы СПК Алматы назначили Ануара Габдуллина.
Канат Балыкбаев родился в 1980 году в Семее.
Окончил КарГУ имени Е.А. Букетова по специальностям "Правоведение" (квалификация "Юрист") и "Финансы" (квалификация "Экономист"). Проходил курсы повышения квалификации в Потсдамском университете (Германия). Имеет степень MBA, университет - AlmaU.
Общий стаж работы в государственном, квазигосударственном и частном секторе Республики Казахстан - свыше 20 лет.
В разные годы трудился в банковском секторе, отрасли телекоммуникаций, Министерстве финансов, Министерстве здравоохранения, Министерстве национальной экономики РК.
На протяжении 7 лет возглавлял РГП на ПХВ "Национальный центр экспертизы". С конца 2022 года до текущего назначения был руководителем частной компании.
Пожизненное лишение свободы за изготовление наркотиков могут ввести в Казахстане
Фото: Polisia.kz
Астана. 2 мая. KAZAKHSTAN TODAY - В кулуарах мажилиса парламента заместитель министра внутренних дел Республики Казахстан Айдос Рысбаев прокомментировал законопроект по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Закладчикам ответственность остается. Просто мы увеличили ответственность именно изготовителям, тем, кто будет создавать наркооборот (сейчас закладчики получают такое же наказание, что и изготовители. - Прим. ред.). Это первое чтение, вопрос еще обсуждается", - сообщил замминистра.
По его словам, законопроект предполагает наказание в виде лишения свободы от 15 лет до пожизненного срока.
К депутатам обращаются родители тех лиц, которые сидят за закладку (с просьбой уменьшить срок. - Прим. ред.). Депутаты сказали, что снижать мы не будем. Но вопрос еще будет обсуждаться", - добавил Айдос Рысбаев.
Он отметил, что обсуждение законопроекта будет проходить с участием общественности, НПО, научного сообщества и родителей осужденных за закладывание наркотиков.
Замминистра внутренних дел спросили, блокируются ли веб-сайты с координатами для закладчиков.
Эта работа проводится. На данный момент свыше 1300 сайтов нами уже заблокировано. Работа ведется совместно с Минкультуры через кибернадзор", - ответил Айдос Рысбаев.
Напомним, в апреле две крупные нарколаборатории ликвидировали в Акмолинской и Алматинской областях.