В Казахстане в 2016 году 26% переданных на опеку и патронат детей возвращены в интернаты - омбудсмен РК
Астана. 21 февраля. Kazakhstan Today - Уполномоченный по правам человека в Казахстане Аскар Шакиров направил в адрес премьер-министра республики Бакытжана Сагинтаева обращение по актуальным проблемам в сфере защиты прав детей, в котором представил свои предложения, сообщает пресс-служба омбудсмена.
В обращении затронуты два разных, но вызывающих широкие общественные дискуссии и требующих решения со стороны правительства, вопроса. Один из вопросов связан с защитой детей от воздействия негативной информационной среды. В частности, омбудсмен разделил тревогу общественности по поводу участившихся в СМИ сообщений о попытках суицида среди несовершеннолетних из-за игр, получивших распространение в сети Интернет. При этом он отметил, что проблема намного шире и требует глубокого анализа и системного подхода к ее решению, передает Kazakhstan Today.
Принимаемые правительством меры в данном направлении, безусловно, своевременны и эффективны, однако их постфактумный характер не позволяет кардинальным образом решить проблему. В связи с этим выдвинуто предложение о законодательном совершенствовании сферы интернет-отношений. Стремительно растущие влияние и роль Интернета в повседневной жизни подрастающего поколения требуют своевременного восполнения законодательных пробелов в данной сфере", - указывается в сообщении.
Автор письма отмечает, что законодательное закрепление мер по защите детей от воздействия вредной информации регламентировано общепринятыми международными стандартами. Так, статья 17 Конвенции ООН о правах ребенка поощряет государства в разработках надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию. Кроме того, Комитет ООН по правам ребенка в своих Заключительных замечаниях в 2007 году рекомендовал Казахстану "ускорить принятие нормативных актов, не позволяющих СМИ транслировать и публиковать материалы, которые могут отрицательно сказаться на психическом, социальном и эмоциональном развитии детей".
По информации пресс-службы, в обращении содержится ряд конкретных предложений, основанных на изучении правовой базы Казахстана и зарубежных стран. В частности, предложено рассмотреть возможность введения возрастной классификации для интернет-контента с установлением ответственности провайдеров и правообладателей за отсутствие системы обязательной регистрации пользователей контента, например, "18+". Также рекомендовано изучить опыт Великобритании и России по внедрению операторами мобильной интеренет-связи функции "детский интернет", позволяющей сразу при подключении к сети оградить детей от нежелательного информационного контента.
Отдельно затронут вопрос ответственности родителей. Учитывая то, что в нередких случаях интернет-зависимость как результат отсутствия контроля со стороны родителей приводит к агрессивному и неадекватному поведению несовершеннолетних по отношению к окружающим, рекомендовано уточнить обязанность родителей по обеспечению безопасности детей при посещении ими сети Интернет.
Вместе с тем омбудсмен призывает сохранять оптимальный баланс интересов всех сторон процесса (детей, родителей, провайдеров и государства) и активно привлекать к разработке и обсуждению подобного законопроекта экспертов и представителей гражданского общества.
Вторая тема обращения касается деинституционализации детских учреждений интернатного типа путем их замены альтернативными формами устройства детей в семьи (усыновление, патронат, опека).
Всецело поддерживая данную тенденцию, омбудсмен вместе с тем выразил опасения в связи с поспешной реализацией поставленной цели. Согласно сведениям, представленным Комитетом по охране прав детей МОН РК и местными исполнительными органами, альтернативные формы устройства детей в виде патронатного воспитания и опеки преобладают над традиционным усыновлением. Так, в 2015-2016 годах на опеку и патронат передано 1841 ребенок (12%), усыновлено 626 детей (4%). Стоит уточнить, что в соответствии с действующим законодательством патронатным воспитателям выплачивается заработная плата, а также пособие по содержанию ребенка", - говорится в документе.
По мнению Шакирова, рост показателей применения других форм семейного устройства свидетельствует о снижении стимуляции к усыновлению детей, которое является общепризнанным приоритетом семейных форм устройства детей.
Обеспокоенность уполномоченного вызывает то, что новые методы еще недостаточно развиты и апробированы. В письме представлен анализ опыта зарубежных стран. Приведен пример института фостерных (приемных) семей в Испании, Италии и ряде скандинавских стран, в обязательном порядке предусматривающий специализированные курсы и программы помощи квалифицированных специалистов для родителей с последующим сопровождением со стороны социальных служб. Эти требования являются основополагающими для выполнения одного из принципов Конвенции ООН по правам ребенка - "родители для ребенка, а не ребенок для родителей".
Отсутствие такой практики в Казахстане, а также реальной оценки мотивации патронатных воспитателей и опекунов, незнание возрастных особенностей детей приводит к возврату детей в детские дома. Согласно статистике, в Казахстане из переданных в 2015 году на опеку и патронат 1107 детей 211 (19%) - были возвращены в учреждения. В 2016 году из переданных 734 детей возвращено 188 (26%). Практически каждый четвертый ребенок переживает вторичное сиротство", - подчеркивается в обращении омбудсмена.
Беспокойство автора обращения вызывает увеличение числа возвратов детей в кровные, как правило, неблагополучные семьи, состоящие из лиц, ранее лишенных родительских прав (в 2016 году число таких лиц составляло 2093). Возврат детей в указанные семьи представляет серьезные риски. По имеющейся информации на учете в органах внутренних дел состоят около 12 тыс. неблагополучных семей, в которых проживают более 17 тыс. детей, каждый из которых имеет риск вновь пополнить ряды воспитанников детских домов. В стране заметно выросло число разводов, ежегодный рост которых в соотношении заключенных браков составил 36%.
Также было обращено внимание на проблему повсеместного закрытия детских домов (48 в 2015-2016 годах) и распределения детей в другие учреждения, зачастую находящиеся на значительном расстоянии. Такие решения должны быть исключительно обоснованными, следует принимать во внимание интересы детей, а также многолетний опыт функционирования этих учреждений, наличие в них необходимой инфраструктуры и опытных профессиональных кадров, отмечают в пресс-службе.
По мнению омбудсмена, форсирование деинституционализации детских интернатных учреждений без создания необходимой методологической базы и учета существующих реалий может привести к необратимым последствиям.
В общении было также предложено установить межведомственный контроль над данным процессом с учетом зарубежного опыта подготовки приемных родителей.
новости по теме
Паводки в Казахстане: более 43 тысяч человек вернулись в свои дома
Фото: gov.kz
Астана. 2 мая. KAZAKHSTAN TODAY - К этому часу по республике вернулись в свои дома 43 015 человек. В эвакопунктах остаются 6338 человек. Об этом сообщили в Министерстве по чрезвычайным ситуациям РК.
По данным ведомства, отведена и откачана вода из 7710 жилых домов и 2844 дворовых территорий в Северо-Казахстанской, Атырауской и Актюбинской областей.
В Атырауской области продолжается мониторинг уровня воды реки Урал. Осуществляется мониторинг паводковой ситуации с помощью дрона. Проводятся берегоукрепительные работы. За сутки отведена и откачана вода из 70 домов, уложено 202 тысячи мешкотар.
В Восточно-Казахстанской области в связи выпадением обильных осадков произошло повышение уровня воды в реках Бухтарма и Киши Ульба. В районы Алтай и Глубоковский направлена группировка сил и средств ДЧС, воинской части 68303 МЧС и Центра медицины катастроф. Проводится аэровизуальный облет.
Всего в аварийно-спасательных и противопаводковых работах в РК задействовано более 14 тысяч человек и 1529 единиц техники, 226 водооткачивающих средств и 100 плавательных средств, 6 воздушных судов.
Осужденный за взятку экс-аким Сатпаева пытался обжаловать приговор
Фото: Depositphotos
Сатпаев. 2 мая. KAZAKHSTAN TODAY - Экс-аким Сатпаева, осужденный на 3,5 года лишения свободы, пытался обжаловать приговор. Приговор суда оставлен без изменения. Об этом сообщили в пресс-службе суда области Улытау.
По данным суда, в феврале 2024 года, будучи акимом города, он "получил взятку в сумме 10 млн тенге от индивидуального предпринимателя, осуществляющего работы по содержанию дорог Сатпаева, за оказание содействия в увеличении суммы договора государственных закупок и его пролонгации".
Сообщается, что "приговором Сатпаевского городского суда от 18 марта 2024 года экс-аким был признан виновным по статье 366, часть 2, УК и ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с пожизненным лишением права занимать должности на госслужбе".
Предприниматель был признан виновным по статье 367, часть 2, УК РК, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере от 20-кратной суммы взятки, то есть 200 млн тенге, с пожизненным лишением права занимать должности на госслужбе.
Как сообщили в суде, постановлением апелляционной судебной коллегии областного суда данный приговор оставлен без изменения, апелляционные жалобы осужденного, его защитника-адвоката и апелляционное ходатайство прокурора - без удовлетворения.
С Днем единства народа Казахстана!
Фото: Depositphotos
Астана. 1 мая. KAZAKHSTAN TODAY - Редакция информационного агентства Kazakhstan Today поздравляет своих читателей, подписчиков с праздником дружбы и согласия всех народов Казахстана - Днем единства народа Казахстана!
Желаем вашим семьям мира, единства и благополучия! Пусть каждый человек в Казахстане чувствует себя защищенным и свободным. Крепкой международной дружбы и светлого будущего народу Казахстана!
День единства народа Казахстана начали отмечать в 1996 году. До этого, в советское время, 1 мая отмечали День международной солидарности трудящихся, тогда же появился знаменитый лозунг "Мир! Труд! Май!". Сейчас в странах СНГ Первомай празднуется как День труда.
Что ждет казахстанцев в мае
Астана. 1 мая. KAZAKHSTAN TODAY - Что ожидает казахстанцев в мае текущего года, читайте в материале агентства KAZAKHSTAN TODAY.
Майские праздники
В мае в Казахстане отмечают три праздника: День единства народа Казахстана, День защитника Отечества и День Победы. В связи с этим казахстанцев ждут дополнительные дни отдыха.
Казахстанцы отдохнут 1 мая в День единства народа Казахстана, в День защитника Отечества и День Победы казахстанцы отдохнут три дня подряд - 7, 8 и 9 мая (вторник, среда, четверг). 4 мая, суббота, будет рабочим днем.
В этом году исполняется 79 лет со дня победы в Великой Отечественной войне. На сегодняшний день в Казахстане проживает 174 ветерана Великой Отечественной войны.
Новые дорожные знаки утверждены в Казахстане
С 1 мая текущего года вступают в силу изменения и дополнения в национальный стандарт "Технические средства регулирования дорожного движения", сообщили в пресс-службе КазСтандарта.
Разработанные изменения направлены на повышение безопасности на дорогах и обеспечение удобства для всех участников дорожного движения.
Из ключевых нововведений:
1. Обязательный опознавательный знак: "Электромобиль", который должны наносить на все электромобили, за исключением гибридных.
2. Введение новых дорожных знаков:
Движение на электрических самокатах запрещено", который планируется устанавливать на тротуарах для обеспечения безопасности пешеходов и предотвращения возможных аварийных ситуаций;
Диагональный пешеходный переход";
Перестроение на параллельную проезжую часть";
Конец параллельной проезжей части".
Прием заявок на ЕНТ стартует в Казахстане 6 мая
Прием заявлений на основное Единой национальное тестирование (ЕНТ) стартует в Казахстане 6 мая и продлится до 14 мая, проинформировал Национальный центр тестирования.
Само тестирование начнется 16 мая и продолжится до 5 июля. Однако для 6 регионов (Акмолинская, Актюбинская, Атырауская, Западно-Казахстанская, Костанайская, Северо-Казахстанская области), в которых объявлен режим ЧС, регистрация будет продлена и пройдет с 6 по 20 мая, а ЕНТ - с 25 мая по 12 июля.
Отмечается, что по решению Министерства науки и высшего образования РК в 2024 году всем абитуриентам будет предоставлена возможность сдать основное ЕНТ два раза и участвовать в конкурсе грантов с наилучшим результатом.
Последний звонок в школах Казахстана
25 мая завершится учебный год в школах Казахстана. В этом году продолжительность учебного года составляет 34 недели.
В пресс-службе Минпросвещения РК сообщили, что 24 мая во всех школах пройдет единый классный час, посвященный завершению учебного года. 2023-2024 учебный год завершают более 3,8 млн казахстанских школьников, из них 186 тысяч выпускников попрощаются со школьной скамьей.
В Казахстане вводят запрет на ввоз куриных яиц
Приказом министра сельского хозяйства введен временный запрет сроком на шесть месяцев на ввоз куриных яиц на территорию Казахстана автомобильным транспортом из третьих стран и из стран Евразийского экономического союза, сообщили в МСХ. Приказ вступает в силу с 1 мая 2024 года.
Запрет не распространяется в отношении транзита яиц кур свежих через территорию Казахстана, а также их перемещения с территории одного государства - члена Евразийского экономического союза на территорию другого государства - члена Евразийского экономического союза через территорию РК.
Вывозить из Казахстана лом и отходы цветных и черных металлов запретили еще на полгода
Соответствующий приказ подписал министр промышленности и строительства. Меры вводятся для увеличения загрузки отечественных предприятий, испытывающих дефицит в ломе, и борьбы с нелегальным оборотом лома.
С 5 мая из Казахстана запрещается вывозить:
- всеми видами транспорта: отходы и лом медные, алюминиевые, свинцовые, отходы и лом свинцовых аккумуляторов, отработавшие свинцовые аккумуляторы;
- автомобильным и морским видом транспорта: отходы и лом черных металлов, слитки черных металлов для переплавки (шихтовые слитки);
- автомобильным и морским видом транспорта: бывших в употреблении труб, рельсов, элементов железнодорожного полотна и подвижного состава.
Прогноз погоды на май
В течение первой декады мая на большей территории Казахстана ожидается неустойчивый характер погоды, прогнозируются частые дожди, временами сильные, в отдельные дни с грозами, шквалистым ветром и градом, сообщает Казгидромет.
В начале и в середине декады на севере, в центре, на востоке, в горных и предгорных районах республики ночью ожидается дождь с переходом в снег.
В первой декаде мая ожидаются колебания температуры воздуха:
- на северо-западе, севере, в центре, на востоке страны - ночью от -5, +3°С до +2, +10°С, днем от +5, +13°С до +20, +28°С;
- на юге - ночью от -3, +5°С до +8, +15°С, днем от +13, +23°С до +25, +30°С;
- на западе - ночью от +8, +18°С до -3, +7°С, днем от +18, +25°С до +8, +15°С.
Во второй и третьей декадах месяца с интенсивным выносом теплых воздушных масс из районов Ирана прогнозируется постепенное повышение температуры воздуха:
- на севере, в центре, на востоке республики - ночью до +10, +18°С, днем до +25, +35°С;
- на юге - ночью до +15, +23°С, днем до +30, +40°C жары.
В отдельные дни второй и третьей декады мая с прохождением атмосферных фронтов ожидаются дожди с грозами, небольшой спад жары - в северных, в центральных и восточных регионах днем до +15, +25°С, в южных +20, +28°С.
В мае средняя за месяц температура воздуха ожидается выше нормы на 1-2° на большей части республики, около нормы - в западных регионах страны.
Количество осадков в мае прогнозируется около нормы на большей территории республики, больше нормы - на крайнем западе страны, меньше нормы - в южных, центральных регионах Казахстана.
С 1 мая в столичном аэропорту вводятся ограничения в связи с капремонтом взлетно-посадочной полосы
Ремонт будут проводить в ночное время. С 1 мая по 24 декабря 2024 года в период с 22.00 до 06.00 аэродром города Астаны будет закрыт для приема и выпуска воздушных судов.
День единства народа отмечают в Казахстане
Астана. 1 мая. KAZAKHSTAN TODAY - Первого мая отмечается День единства народа Казахстана - праздник дружбы и согласия всех этносов Казахстана.
По данным Ассамблеи народа Казахстана, в республике в мире и согласии проживают порядка 130 этносов. Единство народа - показатель сильного и процветающего государства, основой которого служат толерантность и межкультурный диалог.
На сегодня численность населения Казахстана составляет более 20 млн человек. Из них 71% - казахи, доля русского населения - 14,9%, узбеков - 3,3%, украинцев - 1,8%, уйгуров - 1,5%, немцев - 1,1%, татар - 1%, азербайджанцев - 0,7%, корейцев - 0,6% и другие национальности.
Каждый год 1 мая в городах и селах республики проходят праздничные гулянья, концерты, спортивные состязания, люди ходят в гости и накрывают дастархан. За эти годы праздник стал доброй традицией, объединяющей всех казахстанцев.
Праздник единства народа начал отмечаться с 1996 года. 18 октября 1995 года был подписан указ об объявлении 1 мая Днем единства народа Казахстана, отменяющий тем самым празднование Дня международной солидарности трудящихся.
1 Мая отмечают в странах бывшего СССР, в США и ряде стран Европы, Африки, Латинской Америки и Азии. Он известен сразу под несколькими названиями - День международной солидарности трудящихся, День весны и труда, День труда, День весны.
В советское время этот праздник по дате его проведения был красным днем календаря и назывался 1 Мая или Первомай.
Проект "Народный контроль": казахстанцы могут сообщить о недостатках на республиканских трассах
Астана. 29 апреля. KAZAKHSTAN TODAY - 29 апреля в Казахстане стартует широкомасштабный проект "Народный контроль" по качеству автомобильных дорог республиканского значения, инициированный Министерством транспорта Республики Казахстан совместно с АО "НК "КазАвтоЖол", сообщили в пресс-службе Минтранспорта РК.
В рамках проекта каждый житель страны может присоединиться к общественному контролю за строящимися дорогами республиканского значения. Министерство транспорта обеспечивает оперативное реагирование на обнаруженные проблемы и недостатки, проводя их устранение в кратчайшие сроки.
Чтобы принять участие в проекте, необходимо оставить заявку, позвонив на бесплатный номер сall-центра 1403. При регистрации потребуется указать ФИО, контактные данные, а также область и населенный пункт проживания. Графики выездов на объекты можно увидеть на официальном сайте АО "НК "КазАвтоЖол", - уточнили детали в ведомстве.
Между тем проекта по контролю за качеством дорог местного значения пока не существует. Притом что качество дорог в городах и регионах вызывает большие претензии населения. В частности, по словам начальника юридического отдела группы компаний "ЩИТ" Петра Кодаша, только в 2023 году поступило свыше 30 тысяч официальных обращений и жалоб на состояние автомобильных дорог.
Местные акиматы повсеместно принимают улицы и трассы в эксплуатацию, несмотря на колоссальные недочеты, недоделки", - подчеркнул юрист.
По его словам, "проблема в первую очередь складывается ввиду отсутствия полной ответственности непосредственно перед гражданами". Эксперт считает, что начать нужно с проведения полной, всесторонней диагностики и паспортизации всех участков местных дорог в стране, чтобы оценить их общее состояние и выявить слабые места.
Пользователи активно делятся фотографиями и видео городских улиц. Также в редакцию Kazakhstan Today неоднократно поступали жалобы на раскопки на улице Утегенова рядом с храмом святого князя Владимира.
Из Сианя в Алматы запустят пассажирский поезд
Фото: Пассажирские перевозки
Алматы. 29 апреля. KAZAKHSTAN TODAY - Из Сианя (КНР) в Алматы запустят пассажирский поезд. Вопросы организации запуска международного туристического пассажирского поезда обсудили в ходе рабочей встречи руководители АО "НК "КТЖ", АО "Пассажирские перевозки" и делегации правительства города Сианя.
Курсирование туристического поезда будет осуществляться через пограничный переход Хоргос - Алтынколь по расписанию пассажирского поезда № 103/104 сообщением Урумчи - Алматы-2", - сообщили в АО "Пассажирские перевозки".
Отмечается, что на станции Алматы-2 состав будет находиться несколько дней. За это время казахстанская сторона обеспечит меры безопасности и помощь в организации культурных мероприятий на железнодорожном вокзале для пассажиров.
Напомним, с прошлого года между Казахстаном и Китаем начал действовать взаимный 30-дневный безвизовый режим.