ШОС - 25 лет: новый рубеж, широкие перспективы
Фото: primeminister.kz
Диалог всегда был и остается твердой валютой в политике. Способность стран слышать друг друга и совместно вырабатывать ответы на вызовы времени напрямую определяет устойчивость международной системы, особенно в эпоху перемен или в период кризисов.
В современном мире становится особенно очевидно: снижение уровня доверия между государствами - следствие того, что диалог становится все более дефицитным "ресурсом". Вместе с тем в современной политике есть примеры, когда страны объединялись для диалога и создавали крепкие многосторонние структуры, нацеленные на укрепление мира и доверия, раскрытие потенциала добрососедства и сотрудничества. Одним из таких объединений с уверенностью можно назвать Шанхайскую организацию сотрудничества.
Созданная 25 лет назад - 15 июня 2001 года - ШОС сегодня является одним из крупнейших региональных многосторонних объединений современного мира.
Путь длиной в четверть века для ШОС стал уникальной историей формирования доверия, поиска компромиссов и укрепления партнерства на обширном евразийском пространстве. Организация прошла огромный, сложный и динамичный путь, продемонстрировав не только жизнеспособность, но и высокую эффективность и востребованность.
Истоки ШОС восходят к "Шанхайской пятерке" - диалоговой платформе, которую в 1996 году заложили Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия и Таджикистан. Разделяя ключевые цели объединения, в 2001 году к ШОС присоединился Узбекистан, окончательно преобразовав "пятерку" в Шанхайскую организацию сотрудничества и сформировав в ней прочное "центральноазиатское ядро". Сегодня в состав ШОС входят уже десять государств мира. Помимо уже упомянутых, это Индия, Пакистан, Иран, Беларусь. Таким образом, сегодня на долю государств - членов ШОС приходится более 60% евразийской суши, почти половина населения планеты и значительная часть мирового ВВП.
Все эти годы организация последовательно и уверенно укрепляет свой высокий авторитет в ряду влиятельных международных и региональных структур, выступая действенным механизмом обеспечения безопасности, стабильности и устойчивого развития. Сегодня мы становимся свидетелями растущей глобальной роли Шанхайской организации.
Ее бесценным достоянием остается конструктивный и прагматичный подход к сотрудничеству, основанный на универсальных принципах взаимовыгодного и равного сотрудничества без доминирования одной идеологии. Этот подход получил название "шанхайский дух", что отражает уникальность выбранной странами стратегии. А время доказало состоятельность, жизнестойкость и высокую эффективность применяемых в формате ШОС инструментов многостороннего взаимодействия.
Итоги последних саммитов ШОС засвидетельствовали колоссальный масштаб реализуемых задач и поставленных целей, продемонстрировали способность организации принимать быстрые и эффективные решения по актуальным региональным вопросам в сфере политики, безопасности, торговли, экономики, гуманитарной области.
Один из свежих примеров: принятие в 2024 году по предложению Казахстана инициативы ШОС "О мировом единстве за справедливый мир, согласие и развитие". Это беспрецедентный всеобъемлющий документ, содержащий принципы укрепления мер доверия, поддержания стабильности и безопасности в текущих мировых процессах. Впоследствии инициатива была представлена на Генеральной Ассамблее ООН в качестве официального документа.
Измерение безопасности - одно из ключевых в повестке ШОС, и организация наработала значительный опыт совместной борьбы с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом. Центральная роль в этой работе принадлежит созданной в рамках ШОС Региональной антитеррористической структуре. Эффективность реализуемых мер подтверждается конкретными и измеримыми результатами в ликвидации инфраструктуры терроризма. Создана система оперативного обмена информацией, регулярно проводятся антитеррористические учения. По оценкам экспертов, благодаря координации усилий количество терактов "в зоне ответственности" ШОС неуклонно снижается.
На наш взгляд, к основным достижениям организации можно отнести также формирование евразийского пространства с устойчивой взаимосвязанносттью - транспортной, энергетической, инвестиционной и технологической. Выстроена гибкая модель экономического партнерства, основанная на уважении суверенитета, прагматизме и поиске взаимной выгоды.
Одним из конкретных шагов по укреплению практической кооперации стало достижение странами-членами договоренности о создании Банка развития ШОС. Сейчас переговоры по этому проекту активно продвигаются, что не может не радовать, поскольку, уверен, Банк развития ШОС в перспективе может стать ключевым финансовым учреждением для реализации различных экономических, гуманитарных проектов на пространстве организации.
Не меньшее значение имеет и наращивание культурно-гуманитарного сотрудничества между странами ШОС, которое становится все более содержательным. Уже есть ряд "брендовых" проектов. В их числе - Университет ШОС, проекты "Образование без границ", "Духовные святыни", туристические и культурные столицы ШОС, Молодежный форум и многие другие инициативы, которые не просто делают "голос ШОС" громче, но и служат мостом между народами, что, безусловно, способствует укреплению взаимопонимания и доверия на межгосударственном уровне.
Казахстан является твердым последователем принципов ШОС, а также сторонником дальнейшего институционального развития и повышения международного авторитета организации.
Стоит вспомнить, что именно в период председательства Казахстана в 2017 году в состав организации были приняты Индия и Пакистан, ознаменовав первый этап расширения ШОС. А на Астанинском саммите 2024 года Шанхайская организация сотрудничества впервые была представлена в формате "десятки" - именно на той встрече на высшем уровне Республика Беларусь первый раз принимала участие в качестве полноправного члена ШОС.
По инициативе нашей страны и при поддержке других государств-членов были приняты такие значимые для организации документы, как Стратегия развития ШОС до 2035 года, Программа по продовольственной безопасности, Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии государств-членов по пограничным вопросам, Программа по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, и другие.
Одним из приоритетных направлений политики Казахстана в рамках организации является совершенствование деятельности ШОС и повышение ее эффективности в условиях быстро меняющейся международной обстановки.
Астана последовательно выступает за модернизацию ШОС, адаптацию ее институтов к современным вызовам и укрепление практической составляющей сотрудничества.
Особое значение в этом контексте приобрело председательство Казахстана в ШОС в 2023-2024 годах. В ходе Астанинского саммита 2024 года запущен процесс совершенствования деятельности организации, направленный на повышение ее институциональной устойчивости, эффективности принимаемых решений и расширение взаимодействия между государствами-членами.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что в условиях глобальной нестабильности ШОС должна своевременно адаптироваться к новым геополитическим и экономическим реалиям. В этой связи Казахстан предложил провести комплексный анализ деятельности организации, включая механизмы принятия решений, реализацию совместных проектов и координацию работы профильных структур.
Предложенный Казахстаном процесс совершенствования ШОС в настоящее время находится в активной стадии проработки государствами-членами. Основная цель данной инициативы заключается в повышении практической результативности объединения и укреплении его роли как одного из ключевых центров международного сотрудничества на евразийском пространстве.
Казахстан выступает также за усиление экономической составляющей организации. Это направление сотрудничества часто подвергается критике за слабое раскрытие потенциала ШОС, и следует признать, что почва для таких комментариев есть.
По совокупному объему ВВП входящих в него стран ШОС является одним из крупнейших объединений мира. Внешнеторговый оборот государств - членов ШОС, по разным оценкам, составляет порядка 1 трлн долларов. В составе организации - крупнейшие потребители и производители энергии в мире. Через регион проходят ключевые сухопутные маршруты.
Экономический потенциал ШОС объективно позволяет организации стать одним из центров прорывной экономической кооперации. И сейчас этот потенциал реализован далеко не в полной мере. С учетом этого Астана предлагает активизировать совместные инвестиционные проекты, расширить использование национальных валют во взаимных расчетах и развивать международные транспортные коридоры, проходящие через территорию стран - участниц ШОС.
Казахстан как средняя держава с высокой цифровой адаптивностью и накопленным опытом в сфере услуг продвигает в ШОС повестку цифровой трансформации, включающей внедрение инноваций и создание новых платформ взаимодействия в области электронной торговли, кибербезопасности и искусственного интеллекта.
Для стран ШОС вопросы экологии напрямую связаны с обеспечением экономической стабильности, продовольственной безопасности и качества жизни населения.
Особенно остро для региона стоят проблемы изменения климата, опустынивания, сокращения водных ресурсов и загрязнения окружающей среды. Центральная Азия относится к числу наиболее уязвимых регионов мира в сфере водной безопасности, что придает экологической повестке ШОС стратегическое значение.
В этом контексте хотел бы отметить выдвинутую Президентом Касым-Жомартом Токаевым инициативу о создании Центра анализа водных проблем государств - членов ШОС.
Деятельность данной структуры будет направлена на консолидацию и обмен имеющимися технологиями и лучшими практиками в сфере эффективного и устойчивого водопотребления, а также внедрение совместных инновационных решений в водной сфере.
В целом сегодня совершенно очевидно, что ШОС состоялась как многопрофильная международная структура, где каждое направление сотрудничества гармонично развивается с сохранением "шанхайского духа" и глубокой вовлеченностью в процессы всех стран-членов.
Важно подчеркнуть: несмотря на огромный пласт работы в сфере обеспечения безопасности, ШОС не является военным блоком или закрытым союзом, направленным против третьих стран. ШОС - это открытое пространство сотрудничества.
Казахстан традиционно выступает за равноправный диалог, консенсусное принятие решений и недопущение появления конфронтационных подходов. Только сохраняя верность целям и принципам Хартии ШОС можно обеспечить сбалансированное развитие организации, а также открытый и доверительный многосторонний диалог.
За 25 лет ШОС не раз демонстрировала умение объединять позиции государств с различными политическими традициями, экономическими моделями и культурными кодами вокруг общих целей и ответственности за будущее. За этой юбилейной датой стоят годы напряженной работы, дипломатического искусства, политической мудрости и подлинного стремления государств к укреплению доверия и взаимопонимания.
Сегодня ШОС вступает в новый этап своего развития - в период, когда от эффективности сотрудничества зависит устойчивость глобального мира и качество жизни миллионов людей.
Глубоко убежден: накопленный опыт, уникальный потенциал взаимодействия и верность незыблемым основам шанхайского духа позволят организации и впредь оставаться одним из значимых центров созидательной повестки.
Президент Касым-Жомарт Токаев отметил: "Наши народы возлагают на ШОС большие надежды. Они рассчитывают, что плодотворное сотрудничество в рамках организации на основе компромисса и учета взаимных интересов позволит нам с честью выдержать нынешние испытания и грядущие вызовы, улучшить благосостояние граждан".
Автор: министр иностранных дел Республики Казахстан Ермек Кошербаев, kazpravda.kz
новости по теме
Экономика и ИИ. В ЕАЭС работают над суверенными цифровыми решениями
Евразийский экономический форум, проходящий в Астане с участием глав государств ЕАЭС, эксперты назвали принципиально важным моментом, когда фокус взаимодействия уже не ограничивается наращиванием объемов взаимной торговли, а расширяется, охватывая сферу цифровых решений и технологий искусственного интеллекта. Это серьезная трансформация, способная вывести экономическое сотрудничество на качественно новый уровень, когда сфера ИИ станет еще одним из ключевых механизмов контроля и управления процессами выстраивания бесшовной логистики, сопряжения товаропотоков, распределения производственных мощностей и цепочек добавленной стоимости, сообщает ИА "Кабар".
По сути, речь идет о том, что в перспективе алгоритмы станут электронным мозгом, способным предложить эффективные и оптимальные управленческие решения. Когда для изучения исходных данных, проработку проекта, его технико-экономического обоснования, различные расчеты и согласования требуются годы работы специализированных институтов, искусственный интеллект обработает массивы информации и параметров, выдав результат в считанные минуты. Это колоссальное конкурентное преимущество, и лидеры государств ЕАЭС на Евразийском экономическом форуме в столице Казахстана уделили этому серьезное внимание.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев отметил, что ЕАЭС - это не просто региональное интеграционное объединение, но и важный субъект глобальной экономики. Поэтому в набирающей обороты цифровой гонке, в сферах широкого применения технологий ИИ страны-партнеры должны быть самодостаточны.
Сейчас перед нами стоит стратегически важная задача дальнейшего динамичного развития и укрепления потенциала Евразийского экономического союза. В эпоху тотальной перестройки и переориентации мировых хозяйственных связей требуются консолидированные и скоординированные усилия, направленные на противодействие негативным глобальным тенденциям. Ситуация на мировом рынке выглядит сложной, даже во многом непредсказуемой. Традиционные экономические вызовы наслоились на масштабный цифровой сдвиг, который в скором времени полностью переформатирует "правила игры". В этой связи тема нынешнего форума приобретает особую актуальность", - сказал президент Казахстана.
Владимир Путин высказался за развитие суверенных национальных моделей искусственного интеллекта. В конечном итоге это вопрос стратегической устойчивости и безопасности. Поэтому важно уделять внимание формированию взаимосвязанной инфраструктуры вычислительных мощностей и объектов энергетики, адаптации технологий под локальные нужды.
Мы прекрасно понимаем, отдаем себе отчет в том, что работа совместно с нашими друзьями, партнерами имеет огромное значение, объединение усилий может иметь колоссальный результат и дать так называемый совместный выхлоп, если позволено будет так выразиться, по этому направлению, создает для стран ЕАЭС и нашей интеграции серьезные вызовы, но и, как я уже отметил, возможности. На наших глазах меняются технологии политической жизни, только что президент Кыргызстана об этом упомянул, заметил. Действительно, меняются технологии политической жизни и передачи информации, формируется принципиально новый уклад промышленности, преобразуется образование, здравоохранение и в целом меняется социальная сфера", - подчеркнул Владимир Путин.
Президент Кыргызстана Садыр Жапаров в своем выступлении акцентировал внимание на том, что цифровые решения, внедряемые в ЕАЭС, должны быть защищены от утечек данных, основаны на цифровых разработках, исключающих внешнее вмешательство, так как только такой подход может гарантировать корректное функционирование ИИ-платформ в интересах стран-партнеров.
Наши страны объединяет глубокая историческая общность, сильные научные традиции и общие экономические интересы. Объединив наши усилия в разработке совместных моделей, создании общих вычислительных мощностей и дата-центров, мы сможем стать не просто пользователями, а полноправными архитекторами глобальной цифровой повестки. Тот, кто не управляет своими данными, не управляет своим будущим. А тот, кто зависит от внешней инфраструктуры, алгоритмов и систем защиты, остается уязвимым. Именно поэтому Кыргызстан делает ставку на развитие национальных ИИ-решений", - подчеркнул Садыр Жапаров.
Глава Беларуси Александр Лукашенко заявил, что фундамент для цифрового взаимодействия в ЕАЭС уже заложен. Созданы правовые и технологические инструменты для перехода от разрозненных национальных инициатив к единой евразийской цифровой экосистеме.
Это нужно, чтобы безопасно обмениваться сведениями для обучения искусственного интеллекта с учетом особенностей каждой из стран. Тем самым предприятия государств ЕАЭС смогут получать готовые программные решения для широкого круга задач, включая прогнозирование спроса и оптимизацию цепочек поставок. Важно, что это будут наши общие разработки, безопасные в использовании и не зависящие от внешней конъюнктуры. Уверен, объединив инженерный потенциал, производственные мощности и интеллектуальные ресурсы, мы сможем не просто адаптироваться к вызовам цифровой эпохи, а сформировать ее правила, обеспечивая технологическое развитие и повышение качества жизни наших народов", - резюмировал Александр Лукашенко.
ЕАЭС должен стать не пользователем глобального ИИ, а юрисдикцией, внутри которой производится, защищается и капитализируется технологический суверенитет, рассказал в комментариях ИА "Кабар" экономист Кубат Рахимов.
Евразийский экономический форум в Астане впервые за долгое время прозвучал не как торговая повестка, а как технологическая. Это принципиальный сдвиг. Все четыре лидера ЕАЭС сошлись в одном: цифровой суверенитет - не опция, а условие выживания. Президент Кыргызстана Садыр Жапаров сформулировал это жестко и точно: кто не управляет своими данными - не управляет своим будущим. Путин поддержал: суверенные модели ИИ - это вопрос стратегической устойчивости. Токаев - о самодостаточности в цифровой гонке. Лукашенко - о единой евразийской цифровой экосистеме", - подытожил Кубат Рахимов.
Также Кубат Рахимов подчеркнул, что глобальная архитектура искусственного интеллекта стремительно воспроизводит феодальную логику. Есть страны-архитекторы, они пишут алгоритмы, владеют чипами, контролируют облачную инфраструктуру. И есть страны-пользователи, которые платят за доступ к чужому "мозгу". Для последних зависимость от внешней ИИ-платформы означает не просто технологическое отставание, но структурное подчинение: алгоритм оптимизирует в интересах того, кто его обучил.
ЕАЭС пока балансирует между этими полюсами. Совместные вычислительные мощности, общие дата-центры, локализация моделей, все это правильные направления. Но ведущие игроки уже сейчас инвестируют в квантовые вычисления, и в перспективе 7-10 лет они способны обесценить любую существующую криптографическую защиту и сделать нынешние "суверенные" системы принципиально уязвимыми. Эти риски нужно тоже учитывать", - отметил экономист.
Искусственный интеллект, безусловно, очень чувствительная сфера. Это возможность принятия быстрых и правильных решений, сокращение времени на расчет сложных инфраструктурных проектов, составление экономических программ, глубокая проработка эффективного и детализированного каркаса взаимодействия, от выгодного размещения производственных мощностей до выстраивания логистики. Поэтому вопрос создания единой цифровой экосистемы ЕАЭС актуален прежде всего с точки зрения самодостаточности и конкурентоспособности региона.
Как подчеркивают эксперты, этот контур должен быть безусловно и гарантированно защищен от внешних угроз и шпионских программ. Ни для кого не секрет, что разработки ИИ используются в том числе в военно-диверсионной и разведывательной деятельности, существуют в том числе алгоритмы двойного назначения, когда на первый взгляд полезная программа негласно выполняет и другие функции в интересах разработчика. Поэтому обеспечение технологического суверенитета в современных условиях имеет не меньшее значение, чем охрана границ, энергетическая и продовольственная безопасность и так далее.
Автор: Кирилл Степанюк, ИА "Кабар"
Ответственность и авторитет. Кыргызстан примет саммит ШОС в переломный момент в мировой истории
Фото: kabar.kg
Активная подготовка к саммиту Шанхайской организации сотрудничества видна невооруженным глазом. В столице строятся дороги, новые объекты городской инфраструктуры, современные здания, спортивные арены и целые жилые микрорайоны. Попутно ведется обустройство скверов, фонтанных комплексов и площадок для активного отдыха горожан. Облик Бишкека меняется, и это связано не только с планируемыми мероприятиями международного значения, куда более важно то, что благодаря сотрудничеству с ближайшими партнерами Кыргызстан окреп экономически, имеет планы и ресурсы для дальнейшего развития. Это мы можем продемонстрировать нашим гостям, в том числе главам крупнейших мировых держав, таких как Россия, Китай, Индия и Пакистан, и те перемены, которые мы сейчас наблюдаем, формируют новую парадигму развития. Мы сами внутри Кыргызстана на конкретных примерах видим, как изменилась республика за последние годы, сравнить хотя бы с тем, что имели 10 лет назад, и чего добились сейчас. Удалось достичь стабильности и выстроить прагматичные и взаимовыгодные отношения с надежными партнерами, сообщает ИА "Кабар".
Внешнее преображение, причем не только столицы, но и других крупных городов Кыргызстана, это то, что на виду, условно говоря, витрина. Но ШОС, это все-таки больше, чем политика, скорее геополитика, так как решения, принимаемые в рамках Шанхайской организации сотрудничества, безусловно влияют на глобальную повестку. Председательство нашей страны в авторитетной международной организации - это большая ответственность, тем более в тот период, когда мир крайне нестабилен, когда старая система международного порядка деградировала, а многополярный уклад еще не до конца устоялся. То есть Бишкек принимает саммит глав государств ШОС в переломный момент в мировой истории, и, если угодно, становится одним из центров принятия решений, которые будут формировать новую геополитическую реальность.
Сейчас Шанхайская организация сотрудничества совершенствует механизмы взаимодействия, развивает институты, которые позволят ШОС принимать быстрее и эффективные решения, изыскивать ресурсы на инфраструктурные проекты, укреплять и реализовывать экономический потенциал между странами-партнерами. Кыргызстан, в качестве председательствующей стороны, тщательно прорабатывает все вопросы, связанные с предстоящим саммитом. Об этих важных деталях в комментариях ИА "Кабар" рассказала чрезвычайный и полномочный посол Кыргызстана Ирина Оролбаева.
Председательство - это не только организационная часть разного уровня мероприятий, но, прежде всего, это скрупулезная работа по выработке документов, когда при существующем в ШОС правиле консенсуса председательствующая сторона должна принимать во внимание мнения всех участников, найти такой вариант, который бы удовлетворял интересы всех без исключения. Сейчас в ШОС принимают единые решения 10 государств-членов. Посмотрите на столь разнообразный состав, чтобы понять степень ответственности. Для нас ярким примером является принятое на прошлом саммите решение о создании Банка развития ШОС, инициатива о его создании была выдвинута Кыргызстаном почти два десятилетия назад.
Но мы постоянно вносили этот вопрос в повестку дня очередных встреч, дотошно работали. Надеюсь, мы сможем общими усилиями воплотить этот проект в жизнь", - отметила дипломат.
Бишкек примет саммит в год, когда Организация отмечает четверть века с момента создания, тогда это была еще "Шанхайская пятерка". Наша страна выбрала девиз "25 лет ШОС: общий путь к прочному миру, развитию и процветанию". Этот лейтмотив всех встреч и мероприятий, когда в столице в рамках председательствования Кыргызстана под эгидой ШОС встречаются руководители министерств, отраслевых направлении и органов, отвечающих за безопасность.
В этом контексте важно напомнить, что железная дорога Китай - Кыргызстан -Узбекистан поддержана всеми странами ШОС, то есть по сути является одним из важных проектов Организации по созданию нового транспортного каркаса Евразии, это будет опорная точка новой товаропроводящей сети, которая свяжет север и юг, восток и запад континента по кратчайшему расстоянию. Уже в обозримой перспективе магистраль через Кыргызстан станет ключевой артерией, поддерживающей экономическую активность и развития большого пространства сотрудничества.
Конечно, пока международная обстановка остается напряженной, вопросы региональной безопасности будут находиться под особым вниманием партнеров по ШОС. На этих аспектах Ирина Оролбаева заострила внимание отдельно.
Шанхайская организация сотрудничества превратилась сегодня в авторитетную региональную организацию в мире. С каждым годом растет ее роль в усилении связей между странами-членами. Участие все большего количества стран в деятельности организации свидетельствует о расширяющемся интересе к ее работе", - подчеркнула посол.
Она отметила, что итоги состоявшегося 28 апреля в Бишкеке совещания министров обороны государств-членов ШОС привлекли внимание мира на то, что надо иметь в виду, мы ведем заседания в такой турбулентный момент развития современной истории, в который вовлечены члены Организации. И очень много зависит от умения транслировать идеи стран-членов в единую позицию ШОС. Поэтому мы говорим о высокой ответственности, лежащей на нашем председательстве, и об окне возможностей, когда мы можем содействовать расширению связей в политических, экономических, культурных сферах сотрудничества, внести посильный вклад в укрепление коллективной безопасности, прежде всего, в Центральной Азии. Для нас, мне кажется, необходимо сосредоточить внимание участников ШОСовского процесса на том аспекте, что, как принято главами государств, Центральная Азия является ядром ШОС, фокусом внимания Организации.
Внимание к предстоящему саммиту ШОС в Бишкеке связано еще и с тем, что оно приурочено к празднованию 35-й годовщины со дня провозглашения Независимости Кыргызской Республики, проведению Всемирных игр кочевников, ставших брендом Кыргызстана, а это означает прибытие для участия во всех этих мероприятиях большого числа высоких гостей, что в свою очередь поднимает престиж ШОС. Нам надо всем постараться приложить максимум усилий, продемонстрировать единство и показать присущие народу нашей республики гостеприимство и креативность.
ШОС - это партнерство нового типа, основанное на взаимном уважении к национальным экономическим и другим интересам каждого из участников объединения. Выстраиваемая система более справедливых отношений в торговле создает условия для развития промышленности, сельского хозяйства и других секторов экономики включая высокие технологии и сферу ИИ. Доступ на новые рынки сбыта позволяет наращивать и расширять производства. База для развития сотрудничества расширяется, благодаря чему появляются новые точки роста.
ШОС - стабилен и устойчив, полностью обеспечен необходимой ресурсной базой и имеет потенциал развития на несколько десятилетний. Еще одним плюсом организации является то, что система безопасности основана на принципах неделимости. Большое пространство сотрудничества должно быть надежно защищено.
Автор: Кирилл Степанюк
Вне закона: почему частные приюты в Казахстане обречены на нелегальное существование
Фото: Depositphotos
Судебное решение об изъятии земли у алматинского приюта ZooHome обнажило критическую брешь в Земельном кодексе РК. В реестре целевых назначений земель до сих пор отсутствует категория "приют", что ставит под удар сотни волонтерских инициатив по всей стране.
Резонанс как временный щит
История приюта ZooHome, расположенного в Илийском районе Алматинской области, на этой неделе стала одной из самых обсуждаемых в Казнете. Суд города Конаева вынес решение об изъятии участка площадью 2 гектара у владельца приюта Евгении Мамаевой. Причина - "нецелевое использование". Согласно документам, земля предназначена для ведения сельскохозяйственного производства, а содержание сотен собак под эту категорию не подпадает.
Однако после того, как информация попала в СМИ и социальные сети, ситуация приняла неожиданный оборот. Как сообщила в эксклюзивном комментарии редакции Kazakhstan Today Евгения Мамаева, чиновники, опасаясь общественного недовольства, сменили гнев на милость.
Вчера приехали аким сельского округа и заместитель акима Илийского района. Из-за шумихи в СМИ они теперь просят "успокоить людей". Нам предложили компромисс: мы остаемся на своей земле, но должны за месяц сместить все постройки в конец участка, чтобы выдержать санитарную зону от населенного пункта", - делится Евгения.
На вопрос о том, что будет с уже вынесенным решением суда, владелица приюта отвечает с осторожностью:
Я не знаю, что через час будет. Пока мы делаем то, что нам сказали. Есть еще апелляция, есть кассация - это все долго рассказывать. Пока делаем то, что нам предписано, нет времени даже на комментарии. Решение вступит в силу в любом случае, но в акимате сказали, что берут этот вопрос на себя".
Позиция властей: компромисс или отсрочка?
Заместитель акима Илийского района Аскар Садыков на своей странице в социальных сетях опубликовал официальное разъяснение по ситуации с ZooHome:
В связи с опубликованной информацией по деятельности приюта сообщаем следующее. Сегодня акиматом района была проведена встреча с владельцами приюта Евгенией и Николаем. В ходе беседы им было предложено рассмотреть возможность переноса приюта за пределы населенного пункта с предоставлением равноценного земельного участка. Данное предложение было отклонено в связи с отсутствием финансовых возможностей для строительства нового объекта. По итогам встречи достигнута договоренность о продолжении деятельности приюта. Вопрос о его закрытии не рассматривается. Вместе с тем, совместно с владельцами будут приняты меры по приведению деятельности приюта в соответствие с действующими требованиями, а также с учётом обращений и замечаний жителей села Н. Тлендиева. Ситуация находится на контроле акимата района".
Позже в комментариях пользователям Аскар Садыков уточнил техническую сторону вопроса:
Вопрос об изъятии земельного участка на данный момент не рассматривается. В данном случае имеет место нарушение санитарных норм, так как жилые дома расположены на расстоянии всего 30-35 метров. В целях приведения деятельности в соответствие с установленными требованиями необходимо перенести размещение животных вглубь земельного участка, к его дальней границе. В таком случае расстояние до жилых домов составит ориентировочно около 300 метров".
Тупик в реестре: приютов не существует?
Несмотря на локальное смягчение риторики, глобальная проблема остается нерешенной. Главный парадокс казахстанского законодательства заключается в том, что даже при наличии доброй воли и финансов легализовать приют практически невозможно.
В государственном реестре целевых назначений земель категории "приют для животных" попросту нет. Это означает, что любой земельный участок - будь то крестьянское хозяйство (КХ), личное подсобное хозяйство (ЛПХ) или промбаза - может быть изъят в любой момент по той же схеме, что и у ZooHome. Сейчас в ZooHome находится около 700 животных в общей массе. Среди них не только спасенные беспородные собаки и кошки, но и много породистых собак, ставших жертвами безответственности прежних хозяев.
Нам идти некуда. Даже если нам подарят новую землю, мы снова будем находиться там нелегально. Переезд на новое место с нуля - это прокладка света, воды, коммуникаций, строительство вольеров. Это обойдется минимум в 100 миллионов тенге. Для частного приюта, существующего на пожертвования, это неподъемная сумма", - констатирует Мамаева.
Она признается, что достигнутый компромисс - решение хорошее. Оно все еще требует времени и вложений, но это уже не те гигантские суммы, которые пришлось бы потратить на переезд и обустройство с нуля.
Юридический призрак: анализ законодательной дыры
Тщательный разбор законодательной базы подтверждает слова зоозащитников: приюты для животных в Казахстане сегодня - это юридические призраки. В официальном Классификаторе целевого назначения земель РК такая категория отсутствует в принципе. В реестре есть "приюты", но это исключительно социальные объекты для людей (детские дома или интернаты). Для животных же предусмотрены только ветеринарные клиники (предназначенные для временного лечения, а не содержания сотен голов) или животноводческие комплексы. Но собаки по закону не являются сельскохозяйственными животными, а значит, их разведение или содержание на землях, выделенных под сельхозпроизводство, автоматически считается нарушением.
Изучение нормативно-правовых актов и недавние комментарии представителей местной исполнительной власти лишь подтверждают этот тупик. Было отмечено, что приют можно попытаться оформить как "социальный объект", однако это крайне зыбкая почва с точки зрения права. Мы проанализировали действующее законодательство и выяснили, что на землях сельхозназначения любая капитальная постройка вольеров будет трактоваться как нарушение. В промзонах длительное содержание животных часто запрещают санитарные нормы, а в частном секторе (ИЖС) действуют жесткие лимиты на количество питомцев на один двор.
Таким образом, государство требует от граждан гуманности и ответственности, но не создало элементарного юридического фундамента для законной деятельности тех, кто эту гуманность проявляет.
Частный сектор на передовой
Сегодня в одном только Илийском районе Алматинской области насчитывается 17 частных приютов. В каждом из них содержатся сотни, а иногда и тысячи животных. Чаще всего они создаются там, где государственная система дает сбой. Пока госорганы только осваивают бюджеты на отлов и обсуждают нормы "эвтаназии"*, волонтеры берут на себя основную нагрузку по стерилизации животных, что реально сдерживает рост популяции. Причем стерилизация проводится исключительно за счет владельцев и неравнодушных граждан.
Кроме того, частные приюты обеспечивают безопасность в населенных пунктах, принимая животных, которых подкидывают сами жители. По имеющейся статистике, около половины питомцев попадают в приюты именно так: люди оставляют коробки со щенками у ворот или перебрасывают их через забор. Приюты фактически выполняют государственную функцию, не получая при этом ни тиына бюджетных средств. Закрытие таких объектов чревато социальным взрывом, так как тысячи животных вынужденно пополнят ряды бродячих стай.
От жестокости к деградации общества
Зоозащитники и аналитики сходятся во мнении: вопрос приютов - это не только вопрос экологии, но и вопрос ментального здоровья нации. Поддерживая убийства животных или допуская их как норму, мы запускаем процесс глубокой дегуманизации общества. Дети, растущие в атмосфере легализованной жестокости, где жизнь слабого существа ничего не стоит, неизбежно впитывают эту модель поведения. Психологи предупреждают: привычка к насилию, сформированная в детстве на примере беззащитных собак, часто перерастает в агрессию по отношению к людям, формируя общество с деформированным чувством сострадания. Жестокость по отношению к животным порождает общую социальную глухоту, а судебные преследования тех, кто пытается спасать, лишь подтверждают этот опасный диагноз. При этом жестокие меры не решают проблем.
Что дальше?
На данный момент ситуация в ZooHome остается в подвешенном состоянии. Решение суда об изъятии земли юридически все еще в силе, несмотря на устные обещания районных властей. Приюту предстоят немалые расходы на экстренное перемещение вольеров вглубь участка в течение месяца. Но это гораздо лучше, как мы отметили, переезда на новое место. Главное, чтобы землю не забрали в будущем.
Ситуация обостряется на фоне последних законодательных инициатив. Напомним, ранее, 8 апреля, мажилис уже отправил в сенат поправки в закон "Об ответственном обращении с животными", которые включают нормы об "эвтаназии"*. Согласно предлагаемым нормам, если приют будет закрыт, а животные окажутся на улице и попадут в государственные пункты отлова, их может ждать смерть в срок от 5 до 60 дней. Статистика прошлых лет пугает: по имеющимся данным, из 276 тысяч отловленных за год собак в стране было умерщвлено 234 тысячи. В этих условиях роль частных приютов как последнего шанса на жизнь становится критически важной.
Редакция Kazakhstan Today будет внимательно следить за развитием событий. В ближайшее время мы направим официальные запросы в Министерство сельского хозяйства и Министерство юстиции РК с вопросом: планируется ли введение целевого назначения "земли для содержания приютов для животных" в Земельный кодекс?
* Эвтаназия - это добровольное прекращение жизни неизлечимо больного человека из сострадания, чтобы избавить его от невыносимых страданий.
Автор: Бойко Наталья
Точка зрения автора может не совпадать с точкой зрения редакции информационного агентства Kazakhstan Today
Экологический форум в Астане. Страны ЦА объединяют усилия в борьбе с климатическими изменениями
Фото: kabar.kg
Региональный экологический саммит в Астане при участии Организации Объединённых Наций можно назвать первой встречей высокого уровня, где страны Центральной Азии не просто обозначили вопросы по водной тематике, а выработали четкие посылы к мировому сообществу, нацеленные на снижение экологических рисков, вызванных процессами глобального потепления. С середины прошлого века рост средней температуры воздуха стал причиной сокращения водных ресурсов и деградации ледников, сообщает ИА "Кабар".
Это уже привело к тому, что почти 90 процентов территории Аральского моря превратилось в пропитанную солью песчаную пустыню. Под воздействием накатывающих на ЦА волн жары и засух, горные цепи Кыргызстана и Таджикистана теряют снежный покров. Лед отступает, все выше и выше, и это очевидные предвестники водного кризиса, который грозит всему региону.
Чтобы выработать механизмы противодействия климатическому вызову, в Астане собрались президенты пяти государств Центральной Азии и делегации ООН, Китая, России, Азербайджана, Армении, Грузии, Монголии, Италии и Японии, всего из 15 государств. Также в форуме принимают участие политики, учёные, представители международных организаций и бизнеса.
Экологи на протяжении многих лет говорят о том, что нехватка воды в регионе приведет к катастрофическим последствиям. В условиях дефицита влаги сельское хозяйство не сможет обеспечивать потребности населения в продовольствии, снизится производительность гидростанций, что добавит проблем в энергетике. Неизбежные при таком раскладе экономические трудности вызовут многоуровневый системный кризис, последствия которого будут необратимы. Поэтому, пока не упущено время, необходимо консолидировать усилия, чтобы минимизировать разрушительные последствия климатических изменений.
Касым-Жомарт Токаев в своем выступлении на международном форуме подчеркнул, что Центральная Азия и соседние регионы сталкиваются с общими вызовами.
Экологическая безопасность и процветание - это не технический вопрос. Это подлинная ценность, которая должна стать неотъемлемой частью нашего национального самосознания и долгосрочных стратегий развития. Казахстан реализует меры, направленные на переход к более экологически чистой энергетике, охрану биоразнообразия, восстановление деградированных земель, модернизацию систем управления водными ресурсами, внедрение политики водосбережения и, безусловно, укрепление регионального сотрудничества в области охраны окружающей среды", - сказал Касым-Жомарт Токаев.
Казахстан признает, что ни одна страна не сможет добиться успеха в одиночку, поэтому основной упор должен быть сделан на совместные усилия на региональном и глобальном уровнях.
На форуме активно обсуждается тема создания международного агентства по сводным проблемам при ООН. Но, как отмечают представители экспертного сообщества, достичь консенсуса по этому вопросу проще, чем запустить реально работающие международные механизмы поддержки климатических программ. Пока их разработают и утвердят бюрократы, какое-то время уйдет на поиск денег и формирование фондов, затем начнется распределение финансирования. Это не быстрые процедуры. А действовать нужно уже сейчас, желательно с минимальными издержками.
Президент Садыр Жапаров акцентировал внимание на том, что на Кыргызстан приходится лишь три сотых процента глобальных выбросов парниковых газов. При этом наша страна несёт непропорционально большое бремя последствий изменения климата. Так, с 2020 года количество чрезвычайных ситуаций в республике, в том числе по селям и паводкам, увеличилось в три раза. По прогнозам, к 2100 году Кыргызстан может потерять до 80% своих ледников, за последние десятилетия уровень озера Иссык-Куль снизился почти на 14 метров, количество рек, впадающих в озеро, сократилось с более чем со ста до тридцати.
Глава государства обратил внимание на важные данные. Общий ежегодный объем водных ресурсов, который формируется на территории Кыргызстана, оценивается порядка в 50 млрд кубометров.
При этом из этого объема наша страна использует для собственных нужд всего лишь около 12 млрд кубометров, а остальные 38 млрд кубометров уходят в соседние государства. Мы понимаем, что водные ресурсы, формирующиеся в Кыргызстане, имеют большое значение для сельского хозяйства и обеспечения энергетической, продовольственной и социально-экономической безопасности стран Центральной Азии. Учитывая это, на протяжении многих десятилетий мы продолжаем сохранять прежние лимиты вододеления, осуществлять услуги по накоплению и попускам воды, обеспечивать содержание и безопасность гидротехнических сооружений, защиту от чрезвычайных ситуаций", - сказал президент Кыргызстана Садыр Жапаров.
За последние 5 лет Кыргызстан направил на содержание и поддержку водохозяйственного сектора порядка 260 миллионов долларов, эта сумма составляет 2% годового бюджета государства. Однако, этих средств и мер недостаточно для совершенствования устаревшей инфраструктуры и построения эффективной и современной системы. Кыргызстан на протяжении многих десятилетий продолжает сохранять прежние лимиты вододеления, осуществлять услуги по накоплению и попускам воды, обеспечивать содержание и безопасность гидротехнических сооружений, защиту от чрезвычайных ситуаций.
Как отмечают эксперты, дипломатия в вопросах водопользования в Центральной Азии должна идти по пути здравого смысла. Это общее благо о котором страны региона должны заботиться вместе. Необходимо научиться коллективно, оперативно и эффективно решать вопросы.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев отметил, что это не только экологическая задача, но высокий моральный долг, экономическая необходимость и стратегический приоритет во имя сохранения мира и стабильности.
Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев в своем выступлении в Астане отметил, что экологические проблемы региона напрямую связаны с глобальными климатическими изменениями и требуют коллективного ответа.
Темпы глобального потепления продолжают ускоряться, при этом в Центральной Азии температура растет вдвое быстрее среднемировых показателей. Уже утрачена почти треть ледников, усиливается дефицит водных ресурсов и наблюдается дестабилизация осадков", - подчеркнул Шавкат Мирзиёев.
Он также обратил внимание на то, что страны региона, вносящие минимальный вклад в изменение климата, вынуждены справляться с его последствиями самостоятельно.
В этой связи ключевым событием саммита стало принятие Астанинской декларации, нацеленной на переход к практическим действиям по сохранению биоразнообразия, борьбе с изменением климата и рациональному использованию ресурсов.
В документе особо выделено то, что нарастающие вызовы требуют выработки совместных механизмов управления водными ресурсами, охраны атмосферного воздуха и защиты экосистем.
По мнению эксперта, это значит, что в регионе предпринимается попытка в корне пересмотреть сотрудничество в формате экологической повестки. Это не борьба за ресурсы и их распределение, это признание того, что сохранение ледников, воды и экосистем задача общая. И чтобы сохранить региональную устойчивость, природу нужно беречь, объединив усилия. Это должно стать примером солидарности между странами, независимо от их размера или уровня развития.
Автор: Кирилл Степанюк, ИА "Кабар"
Указанная точка зрения в информационных материалах может не совпадать с точкой зрения редакции информационного агентства Kazakhstan Today
Взаимодействия в рамках ШОС обеспечивают стабильность и рост экономики евразийского пространства
Фото: https://e-cis.info
Фундамент ШОС - это справедливые правила межгосударственного сотрудничества, уважение к национальным интересам и согласованные решения в политике. 10 государств, составляющих ядро организации, в числе которых Китай, Россия, Индия, Пакистан, Иран, Беларусь и четыре государства ЦА, достигли широкого консенсуса по ключевым принципам взаимодействия. На их основе формируются механизмы справедливого и эффективного взаимодействия, сообщает ИА "Кабар".
Сегодня к Шанхайской организации сотрудничества проявляют интерес страны Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока. Число партнеров по диалогу и наблюдателей достигло 17. Страны запускают совместные инфраструктурные проекты, выстраивают современный транспортный каркас, активно развивают промышленность и энергетику. Совокупный ВВП ШОС составляет 35% общемирового, а численность населения примерно половину человечества. То есть Организация набирает силу, как самодостаточный полюс мира, имеющий все необходимые ресурсы и компетенции для поступательного развития.
Как отмечают эксперты, организация доказала свою состоятельность и устойчивость, когда глобальная система мировых отношений потеряла способность выполнять функции безопасности, была нарушена логистика, пошли на спад объемы торговли, в результате начавшегося санкционного противостояния и тарифных войн рухнул рынок нефтепродуктов и начали проседать экономики. Сейчас, в отличие от остального мира, на большом евразийском пространстве продолжается уверенный рост ВВП, укрепляется промышленный потенциал и выстраивается удобная, быстрая логистика, способная обеспечить проходимость значительных объемов межгосударственного товарообмена.
Поддерживаемый в организации баланс интересов, основанный на взаимном уважении и доверии, это самая незримая связь, которая укрепляет большое евразийское пространство. Стабильность и предсказуемость создают в Шанхайской организации сотрудничества новые точки роста. Советник президента Кыргызстана Марат Иманкулов обращает внимание на то, насколько важно, когда между партнерами есть общие подходы к обеспечению безопасности.
Конечно, те результаты, которые мы сегодня наблюдаем в развитии ШОС, достаточно серьезное укрепление сотрудничества, достигнуты за счет четкой координации действия между партнерами. Как специалист в сфере безопасности я могу сказать, что те экономические успехи, которые мы сегодня имеем, их ключевой основой является то, что Шанхайская организация сотрудничества смогла обеспечить внутреннюю стабильность на значительной части Евразийского континента. Любые разногласия преодолеваются политико-дипломатическим путем. В Центральной Азии, например, полностью урегулированы вопросы границ, которые несколько десятилетий создавали риски.
В ШОС проводится системная и скоординированная работа по борьбе с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом. По инициативе Кыргызстана серьезно прорабатывается вопрос создания центра по противодействию трансграничной организованной преступности. Наша страна в Организации председательствует в очень важный, переломный момент истории, когда старый мировой порядок деградирует. Нам важно поддерживать мир и региональную стабильность, чтобы не терять темпы развития и укрепляться экономически.
Поэтому саммит ШОС в Бишкеке в августе текущего года, когда у нас соберутся лидеры дружественных государств, станет одним из главных событий года в мировой политике. Это будет важная встреча на высшем уровне, в ходе которой будут расставлены важные акценты, которые определят вектор взаимодействия на перспективу", - рассказал Марат Иманкулов.
ШОС совершенствует механизмы сотрудничества на Евразийском континенте. Спектр интересов и возможностей в рамках Организации сегодня становится шире, налаживается взаимодействие не только в сфере торговли и промышленного производства, все чаще обсуждаются вопросы взаимодействия по таким направлениям как управление цифровыми финансами и технологиями-ИИ. Эксперты говорят, что, когда между странами есть взаимное доверие и уважение, долгосрочные проекты развития реализуются намного быстрее.
Автор: Кирилл Степанюк, ИА "Кабар"
Указанная точка зрения в информационных материалах может не совпадать с точкой зрения редакции информационного агентства Kazakhstan Today
Глобальный горный саммит. Адаптация к климатическим изменениям
Фото: Depositphotos
Бишкек начал подготовку ко второму Глобальному горному саммиту. Он пройдет в столице Кыргызстана в октябре 2027 года. Ключевое место в повестке будут занимать вопросы адаптации к меняющимся условиям жизни, вызванным ростом температуры на планете, сообщает ИА "Кабар".
По данным мировых институтов, занимающихся вопросами климата, если в среднем на Земле за последние 50 лет стало теплее на 1,3 - 1,5 градуса, то в горных регионах этот процесс идет быстрее, примерно в два раза. Причем, как отмечают ученые, в последние десятилетия опасный процесс ускорился и сейчас температура растет и вовсе угрожающими темпами. Это главная причина деградации ледников, природных аномалий, разрушительных штормов или, наоборот, волн жары и засух.
Уже 20 лет на различных международных площадках, прежде всего, под эгидой Организации Объединенных Наций, Кыргызстан инициирует меры реагирования на климатические риски и инициирует различные программы адаптации к новой реальности. С подачи нашей страны в 2022 году Генеральной ассамблеей ООН было объявлено Пятилетие действий по развитию горных регионов. Глобальный саммит в Бишкеке на уровне глав государств станет не только подведением промежуточных итогов, но и началом нового этапа выработки программ и проектов, направленных на смягчение последствий климатических угроз.
На одной из международных встреч президент Садыр Жапаров рассказал о том, с какими последствиям глобального потепления столкнулся Кыргызстан, и какие риски это создаст в будущем. За несколько десятилетий наша страна потеряла около 20% ледников, которые относились к категории "вечные". Темпы их таяния таковы, что к 2040 году республика может лишиться 40% водных ресурсов, а к концу столетия до 80%. Наверное, даже не экспертам понятно, что это будет уже не кризис, а катастрофа.
Если горные страны утратят ледники, без воды останутся многие континентальные государства на обширных территориях. Эти пространства станут практически непригодны для жизни. Поэтому, пока процесс не стал необратимым, Кыргызстан призывает мировое сообщество к активным действиям.
К новым условиям нужно не только адаптироваться, но и сохранить экономический потенциал. В горных государствах необходимо внедрять передовые разработки в сфере зеленой энергетики, совершенствовать и модернизировать гидротехнические сооружения и ирригационные сети. Это первоочередные меры, необходимые для рационального использования ресурса трансграничных рек. Беречь воду нужно уже сейчас, чтобы при сокращении стока ее хватало на нужды людей, развитие животноводства и сельского хозяйства. Как отмечают эксперты, сохранение экосистем в горных регионах - это вызов и вопрос устойчивого развития для всего человечества.
Как подчеркивают эксперты, вопросы нивелирования климатических рисков и экономической стабильности тесно переплетены между собой. На реализацию масштабных проектов требуются колоссальные ресурсы, поэтому мировое сообщество, поддерживая горные страны, вкладывается и в собственное будущее.
Доктор экономических наук Толонбек Адыров акцентирует внимание на том, что горный климат сам по себе непредсказуем, а в условиях глобального потепления он становится фактором повышенного риска.
У нас всего около 5% территорий пригодны для ведения сельского хозяйства. Но из-за породных аномалий значительная часть урожая может быть потеряна. Горная экосистема очень непредсказуема. Реки, которые формируются в наших горах, они уходят далеко за пределы нашей страны, от них зависит весь регион. Поэтому в проекты по сохранению ледников, внедрению технологий сбережения и рачительного использования водных ресурсов должны вкладываться и наши партнеры. Это напрямую зависит состояние экономики и продовольственная безопасность не только Кыргызстана или Таджикистана, но и других стран региона. Мы должны говорить, чтобы были фонды поддержки горных стран. Мы должны предлагать льготное финансирование для строительства тех же гидроэлектростанций, горной инфраструктуры. И, наверное, пришло время предложить признать экосистемные услуги как экономический актив. Вода и ледники - это объекты международных расчетов. А сервис и устойчивость - это предмет контракта. Второй всемирный горный саммит в Бишкеке - это платформа для переговоров, где финансирование климатических программ связано с глобальным развитием в целом", - рассказал Толонбек Абдыров.
Иначе говоря, в горных странах, где климат меняется быстрее, действовать ненужно сообща и оперативно. Инвестиции в эти территории необходимо направлять в первоочередном порядке, потому что природные факторы и условия сложились так, что государства, где 90 процентов и более занимают горные массивы и хребты, по определению не могут быть очень богатыми. У них элементарно нет достаточно ресурсов, чтобы реализовывать масштабные проекты по сохранению ледников или противодействию климатическим изменениям.
Поэтому, если в регионе нежелательно строить тепловую станцию, чтобы снизить антропогенный эффект, необходима альтернатива. Если выдвигается условие сократить выбросы с предприятий, то должны быть и определенные механизмы компенсации за ограничение производственных мощностей. Если есть общая задача сохранить ледники и ресурсы трансграничных рек, то и решать ее нужно сообща.
Эколог Бактыбек Саипбаев акцентирует внимание на то, что все виды работ в горных регионах имеют высокую себестоимость. Из-за климатических особенностей сельское хозяйство вести рискованно. Из-за рельефа местности затруднена логистика, есть особые условия и требования к строительству, добыча ископаемых также налагает дополнительные финансы. То есть ведение любого вида деятельности в горах, тем более, если речь идет о крупных промышленных объектах, влечет за собой повышенные затраты.
Поэтому, как подчеркивает аналитик, в решении задач глобального уровня, такой как противодействие климатическим изменениям, ответственные представительные мирового сообщества должны принимать участие.
Необходимы скоординированные усилия по поддержанию экологической обстановки. Экосистемы горных стран очень уязвимы, они легко подвергаются негативному внешнему воздействию. Мы видим это на примере того, как стремительно деградируют ледники. Мы говорим о необходимости масштабных природоохранных мероприятий, ограничений, налагаемых на производства, соблюдение повышенных требований и регламентов для снижения выбросов, все это стоит денег. Поэтому, конечно, первые, кто должен проявить о горных странах заботу, это те государства, которые получают от нас воду. Если мы потеряем ледники, то условия жизни на огромных пространствах изменятся кардинально. Наверное, никому не хочется, чтобы наш регион превратился в засушливую пустыню", - говорит Бактыбек Саипбаев.
Правительство Кыргызстана уже ведет планомерную подготовку к проведению второго Глобального горного саммита под эгидой ООН. На заседании организационного комитета, под председательством главы кабинета министров, отмечено, что в ходе Пятилетия развития горных регионов в республике было реализовано несколько важных инициатив.
Начато активное развитие потенциала возобновляемых источников энергии, прежде всего, речь идет о строительстве десятков ГЭС. В рамках национальной программы "Жашыл мурас" ежегодно высаживается до 8 миллионов зеленых насаждений, которые формируют большие лесные массивы, поглощающие углеродные выбросы. К саммиту Кыргызстан представит и другие конкретные результаты проделанной работы по противодействию климатическим изменениям. При этом, как подчеркивают эксперты чтобы переломить ситуацию, проекты по поддержке горных регионов необходимо масштабировать и не затягивать с их реализацией.
Автор: Кирилл Степанюк, ИА "Кабар"
Право на суверенитет. Антиколониальный форум в Венесуэле
Фото: kabar.kg
Столица Венесуэлы город Каракас принимает крупный международный форум по противодействию неоколониальной политике. В работе участвуют делегации из более чем 40 стран, а общее количество участников превысило 300 человек. Это эксперты, правоведы, международники, представители научных кругов, общественные и политические деятели. Суть выступлений сводится к тому, что двойные стандарты и односторонние санкции, вмешательство во внутренние дела и сдерживание развития отдельных государств, это не просто рычаги экономического подавления, а методичная неоколониальная практика, нацеленная на завладение ресурсами и разграбление тех стран, которые не признают право силы и осмеливаются выбрать путь собственного развития, сообщает информационное агентство "Кабар".
Венесуэла в первых рядах борцов с колонизацией не только в 21 веке. В 19 веке сопротивление, возглавляемое Симоном Боливаром, освободило от испанского господства Венесуэлу, Новую Гранаду, Королевскую Аудиенсию Кито, Перу и Боливию. В то время это был первый прецедент в Южной Америке, когда население объединилось в борьбе против захватчиков и отстояло право на суверенитет. Уже в новейшей истории, в 2007 году, Уго Чавес, президент Венесуэлы, национализировал нефтяную промышленность, которую эксплуатировали западные корпорации. Месторождения "черного золота" стали народными. Контроль над стратегической отраслью полностью перешел государству. За это венесуэльцев наказали, обложив санкциями. Новый глава Венесуэлы Николас Мадуро продолжил отстаивать право народа самостоятельно распоряжаться природными ресурсами. Его пытались сместить через организацию подобия "цветной революции" при поддержке колумбийских наемников. К слову, Гуайдо стал ярым оппозиционером после того, как вскрылось хищение им сотен миллионов долларов из фонда поддержки семей военных. Тем не менее, под надуманными предлогами международное давление и блокада усиливались. Но Венесуэла никогда не сдавалась. Символом ее стойкости стали Боливар, Чавес и Мадуро. Их часто изображают на уличных граффити, иногда всех вместе.
Цена свободы для Венесуэлы - это десятилетия секционного давления. Ущерб оценивается десятками миллиардов долларов. Страна, которая могла быть одной из самых богатых и успешных, живет под прессом внешнего давления. Выдержать это непросто: экономическая блокада создает проблемы, но венесуэльцы не готовы променять свой суверенитет на "пластиковые бусы" и другие подачки дядюшки Сэма.
Недра с самыми богатыми на планете запасами нефти, получение над ними контроля - давняя мечта глобалистов. Они считают, что только с их позволения можно торговать энергоресурсами, причем только по их правилам и под их тотальным контролем. Неоколонизаторы полагают, что все месторождения должны принадлежать им. И они сами будут назначать цены, регулировать объемы добычи и извлекать из нефтедобычи прибыль.
Впрочем, экономическая удавка уже не столь эффективна как раньше. В последнее время ряд стран на фоне геополитической неопределенности наращивают закупки нефти в Венесуэле, а еще хорошо идут на экспорт кофе и какао, за счет этого удалось поднять экономические показатели и улучшить социальное положение граждан.
Кстати, в этом году Венесуэла заключила с ЕАЭС ряд соглашений о беспошлинной взаимной торговле. Хоть мы и находимся на разных концах планеты, такое сотрудничество при налаженной логистике может быть очень выгодным. Венесуэла - страна вечного лета, здесь выращивают самый лучший кофе, вкуснейший какао, разнообразные тропические фрукты. Нам есть чем торговать друг с другом, причем очень выгодно. И вопреки нарративам отдельных СМИ о том, что в Венесуэле большая часть населения находится у черты бедности, повсюду разруха и тотальная нищета, посмотрите несколько фото сделанных в магазинах и в небольших торговых точках Каракаса.
Такого изобилия продуктов и товаров, в том числе известных брендов и торговых марок, в бедной стране быть не может. А ещё здесь абсолютно бесплатное образование, в том числе высшее и медицинское обслуживание. Ну а тем, что каждый владелец авто может ежемесячно бесплатно получить 120 литров бензина, наверное никого не удивить. Да, многие венесуэльцы живут не богато, без излишеств. Но при этом очень достойно.
Вернемся к форуму в Каракасе. Делегации десятков стран с разных континентов. На языках своих народов они заявили, что не приемлют односторонние санкции и торговые ограничения, которые стали оружием неоколониализма.
Глобалисты ослабляют экономики стран, провоцируют социальные потрясения, спонсируют госперевороты и марионеточные режимы. Их единственная цель - добраться до месторождений полезных ископаемых и выкачивать из стран ресурсы. Колониализм в любых его проявлениях неприемлем, заявил почетный гость форума министр иностранных дел Нигера Сангаре Бакари. Он подчеркнул, что всего несколько лет назад через противостояние с террором и преодоление экономического давления его страна избавилась от колонизаторов управлявших ресурсами страны, через марионеточные правительства. Они контролировали самые богатые залежи урана, при этом народу Нигера оставались лишь крохи. Но все удалось изменить.
За два года нынешние руководители совершили подвиги, которых ни одно предыдущее правительство даже не пыталось достичь: народ смотрит в будущее, и он объединен вокруг великих забот национальной жизни; с территории страны высланы все военные базы, в частности французские и американские, это способствует усилению мощи нашей армии; денонсированы все несбалансированные контракты, которые не уважают интересы и достоинство нашего народа; утвержден суверенитет над нашими ресурсами, которые долгое время разграблялись; удалось пробудить патриотизм среди наших соотечественников. Мы показали, что Нигер может стоять на ногах, мужественно и успешно противостоять терроризму и жить без так называемой иностранной помощи, часто используемой для угроз или унижения нигерцев. Решения, которые касаются Нигера и его народа, принимаются в Нигере, нигерцами и в интересах Нигера, и нигде более", - подчеркнул Сангаре Бакари.
Министр иностранных дел Венесуэлы Иван Хиль поприветствовал гостей форума от лица президента Николаса Мадуро и пожелал участникам форума стойкости духа в борьбе за независимость и право оставаться суверенными.
Мы собрались на этой конференции в поистине судьбоносный исторический момент, когда мы видим, что последствия колониализма, которые все еще сохраняются, и насаждение неоколониализма, который пытается утвердиться с большей силой, заставляют нас сталкиваться со сложной ситуацией, которая требует единения всех прогрессивных сил, революционных сил, борющихся за независимость", - заявил Иван Хиль.
По мнению подавляющего большинства ораторов, мир нуждается в создании новой, более справедливой системы международных отношений. Необходима модель, которая позволит странам выстроить политические и экономические связи на основе доверия, взаимного уважения. Не должно быть одного полюса ведущего геополитические игры с позиции силы, давления и шантажа. То есть антиколониальный форум в Каракасе можно назвать еще одним шагом к многополярному миру. Значительное число государств Латинской Америки, Африки и Евразии обращают все больше внимания на такие объединения как ШОС, БРИКС, ЕАЭС и начинают с ними работать и ищут возможности наладить контакты.
Автор: Кирилл Степанюк, информационное агентство "Кабар"
На мир больше нельзя смотреть через кривое зеркало двойных стандартов. Президент Кыргызстана выступил в ООН
Фото: president.kg
На мир больше нельзя смотреть через кривое зеркало двойных стандартов - таким был главный посыл выступления президента Кыргызстана на сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Выйдя к трибуне, Садыр Жапаров подчеркнул, что изначально дипломаты подготовили ему вежливый текст, но он посчитал, что сейчас не время произносить красивые и приятные слова, и решил открыто высказаться о международных событиях и переживаниях не только как глава государства, но и как обычный гражданин, сообщает информационное агентство "Кабар".
В разных уголках мира - в Европе, на Ближнем Востоке, в Африке, Азии - вспыхивают новые вооруженные конфликты и войны. Миллионы людей теряют свои дома, вынуждены покидать родные земли. Миллионы становятся жертвами. Кто же страдает больше всего? В первую очередь - простые люди! Мировые политики наживаются на их смерти. Мы не можем закрывать глаза на страдания многих народов: Палестины, Украины, Судана, Сирии и других, где продолжаются военные действия, гибнут мирные жители, нарушаются права человека. Мировое сообщество, применяя двойные стандарты, приоритизирует эти конфликты на "более или менее важные", с учетом своих геополитических интересов. Конфликт в Украине длится уже почти четыре года, люди гибнут и бегут из страны. Поддерживаем усилия президента США Дональда Трампа и президента России Владимира Путина по поиску решений мирного урегулирования конфликта в Украине. Мы заинтересованы в этом!" - подчеркнул Садыр Жапаров.
Санкционная политика ряда стран с блоковым мышлением - это отдельная тема. Экономическая удавка, набрасываемая на неугодные государства, стала использоваться настолько часто, что можно сбиться со счету, сколько ограничений и на кого было наложено. Такими односторонними действиями, причем в обход ООН, причинен колоссальный ущерб мировой торговле; спровоцированные таким образом кризисы создают трудности всем, из-за этого страдают миллионы людей, причем не в последнюю очередь и в тех странах, которые эти санкции накладывают. Там падает экономика, сокращаются социальные программы, снижается уровень жизни простых людей.
Инструменты геополитического давления используются и в отношении Кыргызстана. Но Садыр Жапаров дал понять, что односторонние действия контрпродуктивны. Страна не будет жертвовать интересами наших граждан или отказываться от сотрудничества с историческими партнерами и соседями, чтобы кому-то угодить или понравится. В полноформатном сотрудничестве с надежными партнерами экономика Кыргызстана окрепла и идет на подъем, поэтому страна не будет разменной монетой в чьих-то закулисных интригах, и требует к себе уважительного отношения.
В 2024 году страны Европейского союза осуществили торговлю с Россией на сумму 141 миллиард долларов, из которых 36 миллиардов пришлось на импорт из России. А Великобритания, которая ввела санкции против двух наших банков, в том же году вела торговлю с Россией на сумму 2,2 миллиарда долларов. Говоря откровенно, кто-то оставляет за собой возможность сотрудничества с Россией, отстаивая собственные интересы, но другим это запрещает. Как это назвать? Есть поговорка: "Прежде чем требовать что-то от других, будь сам примером". Вы требуете, чтобы мы не сотрудничали с Россией, а сами активно развиваете с ней торгово-экономические связи. Нас с Россией связывает гораздо больше экономических отношений, чем вас. Поэтому в экономическом плане, отказаться от сотрудничества с Россией мы не можем. Мы не стремимся к противостоянию с другими. Мы сотрудничаем практически со всем миром, проводя многовекторную политику. Например, мы ежегодно продаем в ту же Англию золото на сумму 1 миллиард долларов. Моя первоочередная обязанность как президента страны - обеспечить безопасность моих граждан и страны, а также улучшить их экономическое положение. Мы выступаем против политизации экономического сотрудничества и торговли. Поэтому мы требуем отмены санкций в отношении наших двух банков", - заявил Садыр Жапаров.
Говоря о событиях на Ближнем Востоке, лидер Кыргызстана акцентировал внимание на том, как ситуацию в секторе Газа описал Генеральный секретарь ООН - это кладбище тысяч детей! Он потребовал остановить геноцид и начать международное разбирательство под эгидой ООН.
Что еще нужно, чтобы остановить войну и ужасающие события в Газе? Мы должны сопереживать палестинскому народу, понесшему огромные потери в результате бесчеловечного конфликта в секторе Газа. Мы не должны оставаться равнодушными к человеческой трагедии, разворачивающейся на глазах всего мира. Мы требуем остановить геноцид в отношении палестинцев и начать международное судебное расследование со стороны Международного суда ООН! Моя страна всегда решительно осуждает насилие и терроризм в любых его проявлениях, в том числе террористические нападения на Израиль 7 октября 2023 года. Таких террористов следует жестко наказывать. Однако у борьбы с терроризмом, у методов уничтожения террористов существуют свои приемы и процедуры. Именно этими методами и следует пользоваться. Из-за действий подобных террористов не должны гибнуть миллионы простых граждан. Почему мы допускаем массовую гибель простых людей и невинных детей сотнями тысяч? Единственный путь установить прочный мир - реализовать принцип "Два государства для двух народов". Палестина должна обрести независимость на основе границ 1967 года", - отметил Садыр Жапаров.
Отдельно президент Кыргызстана остановился на сложной экономической и гуманитарной ситуации в Афганистане. Эта страна, после ухода из нее иностранных военных контингентов, находится под удушающими санкциями, у нее арестовали активы, находящиеся в зарубежных банках. Значительная часть населения находится на грани голода и нищеты, и это государство продолжают давить санкциями.
Изолировать Афганистан на международном уровне и лишать его иностранной помощи - неправильно. Это несправедливо. Считаем, что использование финансовых инструментов в целях геополитической и идеологической выгоды для обострения гуманитарного кризиса является проявлением несправедливости и бесчеловечности. Поэтому мы убеждены, что замороженные западными странами активы Афганистана на сумму свыше 9 миллиардов долларов США должны быть возвращены афганскому народу как можно скорее. Эти средства могли бы способствовать восстановлению инфраструктуры, расширению доступа к кредитам через местные банки, развитию сельского хозяйства и созданию новых возможностей для миллионов людей, живущих в бедности. Вы используете эти средства и получаете с них выгоду. Это позор для вас. Согласно данным Организации Объединенных Наций, в 2025 году в Афганистане 15 миллионов человек столкнулись с голодом, а 24 миллиона нуждаются в гуманитарной помощи", - рассказал Садыр Жапаров.
Для урегулирования конфликтов и разногласий, оздоровления и разрядки международной обстановки Кыргызстан готов поделиться опытом того, как был достигнут прогресс в установлении прочного мира в Центральной Азии. Хотя еще несколько лет назад страны региона имели друг к другу территориальные претензии, что создавало серьезную напряженность на грани серьезных вооруженных столкновений.
Несмотря на сложные исторические и географические предпосылки, Кыргызстан мирно урегулировал свои приграничные вопросы с соседними странами, в частности с Таджикистаном и Узбекистаном. Этот процесс сопровождался продолжительными переговорами на высоком уровне, на уровне экспертов, и был решен с учетом уважения интересов всех сторон. С уверенностью могу отметить, что сегодня границы между Кыргызстаном, Таджикистаном и Узбекистаном - это границы дружбы, торговли и сотрудничества. Этот опыт подтверждает: мир возможен там, где есть политическая воля, уважение и диалог, которые позволили нам разрешить все существующие противоречия и встать на путь созидания и развития. Кыргызстан готов предоставить свой опыт разрешения сложных вопросов с мировым сообществом. Давайте использовать более 3 триллионов долларов, которые ежегодно тратятся на вооружение по всему миру, для улучшения жизни людей, ликвидации голода, охраны нашей экологии и очистки воздуха", - призвал Садыр Жапаров.
Президент Кыргызстана призвал мировое сообщество жить не в гонке за тем, у кого сильнее оружие, а в соревновании за то, у какой страны чище природа и воздух. Климат на планете меняется, при этом быстрее всего эти процессы протекают в горных регионах. Это глобальный вызов, так как реки, питающие огромные территории, впадающие в озера и моря, берут свое начало в высокогорье.
Кыргызстан готовит второй саммит Bishkek+25, запланированный на 2027 год, как центральную площадку для государств, международных организаций и экспертов по устойчивому развитию горных территорий. Приглашаем всех вас принять активное участие в данном мероприятии. Дорогие друзья, как сказал в свое время Генеральный секретарь ООН Даг Хаммершельд: "ООН была создана не для того, чтобы привести человечество в рай, а скорее спасти человечество от ада". Сегодня эти слова как никогда актуальны. Организация родилась из ужасов войны, но жива благодаря вере в сотрудничество, диалогу и уважению. Сегодня как никогда ранее важно сохранить и развивать систему многосторонности - как щит от анархии и односторонних решений", - подчеркнул президент Кыргызстана.
В завершение своего выступления Садыр Жапаров высказался о реформировании Совета Безопасности. Он отметил, что эта структура должна базироваться на принципах универсальности и широкой географической представленности.
Кыргызстан считает законным и справедливым расширение права африканских государств на членство в Совете Безопасности и усилия по устранению исторического дисбаланса. Более 60 государств-членов, включая Кыргызстан, никогда не избирались в Совет Безопасности, в то время как некоторые страны избирались по пять-шесть раз", - напомнил он.
В этой связи Кыргызстан выдвинул свою кандидатуру в непостоянные члены Совбеза ООН на 2027-2028 годы. Малые государства, как субъекты международного права, также должны иметь возможность вносить свой посильный вклад в обеспечение мира, глобальной безопасности и устойчивого развития. Может быть, тогда мир станет более справедливым, чутким к проявлениям малых стран и народов, а кривое зеркало двойных стандартов останется где-то в прошлом.
Автор: Кирилл Степанюк, информационное агентство "Кабар"