О мерах по устранению недостатков при распределении ипотечного жилья

По фактам, указанным в выступлении генерального прокурора Республики Казахстан на заседании Совета безопасности 21 февраля 2007 года, приняты следующие меры.

Актюбинская область

Из-за непредоставления гражданкой Агниязовой А. каких-либо документов, подтверждающих наличие категории "молодая семья" либо приоритетное право по другим категориям, уполномоченный орган оформляет исковое производство на расторжение с ней договора купли-продажи жилья.

В отношении Бисенбаевой А.К. (д. 64, кв. 24) уполномоченный орган направляет исковое заявление в суд о расторжении договора купли-продажи жилья ввиду неисполнения покупателем условий договора. Ею до настоящего времени не произведена оплата стоимости жилья.

За допущенные недостатки и нарушение полноты пакета документов, низкий внутриведомственный контроль, принимая во внимание, что в должности директора ТОО он работает непродолжительное время, его заверения о недопущении нарушений впредь, решением учредителя ТОО "Жана уй Актобе" от 13 февраля 2007 года, №12, директору ТОО "Жана уй Актобе" Иманалину Н.Ж. объявлен строгий выговор.

За ненадлежащее выполнение своих функциональных обязанностей при формировании пакета документов заявителей для внесения их в списки претендентов на приобретение доступного жилья и отсутствие должного контроля за деятельностью работников ТОО "Жана уй Актобе" по сбору документов и их обработке приказом начальника ТОО "Жана уй Актобе" от 26 февраля 2007 года, №6, начальник отдела по реализации жилья ТОО Жалгасбаева Л.Р. и инспектор того же отдела Гайнатулин А.Ю. уволены.

За ненадлежащий контроль за деятельностью областной комиссии по контролю за реализацией Региональной программы развития жилищного строительства по Актюбинской области на 2005 - 2007 годы (далее - комиссия) заместителю акима области Н. Абдибекову, акиму г. Актобе С.Н. Нокину и членам комиссии строго указано на недопустимость подобных нарушений.

Руководителю органа государственного управления ТОО "Жана уй Актобе" - директору ГУ "Департамент финансов Актюбинской области" Енсегенулы С. объявлен выговор и строгий выговор - начальнику отдела строительства акимата города Актобе Дудакову Г.А.

Бывшие зампредседателя комиссии, аким города Актобе Садыков A.M. и член комиссии, директор ГУ "Департамент архитектуры, градостроительства и строительства Актюбинской области" Федоров С.В. в настоящее время не являются работниками местных исполнительных органов.

Аким области Е. Сагиндыков

Алматинская область

Представлением прокуратуры города Талдыкоргана предписано возвратить незаконно реализованное жильё лицам, допущенным комиссией повторно к покупке доступного жилья, а также юридическим лицам.

В целях устранения выявленных нарушений уполномоченным органом акимата города были поданы иски в Талдыкорганский городской и специализированный межрайонный экономический суды.

Всего согласно представлению прокуратуры города Талдыкоргана подлежат возврату 16 незаконно реализованных квартир.

В настоящее время из 16 незаконно реализованных квартир добровольно возвращено 10 квартир.

В ходе судебных разбирательств нижеследующие юридические и физические лица решили добровольно расторгнуть договоры купли-продажи.

ТОО "СП "ЕРКА", приобретшее двухкомнатную квартиру №30 в доме №6-б, трёхкомнатную квартиру №15 в доме №10-а, добровольно возвратило их.

1. Двухкомнатная квартира №30 в доме №6-б перераспределена Искакову Бекболату Ерболатовичу.

2. Трёхкомнатная квартира № 15 в доме № 10-а перераспределена Онаеву Ерлану.

Жетысуский государственный университет добровольно возвратил двухкомнатную квартиру №6 в доме №12.

3. Двухкомнатная квартира №6 в доме №12 перераспределена Кигаю Аскольду Константиновичу.

Цой Ирина Романовна приобрела трёхкомнатную квартиру №10 в доме №10-б, двухкомнатную квартиру №19 в доме №10-б. Добровольно возвратила двухкомнатную квартиру №19 в доме №10-б.

4. Двухкомнатная квартира №19 в доме №10-б перераспределена Салимбаевой Ларисе Борисовне.

Касымбекова Толеухан приобрела двухкомнатную квартиру №7 в доме №6-а, двухкомнатную квартиру №3 в доме №14-в. Добровольно возвратила двухкомнатную квартиру №3 в доме №14-в.

5. Двухкомнатная квартира №3 в доме №14-в перераспределена Болаткызы Жанар.

Даменова Эльмира Еркеновна приобрела трёхкомнатную квартиру №1, двухкомнатную квартиру №2, однокомнатную квартиру №3 в доме №10-б, относится к категории молодая семья. Добровольно возвратила двухкомнатную квартиру №2, однокомнатную квартиру №3 в доме №10-б.

6. Двухкомнатная квартира №2 в доме №10-б перераспределена Кадырбаеву Руслану Михайловичу.

7. Однокомнатная квартира №3 в доме №10-б перераспределена Михайловой Лиане Михайловне.

Байдуанов Шора приобрёл двухкомнатную квартиру №34, трёхкомнатную квартиру №35 в доме №10-а. Добровольно возвратил двухкомнатную квартиру №35 в доме №10-а.

8. Двухкомнатная квартира №35 в доме №10-а перераспределена Кулахметовой Жулдыз.

Султангулова Асия приобрела трёхкомнатную квартиру №11, двухкомнатную квартиру №12 в доме №10-б. Добровольно возвратила двухкомнатную квартиру №12 в доме №10-б.

9. Двухкомнатная квартира №12 в доме №10-б перераспределена Кадировой Шадии Гапбасовне.

Байбосынова Нурбуби Ордабековна приобрела двухкомнатную квартиру №11 в доме №14-а, трёхкомнатную квартиру №32 в доме №9. Добровольно возвратила двухкомнатную квартиру №11 в доме №14-а.

10. Двухкомнатная квартира №11 в доме №14-а перераспределена Курманбаеву Куралгазы Имангажиновичу.

По 6 собственникам квартир (Камарда А.А., приобретший в рамках Государственной программы две квартиры - №4 в доме №14-б и №4 в доме..., Немеребаев Б.Х. - квартиры № 26 и 27 в доме №10-б, Казихан Б. - квартиры № 29 и 30 в доме №9, Ярышева О.И. - квартиры №23 в доме №14-б и №24 в доме №6-а, Аникина О.Б. - две квартиры №5 в доме №6-а и №7, Сакышева У.Н. - квартиры №30 в доме №14-б и №15 в доме №14-б) идут судебные разбирательства.

В случае вынесения решения о признании недействительными договоров купли-продажи и расторжения договоров распределение доступного жилья будет осуществляться среди граждан, состоящих на учёте для получения ипотечного жилья и имеющих приоритетное право, предусмотренное действующим законодательством.

За нарушения законности, допущенные при реализации "Государственной программы развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2005 - 2007 годы", заместитель акима города Никифоров В.А. и начальник ГУ "УЖКХ, ПТ и АД" Калиев М.М. привлечены к дисциплинарной ответственности. Распоряжением акима города "О дисциплинарной ответственности" от 21.02.2007 г., №34-р и № 35-р, им объявлен выговор.

Начальник жилищного отдела ГУ "УЖКХ, ПТ и АД" Буйенбаев Б., контролировавший заключение договоров купли-продажи, и секретарь комиссии Молжанова Ж., юрист ГУ "УЖКХ, ПТ и АД", за нарушения законности, допущенные при реализации государственной программы, уволены с работы.

Н. Сулейменов, руководитель аппарата акима области

Атырауская область

За допущенные нарушения законодательства в сфере развития жилищного строительства и реализации жилья распоряжением акима области №50-р от 3 марта 2007 г. наказаны в дисциплинарном порядке: заместитель акима области Нурбеков Н.К. (выговор), заместитель акима области (бывший аким г. Атырау) Тасыбаев М.М. (выговор), директор департамента строительства области Салимбаев Е.К. (строгий выговор), освобождены от занимаемых должностей директор департамента ГАСК Альбакасов К., заместитель директора департамента координации занятости и социальных программ (бывший заместитель руководителя аппарата акима области по правовым вопросам) Утепбаев С.Т.

Распоряжением акима г. Атырау от 20 февраля 2007 г. наложены дисциплинарные взыскания: начальнику городского отдела ЖКХ, ПТ и АД Турдалиеву С. (замечание, с учётом непродолжительного пребывания в должности), начальнику жилищного отдела акимата города Хабиевой Н.Т. (строгий выговор), освобождены от занимаемых должностей главный специалист жилищного отдела Даргужина А., руководитель рабочей группы по реализации жилья Ахметов Е.

Акиму г. Атырау Накпаеву С.Ж. поручено в срок до 15 марта т. г. подготовить материалы для предъявления исков к лицам, незаконно получившим по две квартиры, о расторжении договоров купли-продажи.

Аким области Б. Рыскалиев

Восточно-Казахстанская область

Учитывая непродолжительность нахождения в должности, заместителю акима города Семипалатинска Ершову А.А. объявлен строгий выговор, заведующий ГУ "Отдел строительства города Семипалатинска" Аюченко В.И. освобождён от занимаемой должности, заместитель директора департамента строительства ВКО Уркумбаев Е.Б. уволен.

Учитывая, что незаконно выданная квартира судьёй Макеевым К.М. возвращена в государственный жилищный фонд, первому заместителю акима города Семипалатинска Тулесбаеву К.Е. объявлен строгий выговор.

Решается вопрос об освобождении от занимаемой должности директора департамента строительства области Атмачиди Ф.Х.

Акимом области создана рабочая группа, которая совместно с прокуратурой проводит проверку по всем объектам жилищного фонда, построенным и сданным в эксплуатацию в рамках реализации Региональной программы развития жилищного строительства области на 2005 - 2007 годы.

Прокуратурой внесены иски в суд о признании недействительными сделок: между департаментом строительства ВКО и Сорокиной Е.В (продажа 3-комнатной квартиры по ул. Комсомольская, д. 41, кв. 77); между Кыдырбаевой М.М. и Бабаевой Г.К. (продажа квартиры №56 по ул. Аймаутова, 84-а в городе Семипалатинске).

Работа по распределению жилья, построенного в рамках реализации Государственной программы жилищного строительства на 2005 - 2007 годы, находится на контроле.

А. Бергенев, первый заместитель акима области

Жамбылская область

27 февраля 2007 года на оперативном совещании под председательством акима области были рассмотрены итоги проверки распределения жилья в г.Таразе в рамках программы жилищного строительства. При рассмотрении вопроса было установлено, что акимом города Тараза за нарушение жилищного законодательства при распределении жилья были наложены дисциплинарные взыскания на начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства акимата города Тараза Мусулманова М.А. в виде строгого выговора и советника акима города Тараза Калкабаеву А. - выговор.

Акимом области в ходе совещания принято решение: акиму города Тараза (Тортаев И.А.):

указать на несоблюдение местным исполнительным органом города Тараза требований законности при распределении жилья, построенного в рамках Государственной программы развития жилищного строительства на 2005 - 2007 годы и на недолжный контроль за работой уполномоченного органа;

провести служебное расследование по каждому факту нарушения законности, отмеченному в справке рабочей группы от 21 февраля 2007 года, и представления прокуратуры Жамбылской области об устранении нарушений законности от 24 января 2007 года, № 7-10-315-07, и принять меры по привлечению к дисциплинарной ответственности должностных лиц и сотрудников, допустивших вышеуказанные нарушения;

отменить распоряжения акима города Тараза № 35-р от 13 февраля 2007 года и № 40-р от 15 февраля 2007 года об объявлении выговора и строгого выговора соответственно советнику акима г.Тараза Калкабаевой А. и заведующему отделом жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата города Тараза Мусылманову М. за допущенные нарушения, выразившиеся в несоблюдении требований закона, освободить их от занимаемых должностей;

в целях недопущения впредь имевших место нарушений законов и недостатков устранить причины и условия, являющиеся их предпосылками;

систему выделения нуждающимся гражданам жилья из государственного жилищного фонда и реализации гражданам соответствующих категорий построенных на возвратной основе квартир привести в соответствие с требованиями законодательства.

Акимом города Тараза во исполнение указанного протокольного решения акима области 2 марта 2007 года принято распоряжение за № 58-р об увольнении Мусулманова М.А. с занимаемой должности.

Советник акима города Тараза Калкабаева А. в настоящее время находится на стационарном лечении, и вопрос о ее увольнении будет решен по выздоровлении.

А.Савченко, и. о. акима области

Западно-Казахстанская область

За период 2005 - 2006 гг. по выявленным акиматами области и г. Уральска фактам и недостаткам, допущенным в ходе распределения и строительства жилья в рамках реализации Государственной жилищной программы, были приняты следующие меры:

4 августа 2006 года освобождён от занимаемой должности заместитель акима города - председатель жилищной комиссии Карагойшин Т.Д.

6 июля 2006 года освобождён от занимаемой должности начальник отдела архитектуры и градостроительства акимата г. Уральска Утепкалиев Н.У.

6 сентября 2006 года освобождён от занимаемой должности начальник отдела строительства акимата г. Уральск Аничкин А. А.

21 августа 2006 года освобождён от занимаемой должности начальник отдела земельных отношений и сельского хозяйства акимата г. Уральска Жумабаев С.Т.

14 июля 2006 года переведен на другую работу начальник отдела городского коммунального хозяйства акимата г. Уральска Урынгалиев Г.Г.

В период с 25 августа по 6 октября 2006 года были уволены 7 главных специалистов отдела строительства акимата г. Уральска (Фадин А.В., Имашев И.Ж., Керешов Н.И., Нурашев Е.Т., Сиражиев К.К., Курманалиева, СР., Бадеев Т.Б.).

2 августа 2006 года уволен заместитель акима области Сытдыков А.Б., ответственный за реализацию Государственной жилищной программы. В 2007 году были освобождены от занимаемых должностей руководитель аппарата акима области Серикбаев Е.Е. и начальник областного управления архитектуры и градостроительства Утегенов Б.Т..

Начальник отдела жилья акимата г. Уральска Шамшитов Б.С. с 20 февраля т. г. по состоянию здоровья находится на лечении в связи с временной нетрудоспособностью (на "больничном"). Вопрос о его увольнении за нарушения, допущенные при распределении жилья, будет рассмотрен акимом г. Уральска после выхода Шамшитова Б.С. на работу.

1 марта 2007 года Избасаров Б. выведен из состава комиссии по реализации ипотечного жилья. Акиматом г. Уральска по представлению областного прокурора готовится исковое заявление в суд о признании недействительным договора купли-продажи квартиры Избасаровым Б.

Дело о предоставлении жилья 75 лицам, с которыми акиматом г. Уральска был заключён договор найма служебных квартир сроком на один год без права приватизации, находится на рассмотрении специализированного межрайонного экономического суда Западно-Казахстанской области.

В декабре 2006 года в связи с переездом детей на другую квартиру Н. Имангалиулы отказался от второй квартиры, и она была возвращена в резерв городского жилого фонда. В настоящее время проживает с супругой в двухкомнатной квартире.

В январе 2007 года акиматом г. Уральска были подготовлены иски в суд в отношении отдельных лиц по возврату жилья на основании представлений городской прокуратуры. В настоящее время в соответствии со статьей 402 Гражданского кодекса городским акиматом направляются уведомления о расторжении договора купли-продажи в адрес 14 лиц, приобретших жилье и не относящихся к приоритетным категориям, а также в адрес 149 лиц, которым, по мнению прокуратуры, незаконно предоставлено право приобретения ипотечного жилья.

Государственный инспектор отдела государственного контроля и организационной работы администрации президента Б. Абдрасилов

Павлодарская область

Из постановления акимата Павлодарской области от 1 марта 2007 г.

О мерах по устранению недостатков, высказанных генеральным прокурором Республики Казахстан на заседании Совета Безопасности 21 февраля 2007 года и указанных в представлении прокуратуры области по вопросам строительства и распределения жилья в рамках Государственной программы развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2005 - 2007 годы

За ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по обеспечению контроля за качеством строительных работ уволить с занимаемой должности начальника государственного учреждения "Управление государственного архитектурно-строительного контроля области" Галиякбара С.Г.

Объявить строгий выговор акиму города Павлодара Демеуову Б.С.

Обязать акима города Павлодара в соответствии с пунктом 2 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28 закона Республики Казахстан "О государственной службе" за ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по реализации программы, приведшее к нарушениям законодательства Республики Казахстан при распределении и приватизации доступного жилья:

уволить с занимаемой должности начальника государственного учреждения "Отдел строительства акимата города Павлодара" Матиева Г.Г.;

объявить выговор заместителю акима города Павлодара, председателю жилищной комиссии Берковскому В.А.;

объявить выговор заместителю акима города Павлодара Каменеву С.У.;

рассмотреть вопрос о дисциплинарной ответственности Абуовой Г.К., начальника отдела контроля аппарата акима города Павлодара.

Принять к сведению, что государственные служащие Филяев В.Ю., Аргандыков Д.Р., Султанова С.Б., получившие доступное жилье в нарушение жилищного законодательства, уволены с занимаемых должностей приказами руководителей соответствующих государственных органов;

исполняющий обязанности начальника государственного учреждения "Отдел финансов акимата города Павлодара" Калымов Б.К., ответственный за вопросы приватизации, уволен с занимаемой должности за нарушения жилищного законодательства Республики Казахстан.

Поручить директору департамента экономики и бюджетного планирования области Давдриковой Г.С. рассмотреть ответственность главного специалиста указанного департамента Иманмагзамовой А.С. (по выходе её из декретного отпуска), получившей доступное жилье в нарушение законодательства.

Руководителю аппарата акима области Акимханову Х.Х. поручено подготовить проект письма в адрес министра внутренних дел Республики Казахстан по факту незаконной приватизации жилья первым заместителем начальника департамента внутренних дел области Сулейменовым Ж. К.

Акимам города Аксу, Актогайского и Иртышского района указать на имеющиеся недостатки в работе по реализации программы.

28.02.2007 года прокуратурой Павлодарской области по материалу доследственной проверки ДБЭКП области возбуждено уголовное дело №07550001100004 по ст. 177, ч. 3 п. "б" УК РК в отношении специалиста ГУ "ОЖКХ г. Павлодара" Филяева В.Ю., 1972 г. р, который в июне 2005 года как государственный служащий получил договор найма на 4-комнатную квартиру №76, по ул. Майры, д. 43. Данную квартиру Филяев В.Ю. приватизировал на основании договора приватизации №273-д/п от 11.08.2006 года.

Однако Филяев В.Ю. на основании договора купли-продажи от 14.11.2001 года является собственником 3-комнатной квартиры №21, по ул. Советов, д. 18.

При этом Филяев В.Ю. при предоставлении документов на выделение квартиры №76, по ул. Майры, д. 43, предоставил в ГУ "Отдел финансов г. Павлодара" подложную справку центра по недвижимости Павлодарской области об отсутствии у него на праве собственности недвижимости.

Согласно отчёту об оценке №137 от 31.01.2007 года стоимость квартиры №76, по ул. Майры, д. 43, на момент приватизации Филяевым В.Ю. (август 2006 года) составила 7 000 000 тенге.

Тузельбаев Н., начальник департамента, полковник финансовой полиции