Общественники предлагают лишить акимат права отдавать предгорья Алматы под застройку

Для каждого алматинца предгорье - это то, где мы могли бы в свободное время отдохнуть с детьми, семьей. В последние два-три года мы столкнулись с таким ужасным отношением к предгорьям. Передо мной документ, в котором 100 страниц, это 100 земельных участков, где рекреационные зоны были выведены в состав жилых зон. Всего лишь одним постановлением, принятым в период 2020-2021 годов. Перед вами список кадастровых номеров земельных участков, которые в Медеуском районе. Тут всего лишь 16 земельных участков, но какая площадь выводится? 36 гектаров леса. В курсе ли алматинская общественность, что предгорье в Бутаковском ущелье уже не относится к рекреационной зоне, что собственник этого участка в свободное время может вырубить эти деревья и там в скором времени возникнут элитные коттеджи, таунхаусы, двухэтажные дома?" - возмутился юрист Бакытжан Базарбек на пресс-конференции.

В природном парке Медеу из 36 гектаров вывели 22 гектара. Согласно статье 142 Земельного кодекса, на особо охраняемых территориях запрещается строительство, которое негативно влияет на окружающую среду, экологию, экосистему. В парке Медеу почти 1000 разновидностей животного и растительного мира, это уникальные ущелья - Бутаковское, Медеуское, это Чимбулак. Но о том, что у них вывели 22 гектара, парк Медеу не знает. А знает ли алматинская общественность, что после изменения рекреационной зоны акимат Алматы выносит почти 60 постановлений о предоставлении права землепользования для строительства ИЖС? Согласно статье 44 Земельного кодекса, для строительства ИЖС должен быть спецучет. Спецучет в акимате Алматы не ведется", - добавил правозащитник.

У нас есть возможность остановить это. Пока я не опубликовал этот пост в Facebook, прокуратура молчала. В системе прокуратуры выделяется природоохранная прокуратура. Куда она смотрела? В системе полиции есть природоохранная полиция. Даже парк Медеу, согласно уставу, имеет статус природоохранного учреждения и имеет право подавать иски в суд, если выявляют факты нарушения законодательства. Но его представители ни в 2020-м, ни в 2021-м, ни в 2022 году не подавали иски, они впервые узнали от нас. Нужна ли такая система госконтроля, если они узнают все от нас?" - задался вопросом юрист.

Благодаря нашим обращениям в марте этого года был принят закон в защиту наших предгорий. То есть, если собственник покупает участок и на нем нет никаких строений, а только зеленые насаждения, он должен получить разрешение на вырубку. Тот, кто не делает этого, будет привлечен к уголовной ответственности. Один из таких участков находится неподалеку от обсерватории. В апреле этого года было заведено уголовное дело. Уже прошло практически полгода, но дело не сдвинулось с места. Прокуроры молчат, ждем ответа. Это все затягивается. Ничего не будет у нас в предгорьях скоро. Все земли, которые должны быть нашим зеленым поясом, помогать нам сохранять экологию нашего города, застраивают", - констатировала общественник.

Будет только хуже. Пока мы это можем сохранить, наше достояние, но скоро и этого ничего не будет. Мы обращались к МЧС, там подтвердили, что застройка предгорий очень опасна, все это грозит оползнями. Мы были на встрече с министром экологии буквально три недели назад. Также мы обращались в институт географии, где профессор Виктор Благовещенский подтвердил, что это лессы, там разрешено только строительство дач. Текели - хороший пример. По его словам, то, что произошло в Текели, покажется цветочками по сравнению с тем, что может случиться у нас", - заявила Василиса Куанышева.

У нас нет полномочий выдавать заключения, только обследуем и даем рекомендации. Органы, которые выдают разрешения, с нами не согласовывают. Есть специальные организации, которые выдают заключения и определяют, оползнеопасный участок или нет. У них есть специальный аппарат, делают сваи, проверяют", - прокомментировал Самат Дауленканов.

Я вижу, как истребляют зеленый пояс нашего города. Если здесь сейчас начнется застройка, то обсерватория прекратит свою работу. В настоящее время открыто продаются эти земли - земли крестьянских хозяйств, бывшие земли Казахстанского института земледелия. Их тоже в свою очередь из Талгарского района вывели в Медеуский район. Застройка там незаконна, но она продолжается. Заборы растут, увеличиваются. Досаев обещал, что выше 15 градусов нельзя будет строить. Кроме МЖК там строят и индивидуальные жилые дома. Сейчас действует мораторий на проверки МСБ, и многие ухитряются вместо частных домов строить ЖК. Это тоже уже доказанный факт", - пояснила Василиса Куанышева.

Это не только в рамках Алматы, это касается всего Казахстана", - сказала она.

Все, что выше Аль-Фараби, имеет старые коммуникационные сети. Об этом много говорится в последние два-три года. Те коммунальные сети, которые сейчас есть, были предназначены для дачных массивов советского времени. Эту нагрузку, которую возлагают на эти сети с этими застройками, они не могут нести. Это проблема всех предгорий", - сказала Асия Дамитова.

Некоторые зоны изношены до 80%. То есть в любой момент это все может привести и к чуме в буквальном смысле", - отметила Асия Дамитова.

Если акимат решит, что ему в Бутаковском ущелье на сопке нужен коттедж, нужно за счет бюджетных средств провести дорогу, вырубить деревья, он это сделает. Он не будет смотреть на гражданское общество, на мнения людей. Я и до этого озвучивал: нужно полностью вывести из подчинения акимата Алматы природный парк Медеу и передать в ведомство Комитету лесного хозяйства и животного мира Министерства экологии. Только это может спасти Медеу от отчуждения и застройки", - подчеркнул Базарбек.

Часть территорий предгорья - это нацпарк Иле-Алатау. Согласно Земельному кодексу и закону об особо охраняемых природных территориях, нацпарк должен иметь охранную зону не менее 2 км. Но, к сожалению, охранная зона именно в Медеуском, Наурызбайском и Бостандыкском районах не установлена. Акимат объясняет это отсутствием бюджетных средств. В Талгарском, Енбекшиказахском и Карасайском районах, где нацпарк Иле-Алатау полностью огибает эти районы, охранная зона установлена. В Алматы охранная зона не установлена. Это выгодно в первую очередь акимату и чиновникам. Мы должны добиться не только перевода Медеуского парка в ведение комитета, но и установления охранной зоны Иле-Алатауского национального парка. Эти две меры депутаты должны взять за основу, озвучить в парламенте и передать в правительство. Это спасет алматинские горы", - резюмировал он.

Сейчас рассматривается ряд законодательных документов, нормативных актов в части строительства. Нигде нет никаких норм относительно того, какой должен быть дачный домик. У ГАСКа в свою очередь есть ограничения по проверкам. Для ГАСКа надо убрать эти ограничения, нужно сделать так, чтобы они могли проверять любой участок. Проверки надо упростить. То есть без уведомительного характера. Сейчас они должны уведомить застройщика о проверке. Это уведомление они должны вручить на руки. Мы живем в 21-веке, у нас есть eGov, а мы ждем, пока придет застройщик. Он пользуется этим моментом, ему отправляют 10-15 уведомлений, он говорит, что он ничего не получал. За это время он спокойно берет и строит. ГАСК обращается в прокуратуру, а там не находят нарушений. На это у нас уходят месяцы, годы", - заключила Асия Дамитова.

Земельные участки, расположенные в Медеуском районе города Алматы, в районе "Обсерватория", площадью 3,2 га относятся к категории земель населенных пунктов с целевым назначением для строительства коттеджного городка. Изменение целевого назначения земельного участка произведено в период его нахождения в Талгарском районе Алматинской области - сведений в управлении земельных отношений города Алматы не имеется", - сообщили в акимате.

Нельзя превращать город в каменные джунгли... При строительстве города необходимо учитывать интересы не строительных компаний, а прежде всего жителей. В наших законах эта ситуация четко не урегулирована. Поручаю правительству совместно с акиматом проработать данный вопрос и разработать соответствующие поправки в закон. Все это необходимо для дальнейшего развития Алматы как более комфортного города", - поручил он.