Акиматы не готовы переходить на "человекоцентричную экономику". Система вовлечения общественности в процессы госпланирования провалилась
Фото: pixabay.com
Как оказалось, 69% опрошенных (всего 1200 респондентов) об общественных советах не знают ничего.
В основе "человекоцентричной экономики" заложены механизмы прямого участия населения в системе госуправления через развитую систему общественных институтов. В Казахстане эту функцию должен был обеспечивать общественный совет - консультативно-совещательный орган, теоретически создаваемый представителями гражданского сообщества и призванный контролировать деятельность власти на всех уровнях (планирование, реализация, мониторинг). Такой механизм придает государству устойчивость, не позволяя превратить госаппарат в механизм обслуживания интересов правящего класса.
По факту сложилась совсем иная картина. Только в трех регионах осведомленность населения об общественных советах носит удовлетворительный характер. Полное невежество в отношении институтов участия населения в госуправлении продемонстрировала Карагандинская область, где об общественных советах в принципе не в курсе 82% опрошенных. Недалеко ушли Атырауская и Костанайская области: ответ "Ничего не знаю о деятельности общественных советов" дали 79,5% и 76,2% респондентов соответственно.
Главные точки развития страны, Нур-Султан и Алматы, также не оправдали ожиданий по переходу на модель "человекоцентричной экономики": о существовании общественных советов в обеих столицах знает менее половины опрошенных.
Подытожим: в сознании казахстанцев общественных советов нет, а по факту они есть. На сентябрь 2021 года в стране действовало 249 ОС, из них на местном уровне - 216 ОС. Возникают вопросы к Министерству информации и общественного развития об эффективности освоения бюджетных средств на такие направления, как продвижение государственной политики, модернизация общественного сознания, развитие гражданского общества. В Казахстане общественные советы функционируют с 2016 года, но чем они заняты - в целом страна не в курсе.
Такие же вопросы и к МИО. Можно констатировать, что местные власти сознательно или по недоразумению саботируют основу реформ госуправления. Напомним прямую цитату из послания президента "Казахстан в новой реальности: время действий" от 1 сентября 2020 года: "Система государственного планирования должна обеспечить мобилизацию всех человеческих ресурсов, вовлечь частный сектор и общество в качестве полноценных партнеров на всех этапах: планирования, исполнения, оценки".
Свою оценку о низкой эффективности общественных советов дало и Агентство РК по противодействию коррупции в Национальном докладе о противодействии коррупции за 2021 год.
Если акиматы не изменят свой подход к вовлечению населения в систему госуправления, велики риски, что недавно озвученный президентом проект "Новый Справедливый Казахстан" ждет та же участь, что и пакет программ "Казахстан - 2050". Бюджеты освоят, "человекоцентричной экономики" не создадут, убытки оставят населению.
Сам термин "человекоцентричная экономика" введен в активный обиход с подачи ООН в 2020 году. За этим термином скрывается переход на новый мирохозяйственный уклад, где госаппарат рассматривается как экосистема, направленная на самореализацию каждого гражданина.
Технически переход на новый уклад реализуется через достижение 17 целей и 169 задач. Каждая задача - это конкретный механизм, ресурсы и измеряемые результаты в общей модели устойчивого развития. На местном уровне госаппарат должен четко и внятно представлять населению решения задач целей устойчивого развития (ЦУР) и далее совместно с гражданским обществом вырабатывать оптимальные варианты.
В этой же логике платформа ЦУР работает на национальном и международном уровнях. По замыслу ООН, новая модель позволит перенаправить ресурсы социально-экономического развития от интересов локальных бизнес-групп к повышению благосостояния общества в целом.
В контексте мирохозяйственного уклада ЦУР местная власть Казахстана, по сути, провалила работу по достижению цели № 11 "Устойчивые города и населенные пункты", где есть конкретная задача "устойчивое планирование населенных пунктов и управление ими на основе широкого участия граждан". При этом именно ЦУР являются методологической основой проводимых реформ госуправления Казахстана.
В ближайшей политической повестке тема ЦУР выходит на передовую. 16-17 июня в Алматы состоится второй региональный саммит по ЦУР на тему "За пределами COVID - на пути к справедливому восстановлению в Центральной Азии". Среди спикеров отмечены первые лица стран Центральной Азии, заместитель Генерального секретаря ООН, комиссар Европейского союза по международному партнерству. Цель саммита - обсудить перспективы взаимодействия стран Центральной Азии по переходу в новую мирохозяйственную систему.
новости по теме
В Казахстане почти половина капвложений в АПК пришлась на животноводство
Фото: Акорда
Объем инвестиций в основной капитал в сфере сельского, лесного и рыбного хозяйства за январь-март текущего года составил 122,8 млрд тенге - на 13,4% меньше в стоимостном выражении, чем за аналогичный период 2022 года (ИФО - 81,8%). Для сравнения: годом ранее наблюдался рост сразу на 29,2% (ИФО - 126,9%), информирует finprom.kz.
В целом за весь 2023 год объем инвестиций в АПК составил 981 млрд тенге, рост за год - на 14,9% в деньгах (ИФО - 110,3%).
В разрезе регионов наибольший объем вложений в секторе за январь-март 2024 года пришелся на Павлодарскую область: 24,4 млрд тенге. Следом с незначительным отставанием идет Акмолинская область: 24 млрд тенге. Замыкает тройку лидеров Северо-Казахстанская область с объемом в 20,4 млрд тенге. Значительные объемы пришлись также на Туркестанскую (11 млрд тенге) и Костанайскую (10,1 млрд тенге) области.
В структуре инвестиций в АПК самый большой объем пришелся на животноводство: 59,2 млрд тенге - более чем в 1,5 раза больше в деньгах, чем за январь-март 2023 года. Стоит отметить, что доля вложений в сфере животноводства от всего объема инвестиций в АПК выросла за год с 26,5% до 48,2%.
Следом идут инвестиции в выращивание сезонных культур: 55 млрд тенге - на 37,4% меньше, впрочем, чем за январь-март 2023 года. Доля за год уменьшилась с 61,9% до 44,8%.
Значительный объем капвложений был отмечен также в секторе смешанного сельского хозяйства: 6,5 млрд тенге - почти в 2 раза меньше прошлогоднего показателя за аналогичный период.
На прочие отрасли в сфере растениеводства и животноводства, а также охоты и предоставления услуг в этих областях пришлось 442,7 млн тенге.
Инвестиции в рыболовство и аквакультуру за январь-март 2024 года составили 1,6 млрд тенге- более чем в 2 раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года. На лесоводство и лесозаготовки пришлось лишь 128,6 млн тенге - лучше, впрочем, чем за январь-март 2023 года, когда инвестиции в секторе и вовсе отсутствовали.
Среднемесячная номинальная заработная плата в сфере АПК в четвертом квартале 2023 года составила 242,2 тысячи тенге - сразу на 38,5% меньше, чем в среднем по РК. При этом годовой рост покупательной способности заработной платы в отрасли был выше, чем в среднем по РК, хотя и незначительно: 5,8% против 5,3% соответственно.
Самая высокая среднемесячная заработная плата в сфере АПК в четвертом квартале текущего года пришлась на отрасль лесоводства и лесозаготовок: 308,4 тысяч тенге. Реальный рост заработной платы в секторе по сравнению с четвертым кварталом 2022-го составил сразу 28%.
Следом идет отрасль растениеводства и животноводства, охоты и предоставления услуг в этих областях: 240,5 тысяч тенге. Самая же низкая заработная плата была зафиксирована в секторе рыболовства и аквакультуры: лишь 129,5 тысяч тенге.
Стала известна самая часто встречающаяся зарплата в Казахстане
Фото: Depositphotos
Астана. 12 апреля. KAZAKHSTAN TODAY - Казахстан не сумел сократить разрыв между номинальной и модальной зарплатой наемных работников. В 2022 году наиболее часто встречающаяся заработная плата была в 4,5 раза меньше среднестатистического уровня. В 2023 году эта разница осталась почти такой же - в 4 раза, сообщает finprom.kz.
Номинальная зарплата в четвертом квартале 2023 года составила 322,8 тыс. тенге, модальная - всего 81,4 тыс. тенге. Уровень заработка, который чаще всего встречается среди работающих в найме казахстанцев, последние два года был близок к минимальному.
Годовой рост модальной зарплаты в 2022-2023 годах в сравнении с предыдущими периодами кажется существенным: на 18,4% и на 18,7% соответственно. Однако с учетом инфляции увеличение этого индикатора на самом деле было мизерным и никак не повысило уровень жизни казахстанцев с такими доходами. По данным экспертов Бюро национальной статистики (БНС) АСПиР РК, в 2023 году модальная зарплата выросла в реальном выражении всего на 1,6%.
По регионам рассматриваемый индикатор рынка труда может отличаться в разы. К примеру, в Астане наемные работники в 2023 году чаще всего зарабатывали 297,5 тыс. тенге, а в Акмолинской области - 82,1 тыс. тенге.
Разбивка данных по видам экономической деятельности показывает, как сильно модальная заработная плата зависит от уровня доходов в отрасли в целом. Например, в горнодобывающей промышленности значительно выше средних по экономике уровень как номинальной (608,7 тыс. тенге), так и модальной (417,7 тыс. тенге) зарплаты. Именно в "нефтянке" и на горнорудных предприятиях наиболее часто встречающаяся зарплата считается самой высокой в стране.
Второе место по наиболее привлекательной модальной зарплате ожидаемо занимает IT-сектор и связь. Судя по данным отечественной статистики, айтишники и специалисты по информатизации чаще всего зарабатывают в пределах 297,5 тыс. тенге. Почти на такую же сумму могут рассчитывать те, кто идет работать в логистику (295,8 тыс. тенге).
В число антилидеров по модальной зарплате входят сферы обслуживания, торговли и образования. Чаще всего работники этих отраслей в прошлом году зарабатывали в пределах минимальной заработной платы.
Расходы казахстанцев выросли на 12% за год. Более половины трат заняло продовольствие
Фото: Depositphotos
Денежные расходы казахстанцев в четвертом квартале 2023 года составили 277,2 тысячи тенге в среднем на душу населения - на 2% больше по сравнению с прошлым кварталом и на 12,3% больше по сравнению с аналогичным периодом 2022 года, сообщает ranking.kz.
Стоит отметить, что денежные доходы населения выросли за год на 21,2%, достигнув 305,9 тысячи тенге в среднем на душу населения. Соответственно, отношение расходов к доходам за год сократилось с 97,8% сразу до 90,6%, что является самым низким значением со второго квартала 2016 года.
Среди регионов РК самые большие расходы в четвертом квартале 2023 года понесли жители мегаполисов, Астаны и Алматы: 366,3 тысячи и 359,5 тысячи тенге на душу населения соответственно. При этом в Астане расходы населения выросли сразу на 21,9% за год, а в Алматы - на 11,6%.
Самые низкие расходы были зафиксированы в южных регионах РК - Туркестанской области, Шымкенте и Кызылординской области . Стоит отметить, что в Туркестанской области показатель годового роста расходов населения - один из самых низких среди регионов РК: лишь 4,4%.
Самое низкое соотношение расходов к доходам было отмечено в Костанайской области: 79%. Следом идут Западно-Казахстанская и Туркестанская области: 81,2% и 83% соответственно. В то же время в трех регионах РК расходы населения превысили доходы: в Жетысуской области - сразу на 20,4%, в Жамбылской - на 8%, в Северо-Казахстанской - на 1,7%.
В структуре денежных расходов населения в четвертом квартале 2023 года 256,7 тысячи тенге составили потребительские расходы, рост за год - на 11,5%. Из них 142,2 тысячи тенге пришлось на продовольственные товары, 66,3 тысячи тенге - на непродовольственные товары, 48,3 тысяч тенге - на платные услуги.
Среди расходов населения на продовольственные товары наибольший объем составили продукты питания и безалкогольные напитки: 130 тысяч тенге. На питание вне дома, в свою очередь, пришлось 6,1 тысяч тенге, на табачные изделия - 4 тысячи тенге, на алкогольные напитки - 1,8 тысячи тенге.
Расходы на погашение кредита и долга за год выросли на 22,1%, до 14,8 тысячи тенге в среднем на душу населения. Расходы на материальную помощь родственникам и знакомым, а также алименты увеличились сразу на 27,2%, до 5,4 тысячи тенге. Расходы населения на налоги, платежи и другие выплаты выросли на 9,2%, составив 334 тысячи на в среднем на душу населения.
ЧС в энергетике. Власти Кыргызстана вытаскивают систему из глубоко кризиса
Власти Кыргызстана приступают к реализации плана спасения энергетической системы Кыргызстана. Более четверти века после распада СССР из отрасли выжимали последние соки, а выделяемых из бюджета средств хватало лишь на то, чтобы подлатать физически изношенное и морально устаревшее оборудование. О запуске дополнительных мощностей речь не шла в принципе. С таким подходом рано или поздно республика должна была столкнуться с тем, что мы получили сейчас, - это дефицит электроэнергии, поломки на генерирующих станциях и аварии в распределительных сетях. Это тяжелое наследие того, что в течение 30 лет отрасль финансировалась по остаточному принципу и была поражена коррупцией, сообщает ИАЦ "Кабар".
Энергосистема в тяжелом положении, скрывать это бесполезно и бессмысленно. Взрыв на теплоэлектроцентрали Бишкека наглядно демонстрирует то, до какого состояния доведено оборудование, часть которого была введена в эксплуатацию в 60-70-е годы прошлого века. Министерство энергетики Кыргызстана привело официальные данные по износу оборудования - на каскаде Токтогульских ГЭС оно превышает 57%, на ТЭЦ Бишкека 64%, а на ТЭЦ Оша более 77%.
Президент Кыргызстана Садыр Жапаров доходчиво объяснил, почему отечественная энергетика оказалась в столь плачевном положении.
Нам всем нужно хорошо понять одну вещь: за 30 лет не было построено ни одной дополнительной ГЭС. Население увеличилось почти вдвое. Потребности в энергии растут с каждым годом. Строятся дома, школы, детские сады и другие объекты социальной инфраструктуры - все они в разной степени требуют дополнительной мощности. Кроме того, зимой мы импортируем 3 млрд кВт·ч электроэнергии из соседних стран. Жаль, что мы, обладая огромными запасами воды, вынуждены импортировать электроэнергию. Об этом следовало позаботиться еще 30 лет назад, думая о чести. По крайней мере, если бы мы строили ГЭС по 50 МВт в год, то сегодня такой проблемы не возникло. Сейчас я тоже мог бы провести свой президентский срок и сказать, что дальше "хоть трава не расти". Но совесть не позволила. Я готов к тому, что в глазах людей буду выглядеть плохим, но я полон решимости навести во всем порядок. Уже два года мы строим более 50 средних и малых ГЭС" - рассказал Садыр Жапаров.
План спасения энергосистемы запущен, но те проблемы, что копились десятилетиями, невозможно решить быстро и сразу. Постройка даже небольших гидростанций требует времени, серьезной подготовки, проектирования и инвестиций. Но эта работа ведется постоянно. Как отметил глава государства, только в прошлом году в Кыргызстане из более чем полусотни заложенных были сданы в эксплуатацию около десяти малых ГЭС.
Остальное введем в эксплуатацию в 2025-2026 годах. Скоро, в конце этого месяца, мы запустим ГЭС "Бала-Саруу". Мощность составляет 25 МВт. Это означает, что Таласскую область летом будут обеспечивать электроэнергией", - подчеркнул Садыр Жапаров.
А в Нарынской области при поддержке Евразийского банка развития и Российско-Кыргызского фонда ведется строительство ГЭС "Куланак". Ее мощность оставит 100 МВт. Во-первых, это позволит значительно сократить внутренний энергодефицит. Во-вторых, плотина станции даст возможность подать воду на несколько сотен гектаров багары, которые станут орошаемыми землями сельскохозяйственного назначения. До запуска Куланакской гидростанции, на строительной площадке которой идут работы, не останавливающиеся даже в суровых зимних условиях высокогорья, остается менее двух лет.
А в планах еще и строительство крупной ГЭС "Камбар-Ата -1". По этому проекту готовится новое технико-экономическое обоснование, и это тот самый объект, который должен стать флагманом не только энергетической отрасли, но и объектом, который будет иметь стратегическое значение для развития Центральной Азии как в сфере сельского хозяйства, так и в секторе энергоемких производств.
Поэтому к проекту "Кабар-Ата-1" у президента Кыргызстана особое отношение.
Уже как 2 года ведем подготовительную работу, выделяя средства из собственного бюджета. Это дороги, мосты, тоннели и другие работы. Как только закончим, начнем строительство самой ГЭС. Когда эта ГЭС будет построена, она станет одной из крупнейших ГЭС в Центральной Азии и даст возможность решить не только электроэнергетическую проблему Центральной Азии, но и водную. Кроме того, готовится технико-экономическое обоснование многих крупных ГЭС. Мы не сидим сложа руки. Мы строим планы и принимаем меры на будущее. Наша цель - стать в будущем страной, которая не импортирует, а экспортирует электроэнергию. Более того, мы будем экспортировать "зеленую" электроэнергию", - рассказал Садыр Жапаров.
Проекты и преобразования в энергетике Кыргызстана действительно масштабные. Председатель правительства Акылбек Жапаров, выступая еще на втором Народном курултае, рассказал делегатам, что руководство страны поставило перед собой амбициозную цель - к 2026 году нарастить мощности в энергосекторе настолько, что это позволит не только удовлетворить внутренние потребности, но и начать экспорт электроэнергии.
Системный аналитик Бактыбек Саипбаев говорит, что ближайшие 7-8 месяцев это то время, которое отводится правительству на проведение реанимационных мероприятий в энергетике. Необходимо успеть не только запустить какие-то новые мощности, но провести обслуживание и ремонт на объектах с сильно изношенным оборудованием. Прежде всего это пострадавшая от взрыва ТЭЦ Бишкека, по факту в значительной степени ее нужно успеть перестроить и подготовить к зиме. Требуют реконструкции агрегаты на ряде ГЭС, в том числе на Токтогульской. Это действительно чрезвычайная ситуация, которую мы сейчас только преодолеваем.
Пришло время всерьез заняться всем этим хозяйством. Энергетика очень важная отрасль, без которой мы жить не сможем. Это критически важная инфраструктура для жизнедеятельности государства. А это значит, что учитывая то состояние, в котором оказалось все это хозяйство, ему сейчас требуется повышенное внимание. Необходим текущий ремонт энергогенерирующих объектов, восстановление всей сети передающей инфраструктуры. Если сейчас, когда уже достаточно тепло, стоит вопрос об отключении электроэнергии на несколько часов, то зимой какие-то недоделки могут обернуться серьезными авариями и полным блэкаутом. Это такие вещи, на которых совершенно не стоит сейчас спекулировать. Я очень надеюсь, что граждане это понимают", - говорит Бактыбек Саипбаев.
В экспертном сообществе также достаточно выдержанно относятся к новостям о падении уровня воды в водохранилище Токтогульской ГЭС. Действительно, из-за взрыва на ТЭЦ Бишкека расход воды на этой станции был повышенным, это и позволило избежать паралича энергосистемы. Но есть достаточно обнадеживающие прогнозы по водности горных рек в весенне-летний период. Этой зимой в горах выпало достаточно осадков, поэтому стратегический запас влаги, прежде всего в Токтогулке, будет восполнен.
Автор: Кирилл Степанюк, ИАЦ "Кабар"
Указанная точка зрения в информационных материалах может не совпадать с точкой зрения редакции информационного агентства Kazakhstan Today
Китай определил задачи экономического развития на 2024 год
Фото: russian.cgtn.com
Темпы роста экономики КНР в 2024 году составят порядка 5%. Этот плановый показатель закреплен в докладе о работе правительства, озвученном 5 марта на открытии ежегодной сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) - высшего органа государственной и законодательной власти КНР. Учитывая, что по итогам минувшего года ВВП КНР достиг 126 трлн юаней, легко подсчитать: страна намерена в нынешнем году нарастить свой ВВП еще как минимум на 6,3 трлн юаней, его объем превысит психологически важный порог в 130 трлн, сообщает CGTN.
Экономисты считают, что правительство "поскромничало" с плановым показателем, который будет превышен, как это произошло в минувшем году. Напомним, что в 2023-м при плане в "порядка 5%" национальная экономика выросла на 5,2%. В году нынешнем рост ВВП способен достичь 5,3-5,4%, уверен член ВСНП от провинции Ляонин Юй Мяоцзе.
Уверенность в этом внушают и плановые показатели роста, представленные регионами до открытия сессии ВСНП. Так, из 26 крупнейших городов Китая, которые обеспечивают 40% национального ВВП, лишь один опустил плановый показатель роста ниже планки в 5%. Десять городов определили их на уровне 6% и выше. Рекордсменом стал административный центр провинции Хэнань, город Чжэнчжоу, который намерен увеличить свой ВВП на 7% в нынешнем году. Самую высокую среди всех регионов планку роста на 2024-й поставила провинция Хайнань 8%.
Ставка в экономическом развитии в нынешнем году будет сделана на развитие инвестиций и внутреннего потребления. Это было вполне ожидаемо: еще в декабре на Центральном совещании по экономической работе была подчеркнута необходимость "эффективной корреляции между инвестициями и ростом потребления". Расчет прост: наращивание инвестиций будет означать новые рабочие места и рост доходов населения, что повлечет повышение потребительской активности.
При этом в развитии инвестиционной деятельности государство берет инициативу на себя. Как пояснял ранее председатель КНР Си Цзиньпин, "ожидания частных инвесторов ныне невелики, поэтому ведущую роль должно играть государство".
В нынешнем году на инвестиции из центрального бюджета будет выделено 700 млрд юаней. На 100 млрд юаней по сравнению с 2023 до 3,9 трлн юаней - повышена квота эмиссии целевых облигаций госзайма для правительств на местах. Главное - введен новый механизм поддержки инвестиций. Это эмиссия сверхдолгосрочных спецоблигаций госзайма на осуществление стратегических проектов. В этом году таких облигаций будет выпущено на триллион юаней. Эмиссии продолжатся и в последующие годы, отмечено в докладе правительства.
Самой сложной задачей, несомненно, станет обеспечение развития внутреннего потребления. В 2023 оно продемонстрировало заметный "посткоронакризисный отскок": розница взлетела на 7,2%, а вклад конечного потребления в национальный рост достиг 82,5%. Однако в 2024, по прогнозу сотрудника Китайского института макроэкономики Тянь Юня, темпы роста розницы замедлятся до 5%, конечное потребление обеспечит только половину национального экономического роста. Проблема "недостаточного внутреннего спроса" прямо обозначена в докладе правительства. Действительно, соотношение объемов розницы к национальному ВВП в Китае сегодня составляет лишь порядка 37%.
Это крайне низкий показатель для страны, не находящейся в состоянии войны", - констатировал не так давно в интервью экономическому изданию "Цайсинь" экс-глава американского Минфина Лоуренс Саммерс.
Ставка сбережений в КНР сегодня достигает 40% от располагаемого дохода - это тоже невероятно высокий показатель.
Попытки "вскрыть кубышки" китайского потребителя пока не отличаются высокой эффективностью. Все дело в изменившейся психологии граждан, падении их уверенности в завтрашнем дне, считают эксперты.
Мы заинтригованы контрастом между сохраняющимся ростом располагаемых доходов населения (6,1% в 2023. - Прим. ред.) с одной стороны и одновременным падением уверенности в завтрашнем дне - с другой. Некогда уверенный в лучшем будущем, в постоянном увеличении своих доходов китайский потребитель изменился до неузнаваемости. По результатам исследования консалтинговой компании BСG, 67% китайского среднего класса в ближайшие 12 месяцев намерены либо оставить неизменными, либо сократить свои расходы", пишет авторитетный китайский экономист Чэнь Лун.
Чтобы излечить "потребительскую хандру", Китай запустит годовую кампанию стимулирования потребления под лозунгом "Потребляй - и не беспокойся". Ее подробности в докладе правительства не приводятся, однако можно с уверенностью говорить: мы узнаем о них в ближайшее время. Среди возможных мер - проведение череды эмиссий потребительских ваучеров, предоставляющих скидки в 15%-20% на товары общего потребления. Высока вероятность наращивания кредитования потребления. Китай уже предпринимает меры в этом направлении. Так, в начале февраля на 25 базовых пунктов - с 4,2% до 3,95% - снижена базовая процентная ставка по долгосрочным кредитам. А китайским студентам объявили кредитные каникулы на весь 2024 год. Учащихся вузов освободили от выплаты процентов по займам, а также предоставили возможность отсрочить возврат кредитов до 12 месяцев. Возможно и снижение налогового давления на потребителя, чтобы тот смог больше тратить. Во всяком случае, такое предложение вынесла на рассмотрение ВСНП известный предприниматель и депутат Дун Минчжу. Она предлагает заметно увеличить размер дохода, освобождаемого от подоходного налога. Сегодня налог не платит гражданин, получающий в месяц 5000 юаней и менее. Дун Минчжу призвала повысить объем необлагаемого подоходным налогом заработка до 8 тысяч или даже 10 тысяч юаней в месяц. Примечательно, что в проекте бюджета на 2024 обозначена цель "выработки налоговой политики по поощрению потребления". Так что предложение Дун вполне может быть учтено.
Разумеется, законодатели не забыли и о поддержке частного предпринимательства, прежде всего - малого и среднего. В проекте бюджета 2024 обозначено, что государство в нынешнем году снизит налоговое давление на бизнес на 2,2 трлн юаней. Главным бенефициаром этой политики станет именно частный малый бизнес.
Кроме того, обозначена задача "дальнейшего развития поддержки индивидуального предпринимательства". Мера важная: сегодня в КНР насчитывается 124 млн индивидуальных предпринимателей, которые обеспечивают работой порядка 300 млн человек по стране - это более трети от общей численности трудоспособного населения КНР, свидетельствует отчетность Госуправления рыночного регулирования КНР.
Также прописана задача дальнейшего роста кредитования частного сектора экономики. Приоритет, опять же отдадут среднему и малому предпринимательству. Напомним, что в 2023 году Китай на 23% увеличил кредитование малого и микробизнеса - было выдано займов на 29 трлн юаней (порядка $4 трлн). Темпы роста кредитования малого бизнеса оказались на 13 процентных пунктов выше, чем в целом темпы роста кредитования по стране.
Законодатели рассчитывают, что "троица" из наращивания инвестиций, стимулирования потребления и поддержки частного предпринимательства дадут толчок к хорошему посткоронакризисному росту, как экономическому, так и социальному. В частности, по стране в этом году планируется создать 12 млн новых рабочих мест, а доходы населения - "увеличить пропорционально экономическому росту".
В Казахстане сотни строительных объектов возводятся без лицензий и разрешений
Астана. 20 февраля. KAZAKHSTAN TODAY - В Казахстане 264 застройщика осуществляют строительство зданий без разрешения на привлечение средств дольщиков. Из 293 проблемных объектов 136 приходится на столицу.
Проблемы, связанные с деятельностью недобросовестных застройщиков и обманом дольщиков, остаются крайне актуальными в РК. Время идет, предпринимаются меры, но население все еще страдает, а застройщики заманивают и лгут. Наиболее проблемные регионы - Астана, Алматы и Мангистауская область", - пишет Energyprom.
По данным агентства, исторически именно в Астане проблемы с обманутыми дольщиками переходили все границы разумного.
По сообщению акимата столицы, за счет государственных средств было завершено строительство более 140 ЖК-долгостроев. Это позволило решить проблемы около 15,5 тыс. семей-дольщиков. В текущем году насчитывается еще 10 домов-долгостроев. В целом по стране все еще остаются обманутыми тысячи дольщиков", - сообщает сайт.
В конце прошлого года "Казахстанская жилищная компания" (КЖК) опубликовала исследование, в котором отмечается, что по состоянию на август 2023 года доля "серого" рынка долевого строительства в РК составила 68% (397 из 586 обследованных объектов).
Это все те объекты, которые привлекают средства дольщиков незаконно. Такие цифры говорят не просто об актуальности проблемы, а о ее катастрофическом масштабе. И даже хуже: в отдельных регионах и городах ситуация действительно плачевная - доля "серого" рынка превышает 90% сразу в 11 из них. К проблемным городам относятся Караганда, Кокшетау, Семей, Павлодар, Петропавловск, Тараз, Кызылорда, Талдыкорган, Туркестан, Актау и Актобе", - говорится в информации.
Авторы материала подчеркивают, что в некоторых городах были обследованы не все объекты.
Также актуальна проблема некачественного строительства.
В рамках проведенных внеплановых проверок за 2023 год только в Алматы выявлено более 1 тыс. нарушений и выдано 634 предписания на устранение допущенных нарушений. За некачественные строительство и организацию производства строительно-монтажных работ привлечены к ответственности 68 организаций, а за ненадлежащий контроль - 8 организаций технадзора и 25 экспертов технадзора с приостановлением аттестата сроком на 6 месяцев", - пишет агентство.
Как же выбирать застройщика и на что обращать внимание?
Во-первых, нужно следить за новостями акиматов городов и областей, они периодически публикуют список недобросовестных застройщиков. На постоянной основе эту практику применяют акиматы Астаны и Алматы. Одна из свежих публикаций - список алматинских ЖК, не рекомендуемых к покупке. По актуальной на 26 января 2024 года информации, в список входят 45 жилых комплексов", - сообщает сайт со ссылкой на управление градостроительного контроля Алматы.
Реестр пополнился рядом ЖК, не имеющих полного пакета разрешительных документов на строительство, а также возводимых с отклонениями от проекта и прочими нарушениями.
Во-вторых, нужно учитывать репутацию и историю застройщика. В стране есть крупные строительные компании, на протяжении многих лет возводящие большое количество объектов. Причем некоторые занимаются строительством не только жилых домов, но и разного рода инфраструктурных объектов.
Посмотреть список объектов, которые имеют разрешение на привлечение средств дольщиков можно на жилищном портале. Сейчас реестр состоит из 815 таких ЖК, из которых 369 находятся в Астане и 316 - в Алматы.
В середине января в Астане восемь недобросовестных застройщиков лишились лицензий.
Названия недобросовестных строительных компаний озвучили в акимате Карагандинской области.
В Алматы в 2023 году выявлено более тысячи нарушений в строительстве. Лишены строительных лицензий восемь компаний.
ЕАБР: Агрегированный ВВП стран - участниц банка увеличился почти на 4% в 2023 году
Фото: Depositphotos
Аналитики Евразийского банка развития (ЕАБР) представили очередной выпуск макроэкономического обзора по 6 государствам - участникам банка. Макроэкономический обзор является регулярной публикацией ЕАБР, в которой дан оперативный срез макроэкономической ситуации в странах-участницах и оценки ее развития в краткосрочной перспективе. Обзор также содержит детальную статистическую информацию об основных макроэкономических показателях.
В макрообзоре отмечено, что в 2023 году рост мировой экономики был очень неоднородным, а в ближайшей и среднесрочной перспективе ожидается его замедление. Рост ВВП США составил 2,5%, что превзошло ожидания большинства аналитиков, а еврозона была близка к рецессии, рост ее ВВП сложился на уровне 0,5%. Аналитики ЕАБР полагают, что характерная для последних лет высокая инфляция перестает быть глобальной тенденцией. Большинству развитых стран удалось добиться ее снижения, не в последнюю очередь благодаря внешним факторам, таким как уменьшение транспортных издержек и снижение мировых цен на большинство сырьевых товаров. Несмотря на это, рост цен все еще превышает целевые ориентиры центральных банков. Высокие процентные ставки в США и еврозоне и их сдерживающее влияние на глобальную экономику продолжат быть одним из важнейших трендов в 2024 году. Кроме того, изменения направлений межстрановых инвестиционных и торговых потоков создают риски для экономического роста в отдельных регионах и мире в целом.
На фоне сложной внешнеэкономической ситуации регион операций ЕАБР продемонстрировал уверенный восстановительный рост в 2023 году. Агрегированный ВВП государств-участников увеличился почти на 4% - самый высокий показатель за последние 10 лет, исключая постпандемийный период. Согласно аналитикам ЕАБР, основу роста обеспечили внутренние драйверы: высокий потребительский и инвестиционный спрос, а также эффективная подстройка производства к изменившимся условиям функционирования. Этап адаптации экономик к новым условиям функционирования с высокой вероятностью завершился в 2023 году.
Экономика Армении сохраняет высокие темпы роста второй год подряд. По итогам 2023 года показатель экономической активности увеличился на 9,4% г/г. В конце 2023 - начале 2024 года в Армении сформировалась дефляция, что позволяет Центральному банку продолжать цикл смягчения денежно-кредитной политики.
Аналитики ЕАБР отмечают, что потребительский спрос стал важнейшим фактором роста экономики Республики Беларусь в 2023 году. В 2024 году экономика Беларуси продолжит расти быстрее, чем последние 10 лет. В январе 2024 года инфляция в годовом выражении увеличилась до 5,9% г/г. Разворот в динамике цен обусловлен усилением ценового давления со стороны внутреннего спроса, рынка труда и инфляции в России. При этом сохраняется сдерживающее влияние ценового регулирования на динамику потребительских цен.
Экономика Казахстана демонстрирует уверенный рост - более 5% по итогам 2023 года во многом благодаря реализации государственных программ, направленных на раскрытие инвестиционного потенциала. Компании активно развиваются на фоне комфортных условий для ведения бизнеса. В макрообзоре отмечается, что инвестиции за год выросли на 13,7%, а объемы торговли - на 11,3%. Инфляция в Казахстане продолжила замедляться. По итогам 2023 года она составила 9,8% г/г, а в январе 2024 года снизилась до 9,5% г/г, что создает предпосылки для дальнейшего смягчения денежно-кредитной политики.
Кыргызская Республика активно развивается. ВВП в 2023 году увеличился на 6,2% за счет укрепления потребительского спроса и расширения инвестиционной активности. Инфляция в Кыргызской Республике за 2023 год снизилась вдвое - до 7,3% г/г, однако на фоне сохраняющихся проинфляционных рисков Национальный банк сохраняет учетную ставку на неизменном уровне - 13% годовых.
В России в начале текущего года, как отмечают аналитики ЕАБР, наблюдается постепенное ослабление деловой активности, что является следствием ужесточения денежно-кредитных условий для сдерживания инфляционных процессов и создает предпосылки для замедления роста ВВП в 2024 году.
Сильный внутренний спрос и увеличение экспортных поставок обеспечивают рост ВВП Республики Таджикистан в 2023 году на уровне 8,3%. Инфляция замедлилась до 3,8% г/г на конец 2023 года, что близко к нижней границе целевого диапазона Национального банка Таджикистана.
Аналитики ЕАБР обращают внимание на риски, связанные с ограниченными возможностями наращивания экспорта как в стоимостном, так и в натуральном выражении, ввиду замедления мировой экономики. В обзоре отмечается, что в среднесрочной перспективе внутренний спрос, расширение регионального сотрудничества, поиск новых ниш в международном разделении труда и наращивание переделов в производстве могут стать более надежными источниками устойчивого роста для государств - участников ЕАБР.
Подробнее с содержанием макроэкономического обзора можно ознакомиться на сайте банка.
Справка:
Евразийский банк развития (ЕАБР) - международная финансовая организация, осуществляющая инвестиционную деятельность на евразийском пространстве. Уже более 17 лет ЕАБР содействует укреплению и расширению экономических связей и всестороннему развитию стран-участниц. Уставный капитал ЕАБР составляет 7 млрд долларов. Основную долю в портфеле ЕАБР занимают проекты с интеграционным эффектом в сферах транспортной инфраструктуры, цифровых систем, зеленой энергетики, сельского хозяйства, промышленности и машиностроения. В своей деятельности банк руководствуется целями в области устойчивого развития ООН и принципами ESG.
Бюджет науки в РК увеличили в три раза. Поможет ли это поменять приоритеты с теории на практику?
Фото: Depositphotos
Казахстан готов наращивать финансирование науки, чтобы преодолеть технологическую отсталость от других стран. По данным министра науки и высшего образования РК Саясата Нурбека, бюджет науки за 2023-2025 годы вырос в 3,3 раза в сравнении с предыдущим трехлетием. На период 2024-2026 годов на научные проекты и разработки в Казахстане намерены потратить 730 млрд тенге. Подробной расшифровки этой суммы нет, сообщает finprom.kz
Детальную информацию Министерство науки и высшего образования РК представило пока только по государственному финансированию прикладной науки. Известно, что в целом за три года на эту часть научной работы из бюджета выделят 489,2 млрд тенге. В текущем году объем затрат составит 145,3 млрд тенге. Из них почти половина, или 65 млрд тенге, пойдет на программно-целевое финансирование, 56,2 млрд тенге (38,7%) - на научные гранты, наименьшая доля, 24,1 млрд тенге (16,6%) - на грантовое финансирование коммерциализации.
Также в планах на следующие три года пока фигурируют только государственные деньги. Доля частного софинансирования проектов коммерциализации в стране пока невелика. В 2022-м этот показатель составлял 25%, а в прошлом году по плану должен был достичь 30%. Итоговый результат достижения индикатора пока неизвестен, так как итоги 2023-го не оглашены.
Не исключено, что уже в текущем году в Казахстане будет совершен резкий скачок роста финансирования именно со стороны частных структур. Согласно данным Министерства энергетики РК, в 2024 году завершится подготовительный период и вступят в силу требования по перечислению от недропользователей на НИОКР 1% от своих затрат на добычу. Это должно позволить ежегодно увеличивать финансирование науки на 25% и довести долю коммерциализации научных проектов до 40%.
Кроме того, согласно планам Комитета науки МНВО РК, уже в ближайшие три года доля частного софинансирования проектов коммерциализации должна достигнуть 58%.
Подчеркивается, что если все эти прогнозы и планы сбудутся, то к 2027 году Казахстан наконец сможет преодолеть отсталость в показателях наукоемкости экономики и довести затраты на НИОКР хотя бы до 1% от ВВП. В 2022 году этот индикатор составлял 0,13%, а в середине 2023-го - 0,25%. Эти данные озвучил министр науки и высшего образования Саясат Нурбек. Даже с учетом такой динамики показатель затрат на науку остается крайне небольшим. Если ориентироваться на международный рейтинг за 2021 год, который был опубликован на сайте глобальной базы данных Ourworldindata, Казахстан не дотягивает даже до планки стран с уровнем доходов ниже среднего. У них доля трат на НИОКР еще три года назад колебалась в пределах 0,5%. Страны со средними доходами могли позволить себе отчислять на науку 1,9%, богатые государства - 3%.
В списке стран по доле затрат на НИОКР в 2021 году Казахстан находился на 97-м месте из 110. Нас обгоняли Эфиопия, Монголия, Армения, Чад и многие другие государства. До северного соседа, России, с которой у РК схожая модель экономики, нам тоже еще далеко. В РФ на науку тратят 1,1% от ВВП. Что уж говорить о государствах-лидерах - Израиле (5,4%), Южной Корее (4,8%) и Швеции (3,5%).
Отмечается, что самые большие проблемы казахстанской науки - ее теоретизированность и большой отрыв от промышленности и бизнеса. Об этом говорит президент страны и подтверждает статистика научных исследований. На фундаментальные и прикладные научные проекты в РК приходится 82% всех выделяемых на НИОКР денег, а на опытно-конструкторские, направленные на создание новых материалов, продуктов, процессов - всего 18%. Это значит, что большая часть открытий и разработок остается на бумаге и не "работает" на экономику. В профильном министерстве подтверждают эту проблему.
При таком раскладе исследований, когда отсутствует возможность практического использования научных достижений, очень сложно убедить предпринимателей в необходимости и полезности инвестиций в науку. В связи с этим, несмотря на увеличение затрат на НИОКР, наукоемкость ВВП не меняется на протяжении последних лет", - говорится в национальном докладе по науке, опубликованном МНВО РК в конце декабря.
Вот такие результаты коммерциализации научных проектов в рамках государственных грантов за несколько лет (2016-2018, 2022-2023) озвучило в правительстве АО "Фонд науки". Из 1,7 тысяч поданных заявок на конкурсы грантов было одобрено только 19,6%, или 341 проект. Из них 290 находятся в стадии реализации, и лишь 149 проектов вышли на этап продаж. 16 компаний сумели наладить экспорт за рубеж. В целом за указанные периоды продажи принесли 32,4 млрд тенге.
В таком контексте интересно сравнить запросы бизнеса на решение проблем и предложения ученых рынку. В этом может помочь витрина научных разработок АО "Фонд науки". Например, среди готовых проектов, ищущих софинансирование, в настоящее время значатся несколько научных трудов для нефте- и угледобывающих компаний, производителей строительных материалов, геологических изысканий, коммуникационных технологий. Технологические же запросы бизнеса на научные проекты имеют несколько иную направленность. Строительная компания просит ученых разработать такие инновационные технологии, которые бы позволили сократить сроки и удешевить строительство школ. Ассоциация фермеров мечтает с помощью ученых решить проблему кормов для животноводства в засушливых регионах. А мясоперерабатывающий комбинат готов заплатить за научное решение проблемы организации производства мяса и его экспорта в Китай и ОАЭ.
Указанная точка зрения в информационных материалах может не совпадать с точкой зрения редакции информационного агентства Kazakhstan Today