Интервью Kazakhstan Today с генсеком ЕврАзЭС Григорием Рапотой
МОСКВА. 3 февраля. Kazakhstan Today. На прошлой неделе в Санкт-Петербурге завершился саммит Евразийского экономического сообщества. Основным событием, вокруг которого развивалась динамика переговоров в Северной Пальмире, стало принятие в ряды «евразийцев» Узбекистана. О том, какие последствия ожидают казахстанцев после расширения ЕврАзЭС за счет одного из ключевых игроков Центральной Азии, в эксклюзивном интервью корреспонденту Kazakhstan Today в Москве рассказал генеральный секретарь ЕврАзЭС Григорий Рапота.
Г. Рапота: Прежде всего, хотел бы подчеркнуть, что Узбекистан, вступая в ЕврАзЭС, присоединяется к таким соглашениям, которые кардинальным образом меняют его внутреннее законодательство и взаимоотношения с Россией. Да, мы пока не настолько зрелая организация, чтобы охватить очень широкий круг вопросов геополитики. Тем не менее достаточно широкий, чтобы радикальность такого шага ощущалась на всем геополитическом пространстве Центральной Азии.
Kazakhstan Today: А как узбекская сторона объяснила свое вступление в ЕврАзЭС?
Г. Рапота: Один из аргументов тот, что нет смысла содержать две равнозначные организации. Я имею в виду Организацию Центрально-Азиатского сотрудничества (ОЦАС) и ЕврАзЭС. Поэтому узбеки предложили: давайте мы вступим в ЕврАзЭС, а ОЦАС ликвидируем. Помните, на итоговой пресс-конференции Ислам Каримов подчеркнул, что для Узбекистана крайне важно, что в ЕврАзЭС есть Россия, с которой его связывают стратегические отношения.
Само по себе решение о вступлении Узбекистана в ЕврАзЭС - оно очень серьезное. По сути, снимает сразу две задачи. Первая: снялся вопрос о параллельном существовании двух практически одинаковых структур - ОЦАС и ЕврАзЭС. Это хорошо, потому что экономит и силы, и время, и финансы, и все остальное. Нет смысла держать две параллельные организации. Возник этот параллелизм не так давно, Вы знаете, что ОЦАС существовала вначале без России. ЕврАзЭС не было, существовал Таможенный союз. И этот параллелизм стал очевидным, когда Россия вступила в ОЦАС.
Начало процессу слияния двух организаций было положено вхождением России в ОЦАС. Сразу на экспертном уровне стали думать. Но и вхождение Узбекистана в ЕврАзЭС поставило точку над «i» под однозначностью объединения двух союзов. Единственно, что ОЦАС отличается от ЕврАзЭС своей структурой. Проще говоря, там нет системы исполнительных органов, как в ЕврАзЭС. В основном вся работа контролировалась национальными координаторами. В то время как в ЕврАзЭС постоянно работают эксперты стран-участниц.
В рамках ОЦАС принято порядка двухсот законодательных актов. Сейчас мы проводим их анализ. Мы смотрим, какие из них можно и нужно адаптировать в рамках ЕврАзЭС. Вот эта работа займет у нас некоторое время. Как говорится на казенном языке: успеем - «отчитаемся» к очередному Межгоссовету ЕврАзЭС.
Вступление Ташкента в ЕврАзЭС - это благо. Потому что это расширяет рынок, возможности взаимодействия, просто укрепляет сообщество. Это уж совершенно очевидно. Значит, для Узбекистана это тоже благо. Иначе бы он не принял такое решение. Хотя для Ташкента это сопряжено с большой внутренней работой, которую он должен проделать в связи со взятыми на себя обязательствами. Суть работы - Узбекистан должен присоединиться ко всем соглашениям, действующим в рамках ЕврАзЭС. Это около 70 документов. А всего подписанных - порядка 80.
Естественно, присоединение к нашим соглашениям заставит и Узбекистан изменить внутреннее законодательство, в основном связанное с вопросами внешней торговли, социальными отношениями.
Kazakhstan Today: Скажите, пожалуйста, а узбекское руководство адекватно оценивает правовые «последствия» членства в ЕврАзЭС?
Г. Рапота: Прекрасно понимает. Достаточно того, что они сказали: «Мы присоединяемся ко всем отношениям, которые существуют сегодня в рамках ЕврАзЭС». Этим все сказано. Мы имеем дело с партнерами, которые очень хорошо знают существо вопроса.
Должен сказать, что с самого начала деклараций Ташкентом намерений войти в ЕврАзЭС мы получили организованных и хорошо подготовленных экспертов. Приехали люди с хорошими знаниями реалий ЕврАзЭС.
Kazakhstan Today: Как обстоят дела с Евразийским банком, учредителями которого выступили Казахстан и Россия?
Г. Рапота: Было заявлено, что банк будет ориентирован на инфраструктурные проекты. Значит, это транспорт и энергетика. Поэтому я считаю, что перечисленное - наиболее естественные проекты, куда могут быть вложены средства банка.
Kazakhstan Today: Вопрос к Вам не как к главе ЕврАзЭС, а как к эксперту. На Ваш взгляд, все-таки выгодно ли Казахстану вступление Узбекистана в ЕврАзЭС?
Г. Рапота: Безусловно, очень выгодно. Уверен, что было бы невыгодно, казахстанская сторона проголосовала бы против. У нас ведь предусмотрено право наложения вето на те или иные решения.
Хотел бы добавить, что в Петербурге мы подписали одно соглашение об интегрировании валютных рынков.
Немаловажно, что изменилась шкала долевых выплат при формировании бюджета сообщества. Россия продолжает иметь 40% взносов, только теперь не на «пятерых», а уже на шесть стран сообщества. Остальные участники, в том числе Казахстан, понизили свои долевые проценты.
Такая особая позиция России оговаривалась еще в 2000 году при учреждении союза. Если исходить из пропорций внутреннего валового национального продукта, у России подавляющее доминирование. Поэтому было принято такое решение, что Москва оставляет за собой 40% бюджета при условии, что она будет сохранять эту цифру и в будущем.
Kazakhstan Today: Российский взнос увеличивается?
Г. Рапота: Да, увеличивается. У остальных государств остается неизменным, и плюс добавляется взнос Узбекистана. Общий бюджет ЕврАзЭС - $3,5 млн.
Kazakhstan Today: Когда станет очевидным, что ЕЭП сольется с ЕврАзЭС?
Г. Рапота: Однозначно ответить на данный вопрос я не смогу. Но какое-то совмещение этого процесса будет обязательно. Это неизбежно, когда одни и те же государства с небольшой разницей занимаются общими вопросами. Уже с самого начала встал вопрос о гармонизации интеграционных процессов ЕЭП и ЕврАзЭС. По достижении определенных результатов в рамках одной структуры надо продумать механизмы адаптации с другим объединением. Вопрос этот постоянно висит в воздухе. Мы постоянно задаем его себе. Четко представляем, как адаптировать решения ЕЭП в ЕврАзЭС, потому что наши эксперты работали там. Давайте посмотрим, удастся ли сделать что-либо конкретное в рамках ЕЭП или нет. Будет ли что адаптировать в ЕврАзЭС?
Сейчас ситуация такова, что на саммите в Казани состоялся достаточно откровенный разговор. Впервые украинцы вели себя искренне. Они сказали: «Мы готовы участвовать в создании режима свободной торговли». На что другие сказали, это хорошо, но для нас это пройденный этап. Если готовы двигаться дальше, то есть смысл устраивать первый этап интеграции.
Но дальше Киев сказал, что не готов участвовать в некоей конструкции, которая: а) регулировала бы их отношения с третьими странами (прежде всего с ЕС), б) создавала бы некие наднациональные органы. Все же здесь превалирует политическая мотивация, а отнюдь не экономическая.
Поэтому надеюсь, что экономический прагматизм возьмет вверх над политическими лозунгами.
Kazakhstan Today: Спасибо за интервью.
При использовании информации ссылка на информационное агентство «Kazakhstan Today» обязательна
новости по теме
Депутаты называют убийство и уничтожение животных "эвтаназией" - общественный деятель о законопроекте
Убийство не выход - общественный деятель предложила альтернативу "эвтаназии" бездомных животных Эксклюзив КТ
Принятые поправки делают государство карателем - эксперт об "эвтаназии" бездомных животных Эксклюзив КТ
Я как гражданин РК, ответственный владелец и просто человек, которому присуща эмпатия, категорически против введения "эвтаназии" как системной меры регулирования численности бездомных животных. Государство не имеет права мараться в крови. Принятые поправки фактически делают государство карателем, выбирая жертвой самых беззащитных. И подменяют гуманную модель ОСВВ (отлов-стерилизация-вакцинация-возврат) на массовое уничтожение. Это шаг назад, а не решение проблемы", - сообщила Ангелина Котенко.
Уничтожать последствия, игнорируя причины, - это не политика, а имитация. При этом важно понимать: программа ОСВВ - это не конечная цель, а гуманный инструмент и переходный этап. Его задача - максимально сократить размножение безнадзорных животных и дать обществу время научиться гуманному сосуществованию с животными", - считает зоолог.
Моя принципиальная позиция - у каждой собаки должен быть дом. ОСВВ должно работать как механизм, который позволяет постепенно снижать численность, социализировать животных и стимулировать адаптацию. Это про формирование любви и ответственности, а не про уничтожение. Международная практика показывает: массовая эвтаназия не решает проблему. Освободившуюся нишу быстро занимают новые животные - за счет выброшенных и нестерилизованных домашних. Возникает бесконечный цикл", - заявила Ангелина Котенко.
Отдельно подчеркну: государство также не должно нарушать права владельцев на их частную собственность. Домашние животные юридически относятся к имуществу, и навязывание обязательной массовой стерилизации - это чрезмерное вмешательство", - подчеркнула зоолог.
- на разведенцев;
- на приюты и передержки, и давно уже необходимо на законодательном уровне регистрировать приюты и создавать государственные;
- на обязательную идентификацию;
- на просвещение населения в области гуманного и ответственного отношения к животным.
Если говорить корректно, подобные инициативы депутатов выглядят поверхностными и не учитывают реальные механизмы формирования проблемы. Государство должно бороться с безответственностью людей, а не уничтожать ее последствия. Общество, которое решает проблему через убийство, не становится безопаснее - оно становится равнодушнее. И пока это не будет понято, ни один закон не приведет к тому, чтобы у каждой собаки появился дом", - добавила Ангелина Котенко.
Усиление селеопасности, загрязнение воды и деградация среды - активистка назвала риски застройки Кок-Жайляу Эксклюзив КТ
- Ванкувер - защита гор как экологической инфраструктуры;
- Портленд - зеленый пояс города;
- Инсбрук - ограничения освоения гор;
- Сеул - горные природные парки;
- Сиэтл - природа как фактор экономики;
- Женева - контроль расширения города;
- Кейптаун - город в природном ландшафте.
Совет мира, ситуация на Ближнем Востоке и новая Конституция: Токаев ответил на ряд важных вопросов
Возможны судебные споры - юрист о запрете на отопление домов углем и дровами в газифицированных районах Алматы Эксклюзив КТ
В подобных случаях возможны судебные споры об оспаривании нормативного акта либо действий контролирующих органов, в том числе по основаниям несоразмерности ограничения права собственности. В целом инициатива соответствует экологической политике государства и мировым тенденциям по сокращению выбросов в крупных городах. Однако устойчивость данной меры будет зависеть не только от ее цели, но и от качества правовой конструкции, экономической обоснованности и наличия механизмов справедливого перехода для населения", - заявил эксперт.
- Дискриминационный характер по территориальному признаку: жители газифицированных районов ставятся в иные условия по сравнению с жителями негазифицированных районов. Формально различия объясняются наличием технической возможности подключения к газу, однако на практике это может восприниматься как неравное положение граждан и в дальнейшем стать предметом судебных споров.
- Ограничение права собственности: статья 188 Гражданского кодекса Республики Казахстан гласит, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия. Запрет на использование определенных видов топлива фактически ограничивает право пользования имуществом. Чтобы такое ограничение считалось законным, оно должно прямо обосновываться, в первую очередь защитой здоровья населения, общественной безопасности или иными значимыми публичными интересами, предусмотренными Конституцией.
- Принцип неприкосновенности жилища: статьей 25 Конституции Республики Казахстан установлена неприкосновенность жилища, поэтому уполномоченные органы не вправе без согласия собственника либо без признаков правонарушения, которые могут быть зафиксированы извне, проникать в жилище и привлекать лицо к установленной законодательством ответственности.
- Трактовка "Технической возможности": юридически термин остается размытым. Если газовая магистраль проходит по улице, но стоимость подключения превышает финансовые возможности гражданина, возникает вопрос соразмерности требований государства и имущественного положения лица.
Таким образом, правомерность запрета определяется не столько самим фактом ограничения использования определенного вида топлива, сколько условиями и порядком его реализации", - пояснил Петр Кодаш.
Государство вправе вводить экологические ограничения в целях защиты здоровья населения и охраны окружающей среды. Статья 31 КонституциИ Республики Казахстан закрепляет право граждан на благоприятную окружающую среду, а Экологический кодекс Республики Казахстан наделяет местные органы власти полномочиями по введению целевых показателей качества окружающей среды, а также установлению обязательных требований, направленных на снижение выбросов загрязняющих веществ. Более того, в силу Закона Республики Казахстан "Об особом статусе города Алматы" акиматом и маслихатом на законном основании принимаются более жесткие экологические регламенты, чем в среднем по стране, ввиду специфики мегаполиса", - пояснил Петр Кодаш.
Ключевое значение при оценке правомерности данной меры будет иметь соблюдение принципа пропорциональности, а именно меры по охране окружающей среды обеспечиваются в той степени, в которой они являются достаточными для реализации цели и задач экологического законодательства Республики Казахстан. При этом предпочтение отдается тому варианту, который является наименее обременительным", - уточнил он.
- установлен нормативным правовым актом надлежащего уровня;
- обоснован данными о влиянии частного сектора на загрязнение воздуха;
- применим только к районам с реальной технической возможностью подключения к газоснабжению;
- сопровожден разумным переходным периодом и мерами социальной поддержки.
В основном в городе выбросы - это автомобили и используемое угольное топливо в частных домах. В зимний период это видно, какие выбросы делают. Получается, государство принимает это решение, чтобы люди подключились к газу", - считает Азаматхан Әміртай.
Ну это что даст? То есть будет ли это давать результат? Это тоже время покажет", - добавил он.
Изменения требуют аккуратного подхода - эксперт о возможной отмене СОР и СОЧ в школах Казахстана Эксклюзив КТ
Я убеждена, что любые изменения в системе оценивания требуют аккуратного и профессионального подхода, основанного на анализе данных и практики внедрения. Важно не столько сохранять СОР и СОЧ как форму, сколько понимать, какая альтернатива предлагается и каким образом она повлияет на прозрачность и объективность оценки достижений учащихся", - заявила она.
Переход к критериальному оцениванию изначально был направлен на повышение ясности требований и справедливости оценивания. Если сегодня возникают сложности, возможно, это сигнал к более глубокой донастройке системы; усилению методической поддержки педагогов, аналитики результатов и учету контекста разных школ", - утверждает эксперт образовательных программ IB.
При этом сохраняется фокус на прозрачных критериях и профессиональном суждении учителя. Поэтому, на мой взгляд, прежде чем принимать решения об отмене, важно провести содержательный анализ накопленного опыта и определить, какие элементы требуют корректировки, а какие - дальнейшего развития", - добавили она.
Страна, которая выиграет эту гонку, потенциально станет доминирующей державой", - заявил он в интервью. "Если мы в Соединенных Штатах не сможем решить наши проблемы в сфере образования, нам будет трудно решить другие проблемы".
В настоящее время они выпускают из своих университетов больше квалифицированных ученых и инженеров, чем мы", - сказал он.
Токаев в интервью газете The News International призвал к реалистичному подходу в решении мировых проблем
ИНТЕРНЕТ ТЕЛЕВИДЕНИЕ
KAZAKHSTAN TODAY LIVE
Читаемое
17.04.2026, 09:25Антитеррористические учения проходят в Алматы 17.04.2026, 09:56 22631МИД: Казахстан активизирует международное сотрудничество и инвестиционный диалог17.04.2026, 11:06 19201Бесплатные лекарства незаконно продавали в аптеках Казахстана17.04.2026, 12:00 17191В Алматы с 20 апреля стартуют гидравлические испытания теплосетей17.04.2026, 09:35 14851Двое мотоциклистов погибли в ДТП в Карагандинской области
12.04.2026, 13:59 334301Взрослые и дети бросали камни в львов в биологическом центре Семея14.04.2026, 19:41 332291В зоопарке Алматы родились краснокнижные медвежата10.04.2026, 16:17 330901Товарооборот между Казахстаном и США достиг $3,19 млрд11.04.2026, 16:20 328971Благодатный огонь сошел в храме Гроба Господня10.04.2026, 17:20 328001ЕАБР инвестировал в экономику Казахстана $5,2 млрд
27.03.2026, 18:18 1214956ЕАБР и Министерство цифрового развития Кыргызстана договорились о сотрудничестве в сфере цифровой трансформации30.03.2026, 13:40 1000176Евразия 2030+: ЕАБР проведет в Алматы годовое собрание и бизнес-форум30.03.2026, 15:00 998866Фонд цифровых инициатив ЕАБР укрепляет сотрудничество с Республикой Казахстан в сфере искусственного интеллекта01.04.2026, 14:28 907371Фонд цифровых инициатив ЕАБР расширяет сотрудничество с Республикой Узбекистан в сфере цифровой трансформации01.04.2026, 11:16 570831ЕАБР разместил долларовые облигации на KASE на $121,6 млн
Новости RT
Новости Китая
Ваше мнение
В Казахстане предложили внести поправки в закон "Об ответственном обращении с животными". Нововведения предусматривают эвтаназию (т.е. безусловное умерщвление) бездомных собак. Как вы оцениваете эти изменения?

