Информационное агентства Kazakhstan Today публикует обращение инициативной группы жителей Алматы к президенту Казахстана Касым-Жомарту Токаеву:
Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич!
Мы, жители Бостандыкского района ПК "СТ "Энергостроитель" города Алматы, обращаемся к Вам в связи с ситуацией, которая, по нашему мнению, приобретает признаки системного нарушения конституционных прав граждан и требует Вашего вмешательства.
Мы не возражаем против развития города и поддерживаем модернизацию инфраструктуры, строительство социальных объектов и комплексное развитие территорий. Вместе с тем сложившаяся градостроительная практика в Алматы свидетельствует о существенных отклонениях от требований законодательства и принципа баланса публичных и частных интересов.
Алматы является сейсмоопасной территорией, что требует приоритета безопасности и ограничения избыточной плотности застройки. Однако на протяжении длительного времени реализуется политика последовательного уплотнения, сопровождающаяся ростом нагрузки на инженерную, транспортную и социальную инфраструктуру без её соразмерного развития.
Несмотря на данные Вами поручения по ограничению уплотнения, практика выдачи разрешений на строительство и внесения изменений в градостроительную документацию продолжается, что ставит под сомнение эффективность контроля за их исполнением.
По всем районам города фиксируются случаи изъятия и сноса жилья под предлогом государственных нужд, фактически направленные на последующую коммерческую застройку. Такая практика, по мнению жителей, свидетельствует о подмене публичных интересов частными и затрагивает гарантированное Конституцией право собственности (статья 26).
Корректировки Генерального плана и ПДП 2023 года, а также изменения 2025 года сопровождались системными процедурными нарушениями, включая формальный характер общественных обсуждений, ограничение участия граждан, принятие решений при отсутствии стабильных исходных данных и недостаточную прозрачность. Это затрагивает право граждан участвовать в управлении делами государства (статья 33 Конституции Республики Казахстан).
В совокупности это указывает на признаки системного обхода установленных процедур и формализации общественного участия.
Условия компенсации при изъятии жилья во многих случаях не соответствуют принципу справедливого возмещения, не учитывают рыночную стоимость, вложенные инвестиции и утрату среды проживания, что фактически создаёт принудительный характер переселения и противоречит конституционным гарантиям неприкосновенности собственности.
Глубокую обеспокоенность вызывает формирование недостоверного информационного фона, ограничивающего объективную общественную оценку происходящих процессов. Отсутствие открытого диалога между акиматом города и населением усиливает социальную напряжённость.
Дополнительно обращаем внимание, что в Вашем Послании народу Казахстана от 1 сентября 2022 года "Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество" была обозначена ключевая задача обеспечения равенства возможностей и справедливости для всех граждан.
Сложившаяся в Алматы практика, по мнению жителей, входит в противоречие с указанными принципами и требует соответствующей правовой оценки и корректировки.
В развитие проводимого Вами курса на укрепление принципа "Закон и порядок", направленного на обеспечение верховенства права, неотвратимости ответственности и единообразного применения законодательства, складывающаяся практика градостроительных решений в городе Алматы требует дополнительной правовой оценки со стороны органов прокуратуры на предмет соблюдения конституционных гарантий, градостроительных процедур и принципа законности.
В связи с изложенным просим Вас, уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич:
- Взять под личный контроль соблюдение конституционных прав граждан при реализации градостроительной политики в городе Алматы.
- Поручить Генеральной прокуратуре Республики Казахстан проведение комплексной проверки законности корректировок Генерального плана и ПДП, решений маслихата и постановлений акимата, а также практики изъятия земельных участков и жилых домов под предлогом государственных нужд, с принятием мер прокурорского реагирования.
- Дать правовую оценку фактам возможной подмены публичных интересов коммерческими при реализации градостроительных проектов.
- Обеспечить приостановление реализации решений, затрагивающих права граждан, до завершения их правовой оценки.
- Обеспечить проведение повторных, полноценных и прозрачных общественных обсуждений по ключевым градостроительным документам после завершения стратегической экологической оценки.
- Обеспечить гарантии справедливого и полного возмещения при изъятии имущества, исключающие принудительный характер переселения.
- Ориентировать государственную политику на снижение нагрузки на город Алматы, включая приоритетное развитие городов-спутников, исключив практику вытеснения населения.
Мы исходим из того, что устойчивое развитие государства невозможно без соблюдения прав граждан и доверия общества к принимаемым решениям.
Сложившаяся ситуация воспринимается как системное вытеснение населения в интересах ограниченного круга лиц, что создаёт риски социальной напряжённости и подрывает доверие к государственным институтам.
Просим Вас принять исчерпывающие меры реагирования.
(Пунктуация и орфография сохранены.)