Миллиарды из Нацфонда потрачены с нарушениями - ВАП
Астана. 1 апреля. KAZAKHSTAN TODAY - По итогам проверки выявлены нарушения и неэффективное использование средств Национального фонда на триллионы тенге. Часть проектов финансировалась без должной подготовки, а 64 млрд тенге предложено вернуть из-за нецелевого расходования, сообщили в Высшей аудиторской палате.
В ВАП состоялось заседание комиссии по мониторингу за расходованием средств из Национального фонда РК. Ревизия охватила свыше 3 тыс. бюджетных инвестиционных проектов на 3,4 трлн тенге, профинансированных за счет целевых трансфертов, а также облигационные займы субъектам квазигоссектора на 3,8 трлн тенге.
В целом реализация проектов дала положительный эффект. Однако комиссией выявлены значительные возможности для повышения экономической отдачи от средств Нацфонда. Зафиксированы также отдельные недоработки и нарушения. Одним из ключевых факторов является отсутствие единого госоргана, отвечающего за достижение всех целей и задач, возложенных на Нацфонд. Это не позволяет формировать целостную картину и принимать экономически выверенные решения", - было отмечено в ходе заседания.
Комиссией выявлено, что некоторые проекты включались в финансирование без базовой готовности к реализации: по ним не было проектно-сметной документации, земельных участков и т.д. Это приводило к затягиванию сроков. Еще свыше 500 проектов на 394 млрд тенге были исключены либо заменены на другие уже в процессе исполнения.
В палате отметили, что целевые трансферты из Нацфонда законодательно предназначены для приоритетных задач стратегической и национальной значимости. Однако выявлены факты, когда финансировались проекты местного уровня, которые могли быть реализованы без привлечения средств Нацфонда: объекты сельского благоустройства, малые социальные объекты и др. В отдельных случаях средства Нацфонда выделялись на ранее завершенные проекты или в объемах, превышающих фактическую потребность.
Наряду с этим отмечены факты нецелевого и неэффективного перераспределения средств: финансирование для сельской медицинской инфраструктуры направлялось на городские объекты, выделялись средства на ранее закупленное оборудование. В отдельных регионах объем закупок оборудования вдвое превышал план из-за завышенной стоимости.
Комиссия выявила недостатки и в облигационном финансировании. В частности, по-прежнему не выстроена эффективная система контроля за целевым и результативным использованием таких займов.
Также зафиксированы случаи финансирования проблемных проектов с низкой возвратностью, затягивания лизинговых сделок и использования льготных займов как источника дешевого фондирования без достижения заявленных экспортных и производственных показателей.
В целом по итогам освоения выделенных в 2023-2024 годах средств Нацфонда зарегистрирован ряд уголовных дел. Ответственным госорганам и субъектам квазигоссектора направлены соответствующие рекомендации.
Рабочая группа, проводившая ревизию, также выдвинула на рассмотрение комиссии предложения:
- исключить выделение целевых трансфертов на проекты, не прошедшие полный цикл предварительной проработки и оценки соответствия стратегическим приоритетам;
- обеспечить полную прослеживаемость средств Нацфонда до конечного получателя;
- вернуть 64 млрд тенге, использованных не по заявленным целям;
- проработать досрочный возврат субъектами квазигоссектора облигационных займов прошлых лет.
новости по теме
В Казахстане предлагают объединить налоги с зарплаты в единый платеж со ставкой 20-25%
Фото: Depositphotos
Астана. 1 апреля. KAZAKHSTAN TODAY - Рассмотреть вопрос объединения всех налогов и платежей с фонда оплаты труда в единый платеж со ставкой 20-25% для всех субъектов малого бизнеса без привязки к налоговому режиму предложил в ходе заседания мажилиса депутат Айтуар Кошмамбетов.
Сегодня в Казахстане сложилась парадоксальная ситуация: чем добросовестнее работодатель оформляет трудовые отношения, тем дороже ему это обходится. По действующей системе работодатель выступает налоговым агентом и перечисляет семь различных налогов и платежей с разными правилами расчета. Со среднемесячной номинальной заработной платы 430 тыс. тенге - 146 тысяч тенге уходят на платежи. Нагрузка к заработной плате "на руки" превышает 41%. При одинаковом доходе нагрузка на наемного работника сегодня в 2,5 раза выше, чем на ИП, и в 9 раз выше, чем на самозанятого", - заявил Айтуар Кошмамбетов.
По его словам, в связи с этим возникают риски неформальной занятости - государство недополучает налоги, а люди остаются без полноценной социальной защиты и пенсии.
Депутат обратил внимание, что во втором квартале 2025 года в экономике Казахстана были заняты 9,3 млн человек, из них 7,1 млн - наемные работники и 2,2 млн - самостоятельно занятые. Вместе с тем разрыв между занятостью и охватом систем ЕНПФ, социального и медицинского страхования остается значительным.
Сегодня нагрузка на труд выше, чем налоги на прибыль и дивиденды: около 40% против 25%. Это прямой сигнал экономике: создавать рабочие места дороже, чем извлекать прибыль", - отметил Айтуар Кошмамбетов.
По его данным, ВВП Казахстана за 2024 год составил порядка 137 трлн тенге, при этом доля оплаты труда в его структуре - всего 31%.
Мажилисмен напомнил, что ранее президент ставил задачи по упрощению данной сферы:
• в 2021 году - сделать нагрузку на фонд оплаты труда понятной и простой, а также внедрить единый платеж с ФОТ со снижением нагрузки до 25% для микро - и малого бизнеса;
• обеспечить переход к сервисной модели взаимодействия между фискальными органами и налогоплательщиками, а также в срочном порядке организовать тотальную цифровизацию налоговой системы.
Важно подчеркнуть, что механизм единого платежа уже действует с 2023 года. Следовательно, необходимая инфраструктура уже есть. В этой связи необходимо рассмотреть объединение всех налогов и платежей с фонда оплаты труда", - сказал Айтуар Кошмамбетов.
Такой подход, по его мнению, позволит существенно упростить администрирование для работодателя, вывести из тени значительную часть трудовых ресурсов, а также расширить базу пенсионных, социальных и медицинских платежей.
Даже частичная формализация занятости может дать существенный фискальный эффект. 500 тыс. оформленных трудящихся с заработной платой 200 тыс. тенге принесут дополнительные поступления порядка 300 млрд тенге. А при охвате всех официально неоформленных - свыше 1 трлн тенге. Эта экспертная оценка наглядно показывает: снижение ставки может повлечь расширение базы. Сегодня перед нами стоит выбор: либо и дальше сохранять систему, при которой честный труд оказывается самым дорогим, либо признать очевидное - лучше 20-25% с миллионов новых официально работающих граждан, чем 40% на бумаге и огромный рынок в тени", - подчеркнул депутат.
Он отметил успешность похожих моделей в Эстонии, Великобритании, Австралии, Финляндии.
В своем запросе на имя премьер-министра Олжаса Бектенова депутат попросил:
- сообщить об итогах внедрения единого платежа с заработной платы с 2023 года;
- рассмотреть вопрос объединения всех налогов и платежей с фонда оплаты труда в единый платеж;
- представить позицию по вопросу снижения совокупной нагрузки на фонд оплаты труда как меры по формализации занятости;
- изучить возможность администрирования единого платежа через государственные органы либо банки второго уровня по принципу "одного окна" и одного платежного документа;
- подготовить расчетный анализ фискальных, социальных и пенсионных эффектов от внедрения единого платежа, включая оценку возможного вывода из тени неформально занятых граждан.
Напомним, в Казахстане с 1 января 2026 года вступил в силу Новый налоговый кодекс. Предприниматели стали жаловаться на рост налоговой нагрузки. Бизнес-сообщество просило власти пересмотреть ряд положений нового кодекса. Одним из самых спорных пунктов стала норма статьи 286 Налогового кодекса, связанная с изменениями в правилах работы с контрагентами.
Предприниматели отмечают, что из-за изменений в налоговом законодательстве многие компании, ранее работавшие на упрощенном режиме, были вынуждены перейти на общеустановленный режим налогообложения. Это, по их словам, привело к увеличению налоговой нагрузки, усложнению отчетности и росту расходов.
Осенью прошлого года была запущена петиция против запрета на вычеты по сделкам с контрагентами, применяющими специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации, однако документ не прошел модерацию.
Налоговый консультант Екатерина Ким направила обращение президенту с просьбой поручить правительству и Министерству национальной экономики пересмотреть пункт 16 статьи 286 НК РК либо исключить его, а также отложить применение новых ставок и порогов по НДС до проведения открытых общественных обсуждений с участием бизнеса и экспертов.
Ранее 31 канал сообщил, что после вступления в силу изменений налоговая нагрузка на работодателей выросла - совокупные дополнительные отчисления с фонда оплаты труда достигают 42%. В связи с этим некоторые работодатели стали переводить сотрудников в разряд самозанятых.
Рост налоговой нагрузки на бизнес также повлиял на конечные цены на товары и услуги.
Назначен заведующий отделом инвестиций и торговли администрации президента РК
Фото: Акорда
Астана. 1 апреля. KAZAKHSTAN TODAY - Президент РК Касым-Жомарт Токаев назначил заведующего отделом инвестиций и торговли администрации президента Республики Казахстан, сообщила пресс-служба Акорды.
Распоряжением главы государства Байгунусов Меиржан Нурбекович назначен заведующим отделом инвестиций и торговли администрации президента Республики Казахстан", - говорится в сообщении.
Ранее президент Казахстана назначил Нурлана Байбазарова своим помощником по экономическим вопросам.
Восемь новых электростанций построят в Казахстане
Фото: Depositphotos
Астана. 1 апреля. KAZAKHSTAN TODAY - В рамках утвержденного национального проекта по развитию угольной генерации на 2026-2030 годы основной упор будет сделан на строительство базовых источников энергии. До 2030 года планируется ввод 7,8 ГВт новых и обновленных мощностей, включая строительство восьми новых электростанций и модернизацию 11 действующих станций, сообщили в Минэнерго РК.
Программа нового строительства общей мощностью 5,3 ГВт охватывает критически важные узлы страны и включает возведение конденсационной электростанции (КЭС) в Курчатове (700 МВт), мощной Экибастузской ГРЭС-3 (2 640 МВт), ТЭС в Караганде (350 МВт) и Экибастузе (180 МВт), а также новых ТЭЦ в городах Жезказгане (500 МВт), Кокшетау (240 МВт), Семее (360 МВт) и Өскемене (360 МВт)", - уточнили в министерстве.
Проект ориентирован не только на наращивание генерации, но и на повышение эффективности действующих станций. В результате модернизации планируется снизить уровень износа оборудования на 13%.
Угольная генерация при условии технологической модернизации и соблюдения экологических стандартов сохранит ключевую роль в обеспечении энергетической безопасности страны и стабильности энергосистемы в долгосрочной перспективе", - отметили в Минэнерго.
Ранее премьер-министр Олжас Бектенов на расширенном заседании правительства под председательством президента РК сообщил, что в Казахстане сохраняется энергодефицит, который покрывается за счет импорта.
По его словам, до 2035 года планируется ввести более 26 ГВт новых генерирующих мощностей, из которых ключевое значение отведено развитию атомной и "чистой" угольной генерации. Уже в текущем году в Казахстане намерены ввести 2,6 ГВт традиционной и возобновляемой энергии.
В свою очередь президент отметил, что в прошлом году импорт электроэнергии составил 3,7 млрд киловатт-часов. Ситуацию усугубляет высокий уровень износа генерирующих мощностей и электросетей. За последние три года по программе "Tариф в обмен на инвестиции" в сферу энергетики направлено свыше одного триллиона тенге. В настоящее время в Казахстане производится 123 млрд киловатт-часов электроэнергии.
Уже стало своего рода привычкой переносить сроки ввода мощностей. Например, сроки завершения модернизации ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3 в Алматы пересматривались неоднократно, работа продолжается до сих пор. Поэтому правительство обязано обеспечить полноценный ввод всех запланированных энергетических мощностей. О переносах сроков речи быть не может", - заявил Токаев.
Бахтияр Жазыкпаев назначен вице-министром труда и соцзащиты населения РК
Фото: primeminister.kz
Астана. 31 марта. KAZAKHSTAN TODAY - Постановлением правительства Республики Казахстан Жазыкпаев Бахтияр Базарбаевич назначен на должность вице-министра труда и социальной защиты населения, сообщили в пресс-службе правительства.
Как рассказали в правительстве, Бахтияр Жазыкпаев начал трудовую деятельность в 2007 году в РГП "Информационно-вычислительный центр" Агентства РК по статистике. В 2010-2014 годах работал в частных структурах. В 2014-2018 годах занимал руководящие должности в Министерстве труда и социальной защиты населения РК. С 2018 года работает в АО "Центр развития трудовых ресурсов", где прошел путь от директора департамента до управляющего директора. С февраля 2025 года занимает должность вице-президента компании.
Санжара Бокаева арестовали на 2 месяца
Фото: Depositphotos
Алматы. 31 марта. KAZAKHSTAN TODAY - Общественного деятеля, активиста и блогера Санжара Бокаева арестовали на 2 месяца, сообщили в пресс-службе Генеральной прокуратуры.
Постановлением следственного суда Алматы в отношении Бокаева санкционирована мера пресечения в виде содержания под стражей сроком до двух месяцев", - говорится в информации ведомства.
Напомним, Бокаева задержали 18 марта.
Он подозревается в том, что с целью распространения ложной информации и формирования негативного общественного мнения, размещал в социальных сетях видеоматериалы о совершении отдельными лицами незаконной вырубки деревьев в общественной парковой зоне и кражи имущества со строительных объектов. По данным следствия, Бокаев организовал и профинансировал преступления, путем привлечения лиц с низким уровнем дохода, которым поручил вырубку и кражу за вознаграждение", - говорится в сообщении надзорного органа.
Бокаева также подозревают в хищении финансовых средств в особо крупном размере.
Санжар Бокаев - казахстанский общественный деятель, доктор политологии (PhD), лидер политической партии Namys. Также является лидером общественного движения "Нетутильсбору".