Количество медицинских уголовных правонарушений растет
Рост количества правонарушений в секторе наблюдается впервые после трехлетнего спада, сообщает finprom.kz.
За январь-декабрь 2022 года в стране зарегистрировали 223 медицинских уголовных правонарушения - на 6,2% больше, чем годом ранее. Рост количества правонарушений в секторе отмечается впервые после трех лет сокращения показателей в 2019-2021 годах.
Для сравнения: в аналогичном периоде предыдущего года число правонарушений показывало спад на 18%, до 210 случаев.
В региональном разрезе больше всего подобных правонарушений зарегистрировали в Алматы: 26 случаев - на 36,8% больше, чем годом ранее.
В тройке антилидеров также оказались столица (21 случай, годовой рост - в 2,1 раза) и Алматинская область (20 случаев, минус 47,4%). Меньше всего правонарушений в секторе зарегистрировали в Жетысуской, Улытауской и Актюбинской областях.
Почти все медицинские уголовные правонарушения (96,4%) пришлись на ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей медицинскими или фармацевтическими работниками: 215 случаев, плюс 5,4% за год.
Еще 6 случаев пришлось на незаконную медицинскую и фармацевтическую деятельность и незаконную выдачу либо подделку рецептов, по 1 случаю - на незаконное производство аборта и обращение с фальсифицированными лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения или медицинской техникой.
В Минздраве РК тем временем обсуждали вопросы формирования позитивного имиджа госоргана, соблюдения норм служебной этики и ограничений для госслужащих, предусмотренных в законе.
Уполномоченные по этике МЗ РК акцентировали внимание на необходимости соблюдения норм служебной этики в социальных сетях, при ведении телефонных переговоров с гражданами, при оказании государственных услуг, при осуществлении контрольно-надзорных функций, при выездах в командировки, а также подняли вопрос выработки навыков антикоррупционного поведения в случае конфликта интересов.
новости по теме
МИД КНР издал доклад о нарушениях прав человека в США в 2022 году
Фото: Twitter/CGTNOfficial
Пресс-канцелярия Госсовета Китайской Народной Республики
Март 2023 года
Содержание
Предисловие
I. Дисфункциональная система защиты гражданских прав
II. Выхолощенная электоральная демократия по-американски
III. Рост расовой дискриминации и неравенства
IV. Обострение кризиса выживания среди низшего класса
V. Исторический регресс в сфере прав женщин и детей
VI. Произвольное нарушение прав человека в других странах и попрание правосудия
Предисловие
Соединенные Штаты, называющие себя "защитником прав человека", на самом деле являются олигархической страной, которая отвергает идею "правления народного, народом и для народа", о которой говорил Авраам Линкольн в знаменитой Геттисбергской речи. В общественной повестке дня США доминируют несколько богатых людей, элиты и группы интересов, в то время как воля и интересы почти 90% населения игнорируются. Крайнее неравенство в политике, экономике, культуре, расовых и гендерных вопросах серьезно подорвало фактическую реализацию прав человека для большинства американцев.
2022 год ознаменовался знаменательным откатом в области прав человека в США. Свирепствуют хронические болезни, такие как политика "золотого тельца", расовая дискриминация, стрельба и полицейское насилие, а также поляризация доходов. Законодательство о правах человека и правосудие пережили крайний регресс, что еще больше подорвало основные права и свободы американского народа.
Правительство США значительно ослабило контроль над оружием, в результате чего смертность от насилия с применением огнестрельного оружия осталась высокой. Решение Верховного суда США по делу Бруэна в 2022 году стало знаковым шагом назад в сфере контроля над оружием. Почти половина штатов ослабила ограничения на ношение оружия. Страна лидирует в мире по владению оружием, убийствам с применением огнестрельного оружия и массовым стрельбам: более 80 тыс. человек были убиты или ранены в результате насилия с применением огнестрельного оружия в 2022 году. Уже третий год подряд за историю наблюдений в Соединенных Штатах происходит более 600 массовых стрельб. Насилие с применением огнестрельного оружия стало "американской болезнью".
Промежуточные выборы стали самыми дорогими в США, а демократия по-американски потеряла поддержку населения. Стоимость выборов в США снова резко возросла: совокупные расходы на промежуточные выборы 2022 года превысили 16,7 млрд долларов. Политические пожертвования миллиардеров составили 15% всех федеральных политических пожертвований, и их доля возросла по сравнению с 11% в избирательном цикле 2020 года. "Темные деньги" тайно манипулируют выборами в США, а политическая поляризация и социальная раздробленность мешают достичь демократического консенсуса. 69% американцев считают, что их демократии угрожает "риск краха", 86% - что она сталкивается с "очень серьезными угрозами". Отчаяние по поводу демократии по-американски разделяется многими.
Расизм поднимает голову, этнические меньшинства страдают от широко распространенной дискриминации. Преступность на почве расовой предвзятости в США резко возросла с 2020 по 2022 год. Расистская бойня в супермаркете города Буффало, в результате которой были убиты 10 афроамериканцев, потрясла мир. 81% американцев азиатского происхождения заявляет о росте насилия в отношении азиатских общин. У афроамериканцев в 2,78 раза больше шансов быть убитыми полицией, чем у белых. Страдания, вызванные геноцидом и культурной ассимиляцией, которую правительство США проводило в отношении индейцев и других коренных народов, продолжаются и сегодня.
Продолжительность жизни резко сократилась, а смертность от злоупотребления наркотиками продолжает расти. Согласно отчету, опубликованному в августе 2022 года Национальным центром статистики здравоохранения при Центрах США по контролю и профилактике заболеваний (CDC), средняя продолжительность жизни в стране снизилась на 2,7 года до 76,1 года с 2019 по 2021 год, что является самым низким показателем с 1996 года. Группы интересов и политики обменивают власть на деньги, позволяя процветать злоупотреблению наркотиками и психоактивными веществами. В последние годы число американцев, умирающих от злоупотребления наркотиками и психоактивными веществами, резко возросло и составляет более 100 тыс. человек в год. Злоупотребление психоактивными веществами стало одним из самых разрушительных кризисов общественного здравоохранения в Америке.
Женщины лишились конституционной защиты абортов, а условия жизни детей вызывают беспокойство. Решение Верховного суда США об отмене вердикта по делу "Роу против Уэйда" лишило женщин права на аборт, которое защищалось Конституцией США в течение почти 50 лет, что нанесло огромный удар по правам женщин и гендерному равенству. В 2022 году более 5800 детей в возрасте до 18 лет получили ранения или были убиты в результате стрельбы в Соединенных Штатах. Количество случаев стрельбы в школах достигло 302, что является самым высоким показателем с 1970 года. Уровень детской бедности в США вырос с 12,1% в декабре 2021 года до 16,6% в мае 2022 года. Число бедных детей возросло на 3,3 млн. С 2018 года количество нарушений правил детского труда увеличилось почти на 70%. В 2022 финансовом году число несовершеннолетних, занятых на опасных работах, увеличилось на 26%.
Злоупотребление силой и односторонние санкции США привели к гуманитарным катастрофам. С начала 21 века Соединенные Штаты провели военные операции в 85 странах мира во имя "борьбы с терроризмом", которые напрямую привели к гибели не менее 929 тыс. мирных жителей и перемещению 38 млн человек. США ввели больше односторонних санкций, чем любая другая страна в мире. До сих пор действуют санкции против более чем 20 стран, в результате чего те не могут обеспечить свое население основными продуктами питания и лекарствами. Проблема иммиграции превратилась в инструмент межпартийной борьбы, а иммиграционные фарсы разыгрываются в больших масштабах. Иммигранты сталкиваются с крайней ксенофобией и жестоким обращением. В 2022 году на юго-западной границе страны было арестовано почти 2,4 млн мигрантов, что является самым высоким показателем за время ведения статистики. Число погибших на южной границе иммигрантов достигло нового годового максимума в 856 человек.
США, основанные на колониализме, расистском рабстве и неравенстве в труде, владении и распределении, в последние годы еще сильнее увязли в трясине системных сбоев, дефицита управления, расового разделения и социальных волнений из-за взаимодействия между поляризованной моделью экономического распределения, социальной моделью, в которой доминируют расовые конфликты, и политической моделью, которую контролируют капиталистические группы интересов.
Американские политики, служащие интересам олигархов, постепенно утратили субъективную волю и объективную способность реагировать на основные требования простых людей и защищать основные права простых граждан, не смогли решить свои собственные структурные проблемы прав человека. Вместо этого они произвольно используют права человека как оружие для нападения на другие страны, создавая конфронтацию, раскол и хаос в международном сообществе, и препятствуя глобальному развитию прав человека.
I. Дисфункциональная система защиты гражданских прав
Соединенные Штаты - это страна крайнего насилия, где людям угрожают как насильственные преступления, так и насильственные действия правоохранительных органов, и их безопасность не может быть гарантирована. Тюрьмы переполнены и превратились в места современного рабства, где принудительный труд и сексуальная эксплуатация являются обычным явлением. Самопровозглашенные гражданские права и свободы Америки превратились в пустую болтовню.
Сговор между политиками и бизнесом парализует ситуацию в области контроля над оружием. Американские группы, выступающие в поддержку оружия, развернули мощное политическое лоббирование для защиты своих интересов. Вопреки общественному мнению, правительство резко ослабило контроль над оружием, разрешив носить его в людных общественных местах, таких как больницы, школы, бары и стадионы. 3 июля 2022 года агентство Bloomberg сообщило, что решение Верховного суда США по "делу Бруэна" от 23 июня отменило полвека работы законодателей по контролю над оружием в Нью-Йорке и шести других штатах. Жителям этих регионов было разрешено скрытое ношение, что стало серьезным шагом назад в области контроля над оружием в Соединенных Штатах. 28 октября 2022 года газета New York Times сообщила, что федеральный суд Техаса постановил, что закон штата, запрещающий взрослым моложе 21 года носить огнестрельное оружие, является неконституционным. Почти половина штатов США ослабила ограничения на ношение оружия. "В последние 20-30 лет страна в целом очень четко и резко двигалась к ослаблению законов о ношении оружия", - сказал профессор Вашингтонского университета Али Роухани-Рахбар. В книге американской ученой Памелы Хааг "Стрельба в Америке: бизнес и создание американской оружейной культуры" отмечается, что производство оружия в Соединенных Штатах представляет собой производственную цепочку, которая "начинается с производственной линии и заканчивается смертью жертв". "Трагедия насилия с применением огнестрельного оружия в Америке уходит своими корнями в вековую торговлю оружием", - пишет она.
Насилие с применением огнестрельного оружия растет в тандеме с владением оружием. Исследователи, опубликовавшие статью в British Medical Journal, полагают, что ослабление контроля над оружием в США привело к одновременному росту числа владельцев оружия и массовых стрельб. В США проживает менее 5% населения мира, при этом в стране сосредоточено 46% гражданского оружия. Соединенные Штаты лидируют в мире по владению оружием, убийствам с применением огнестрельного оружия и массовым стрельбам. По данным сайта Gun Violence Archive, количество массовых стрельб в США за последние годы значительно увеличилось. В 2022 году число жертв применения огнестрельного оружия составило 43341, еще 37763 человека получили ранения. В США произошло 636 массовых стрельб: в среднем по два случая в день. Уровень убийств с применением огнестрельного оружия в Америке в восемь раз выше, чем в Канаде, в 13 раз выше, чем во Франции, и в 23 раза выше, чем в Австралии. В колонке, опубликованной 25 июня 2022 года в Australian говорится, что Соединенные Штаты "являются страной, которую почти полностью определяет ультранасилие в СМИ и на улицах". Насилие с применением огнестрельного оружия стало "американской болезнью".
Число тяжких преступлений, таких как убийства и грабежи, продолжает расти. Газета USA Today сообщила 11 сентября 2022 года, что в первой половине 2022 года количество убийств в городах-членах Ассоциации начальников полиции крупных городов увеличилось на 50%, а количество нападений с отягчающими обстоятельствами - примерно на 36% по сравнению с тем же периодом 2019 года. Wall Street Journal сообщила 6 сентября 2022 года, что по состоянию на сентябрь 2022 года уровень убийств в Новом Орлеане вырос на 141%, перестрелок - на 100%, угонов автомобилей - на 210%, а вооруженных ограблений - на 25% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Согласно отчету Совета по уголовному правосудию от 28 июля 2022 года, в первой половине 2022 года количество грабежей в крупных городах США выросло на 19%, а краж - на 20% 7 июля 2022 года канал Fox News сообщил, что с июня 2021 года общий уровень преступности в Нью-Йорке вырос на 31%, число крупных краж - на 41%, грабежей - на 36%, краж со взломом - почти на 34%, а число жертв тяжких преступлений увеличилось примерно на 1000 в квартал. Согласно репортажу CNN от 8 июня 2022 года, 72% американцев были недовольны политикой страны по борьбе с преступностью. 80% жителей США говорят, что они сильно или значительно обеспокоены преступностью и насилием. Такого показателя не наблюдалось уже более 10 лет.
Усиливается полицейское насилие. По данным веб-сайта Mapping Police Violence, в 2022 году в результате полицейского насилия в США погибло рекордное количество людей - 1239 человек. В течение года зафиксировано всего 10 дней, когда полицейские не убили ни одного человека. Большинство таких убийств происходит во время рутинных правоохранительных мероприятий, например, при остановке для проверки или при расследовании ненасильственных преступлений. Полицейских редко обвиняют в применении чрезмерной силы. 98,1% полицейских, причастных к убийствам в период с 2013 по 2022 год, обвинения не предъявлялись. 27 июня 2022 года полицейские в городе Акрон /штат Огайо/, более 90 раз выстрелили в Джейленда Уокера, безоружного 25-летнего афроамериканца. Согласно предварительному медицинскому заключению, на теле Уокера обнаружено более 60 ран. Это был третий случай полицейской стрельбы в Акроне с декабря 2021 года по июнь 2022 года.
Жизнь и здоровье заключенных находятся под угрозой. В Соединенных Штатах самый высокий уровень заключения под стражу в мире, а условия содержания в тюрьмах ужасны. Согласно статье Guardian от 1 октября 2022 года, в США насчитывается почти 500 заключенных на 100 тыс. человек, что примерно в пять раз больше, чем в Великобритании, в шесть раз больше, чем в Канаде, и в девять раз больше, чем в Германии. Согласно статье, опубликованной организацией The Fair Justice Initiative 25 апреля 2022 года, заключенные в тюрьмах Миссисипи содержатся в темных камерах без света и чистой воды, а температура в помещениях часто очень высока. Газета Chicago Sun-Times сообщила 19 февраля 2022 года, что в камерах тюрьмы города Джолиет /штат Иллинойс/ водятся крысы, а в места общего пользования попадают сгнившая еда и нечистоты. Жизнь заключенных не гарантирована. Согласно исследованию, опубликованному в октябре 2022 года в Prison Legal News, нехватка охранников и неадекватная инфраструктура в тюремной системе Алабамы привели к высокому уровню насилия и смертности среди заключенных. За первые восемь месяцев 2022 года зафиксировано 39 смертей, в том числе 30 неестественных.
Тюрьмы стали средоточием современного рабства. Согласно отчету, опубликованному совместно Школой юриспруденции Чикагского университета и Американским союзом гражданских свобод (АСГС) 16 июня 2022 года, в тюрьмах штатов и федеральных тюрьмах США содержится более 1,2 млн человек, около 800 тыс. из них 65 % заняты принудительным трудом. Более 76% опрошенных заключенных сообщили, что их принуждали продолжать работать, угрожая одиночным заключением, переносом сроков условно-досрочного освобождения и лишением права на свидание с родными.
Заключенные были вынуждены обеспечивать питание, стирку и другие услуги, но у них мало прав и возможностей для защиты, говорится в отчете Инициативы по тюремной политике от 14 марта 2022 года. Кроме того, согласно исследованию АСГС, обнародованному 15 июня 2022 года, заключенные обычно мало зарабатывают или вообще не получают денег. Американские тюрьмы превратились в настоящие современные фабрики с рабами.
Усиливается религиозная нетерпимость. Согласно статистике преступлений на почве ненависти за 2021 год, опубликованной Федеральным бюро расследований (ФБР) 15 декабря 2022 года, в 2021 году в США было зарегистрировано 1005 преступлений на почве религиозной ненависти, из которых 31,9% направлены против иудеев, 21,3% - против сикхов, 9,5% - против мусульман, 6,1% - против католиков и 6,5% - против православных.
Нетерпимость к исламу в США усилилась, и мусульмане подвергаются жесткой дискриминации, говорится в докладе, опубликованном Советом по американо-исламским отношениям в 2022 году. В 2021 году организация получила 6720 жалоб, в том числе 308, связанных с проявлениями ненависти и предубеждения, что на 28% больше, чем в 2020 году. Поступило 679 жалоб на злоупотребления со стороны правоохранительных органов и органов власти, что на 35% больше, чем в 2020 году. Зафиксировано 1298 случаев дискриминации на работе и в общественных местах, что на 13% больше, чем в 2020 году.
23 августа 2022 года издание Middle East Eye сообщило, что исследование показало, что мусульмане подвергаются преследованиям со стороны полиции из-за своей религии в пять раз чаще по сравнению с представителями других религий.
II. Демократия по-американски все сильнее выхолащивается
Политические пожертвования превратили американские выборы в игру для богатых, отчуждение двухпартийной политики превратилось в поляризованную политику, а американская демократия теряет фундамент общественной поддержки.
Бывший президент США Джимми Картер однажды сказал, что политический подкуп запятнал политическую систему США. "Это просто олигархия с неограниченным политическим взяточничеством, которое лежит в основе выдвижения кандидатур на пост президента или избрания президента", - заявил он.
Расходы на выборах установили новый рекорд. Американские выборы лежат в основе демократии, базирующейся на деньгах. Расходы на выборы резко выросли с тех пор, как лимиты пожертвований были сняты в 2010 году и в 2014 году. Согласно анализу, опубликованному OpenSecrets, общая стоимость промежуточных выборов на уровне штатов и федеральном уровне в 2022 году составила почти 17 млрд долларов. Они стали самыми дорогими в истории. Кандидаты федерального уровня и политические комитеты потратили 8,9 млрд долларов. Кандидаты в штатах, партийные комитеты и избирательные комитеты потратили 7,8 млрд долларов. Оба показателя являются абсолютными рекордами. CNN сообщил 8 декабря 2022 года, что в ходе пяти самых дорогих сенатских гонок 2022 года на праймериз и выборы было потрачено почти 1,3 млрд долларов. Лидирует Пенсильвания, где истратили почти 375 млн долларов.
Политические пожертвования создают олигархию. Политика США захвачена в заложники капиталом, возникли стабильные отношения "деньги-результат". "Правление народное, народом и для народа" превратилось в "правление одного процента, одним процентом и для одного процента", того самого, о котором говорит девиз движения "Захвати Уолл-Стрит": "Мы - 99%, но нас контролирует один процент". Политолог из Йельского университета Элен Ландемор заявила в статье, опубликованной в журнале Foreign Policy в декабре 2021 года, что американской демократии не хватает "народной власти" и только сверхбогатые, очень небольшая часть населения, могут использовать свой высокий экономический статус, чтобы подтолкнуть к выбору политических приоритетов, которые им выгодны.
Американские миллиардеры потратили колоссальные 880 млн долларов на выборы к концу октября, а окончательная сумма, вероятно, приближается к астрономической отметке в миллиард долларов. Это революционная сумма, которая, несомненно, повлияла на результаты выборов, которые мы сейчас наблюдаем", - написал журнал Fortune 9 декабря 2022 года в статье под названием "У миллиардеров был дополнительный триллион долларов, чтобы повлиять на промежуточные выборы. Спасите американскую демократию, обложив налогом сверхбогатых".
В материале отмечается, что богатство миллиардеров "топит" американскую демократию, как выразился исполнительный директор организации "Американцы за налоговую справедливость" Фрэнк Клементе. Агентство Рейтер сообщило 9 ноября 2022 года, что финансист Джордж Сорос стал самым крупным индивидуальным донором, потратив более 128 млн долларов на поддержку кампаний демократов. Пока плутократы используют свои деньги, чтобы контролировать исход голосования, выборы в США все больше расходятся с природой демократии.
Темные деньги" тайно манипулируют ходом выборов. "Темные деньги" незаметно влияют на выборы в США. Центр правосудия Бреннана сообщил 16 ноября 2022 года, что четыре группы с "темными деньгами", связанные с партиями, вложили почти 300 млн долларов в кампании нынешнего избирательного цикла, пожертвовав их родственным суперкомитетам политического действия или купив хитроумно сформулированную рекламу. Существуют сотни политически активных групп, тайно вливающих деньги в выборы.
Как сообщила газета Guardian 29 августа 2022 года, некий миллиардер тайно перевел 1,6 млрд долларов республиканской политической группе, что стало крупнейшим известным пожертвованием на политическую защиту интересов в американской истории.
Только в 2020 году в выборы в США поступило более 1 млрд "темных денег", происхождение которых неизвестно из-за слабых правил раскрытия информации в стране. В преддверии выборов 2022 года ситуация ухудшилась. Основные республиканские и демократические суперкомитеты Сената и Палаты представителей финансируются анонимными группами с "темными деньгами", которые не обязаны раскрывать своих спонсоров. "Темные деньги" тайно захватили политические партии и правительство США, а большинство избирателей стало инструментом политических игр.
Множество тактик и манипулирование результатами выборов. Многие американцы полностью отказались от идеи равенства, и часто именно люди, отвергающие идею равенства, устанавливают правила, которым должны следовать другие, пишет Дж. Р. Поул в своей книге "Стремление к равенству в американской истории". Часто вводятся законы, ограничивающие право избирателей голосовать. Согласно исследованию, опубликованному Центром правосудия Бреннана 26 мая 2022 года, в 2021 году 18 штатов приняли 34 ограничительных закона. На сессии 2022 года законодатели в 39 штатах рассмотрели не менее 393 ограничительных законопроектов, которые несоразмерно затронули цветных избирателей, создав ряд препятствий для голосования. До 200 тыс. избирателей могут лишиться регистрации после принятия в Аризоне закона о документальном подтверждении гражданства для регистрации избирателей. 4 августа 2022 года Глобальная организация по борьбе с ненавистью и экстремизмом опубликовала отчет под названием "Страхи американцев подавляют участие в демократии", в котором говорится, что 40% чернокожих и 37% латиноамериканцев очень обеспокоены отказом в праве проголосовать.
Строгие законы не позволили проголосовать почти 16% чернокожего населения штата Миссисипи, достигшим нужного возраста. Доля чернокожих в этом регионе одна из самых высоких в стране, но ни один из них не избирался на должности уровня штата более века, сообщает Guardian на своем сайте в статье, озаглавленной "Расистский закон 1890 года, который до сих пор не дает голосовать тысячам чернокожих американцев", опубликованной 8 января 2022 года.
В докладе Национальной городской лиги "Черная Америка в 2022 году: в осаде. Заговор с целью уничтожения демократии" от 12 апреля 2022 года говорится, что только в 2021 году 20 штатов использовали данные переписи населения для перенарезки избирательных участков. Эти манипуляции лишили большое количество избирателей права голоса, оставив равные избирательные права только на бумаге.
Американские выборы сопровождаются насилием и запугиванием. Их политическая история не лишена насилия и террора. Исторически сложилось, что такие группы, как пресловутый Ку-клукс-клан, насильственно не позволяли афроамериканцам голосовать, применяя избиения, линчевания и убийства, создавая чувство страха, которое сохраняется и по сей день.
Избиратели могут столкнуться с запугиванием на избирательных участках и за их пределами со стороны самопровозглашенных "блюстителей порядка", говорится в отчете Центра правосудия Бреннана, опубликованном 28 октября 2022 года. Часто они появляются вооруженными и в тактическом снаряжении.
Глобальный проект против ненависти и экстремизма сообщил в отчете от 4 августа 2022 года, что среди американцев растет чувство страха, избиратели, в особенности меньшинства, обеспокоены безопасностью на избирательных участках. 63% опрошенных заявили, что "очень обеспокоены" такими вещами, как насилие, притеснения и запугивание, на их избирательном участке. Психологическая тень линчевания и атмосфера страха стали большим препятствием для реализации избирателями своего права голоса. Двухпартийная политика стала поляризованной. Политическая поляризация, особенно поляризация двухпартийной политики, была одной из самых ярких черт американской политики за последние три десятилетия. Растущий идеологический раскол и разногласия между Демократической и Республиканской партиями усилили разрыв в американском обществе и привели к тому, что американская политика забуксовала. Около 28% американцев назвали "политический экстремизм или поляризацию" одной из самых важных проблем, стоящих перед страной, согласно опросу, проведенному FiveThirtyEight 14 июня 2022 года. 64% заявили, что считают основным фактором политической поляризации влияние политических и социальных элит.
Как сообщил канал NBC NEWS 23 октября 2022 года, 81% демократов полагает, что программа Республиканской партии несет в себе угрозу, которая, если ее не остановить, уничтожит Америку. 79% республиканцев думают также о повестке Демократической партии. 71 избирателей уверен, что страна движется в неправильном направлении. "Похоже, избиратели больше не стремятся к "контракту с Америкой". Они хотят развода", - заявил социолог-демократ Джефф Хорвитт из Hart Research Associates.
Политическая поляризация и социальные разногласия затруднили достижение демократического консенсуса, а электоральный фарс и послевыборный хаос стали характерными чертами американской политики. Поляризация партийных разногласий и жестокое соперничество привели к краху политического доверия и вызвали серьезный кризис управления в Соединенных Штатах, пишут профессор политологии Университета Вандербильта Марк Дж. Хетерингтон и профессор политологии Университета Иллинойса Томас Дж. Рудольф в своей книге "Почему Вашингтон не сработает: поляризация, политическое доверие и кризис управления".
Чиновники пользуются своим положением в личных целях. Политики высокого уровня могут заранее получить доступ к большому количеству конфиденциальной информации, которая принесет им прибыль. Собственный капитал бывшего спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси и ее мужа Пола Пелоси составляет более 114 млн долларов. Большая часть их состояния получена от инвестиций, в частности в акции и опционы, говорится в статье газеты Hill от 24 июля 2022 г. В марте 2021 г. Пол реализовал опционы на покупку 25 тыс. акций Microsoft на сумму более 5 млн долларов. Менее чем через две недели армия США сообщила о сделке с Microsoft на сумму 21,9 млрд долларов, после чего акции компании резко выросли. В июне 2022 года Пол купил опционы на акции на сумму до 5 млн долларов у Nvidia, ведущей полупроводниковой компании. В то время Конгресс должен был голосовать за закон о выделении 52 млрд долларов субсидий на развитие производства микросхем. За время пребывания Нэнси Пелоси на посту главы Палаты представителей ее семья заработала около 30 млн долларов на сделках с участием крупных технологических компаний, за регулирование которых она отвечала. 183 из 435 конгрессменов в 2019-2022 годах торговали акциями сами или через ближайших родственников, говорится в статье Daily Mail от 13 сентября 2022 года. Отмечается, что по меньшей мере 97 человек самостоятельно или через своих супругов купили или продали акции, облигации или другие финансовые активы, напрямую связанные с их работой в Конгрессе. Расследование Wall Street Journal, опубликованное 11 октября 2022 года, показало, что более 2600 должностных лиц в таких ведомствах, как Министерство торговли и Минфин, отчитались об инвестициях в акции компаний, которые лоббировали в этих ведомствах благоприятную политику. В ходе так называемого скандала о торговле детьми бывшие судьи Пенсильвании Марк Чиаварелла и Майкл Конахан закрыли окружной центр содержания под стражей несовершеннолетних и получили 2,8 млн долларов в виде незаконных платежей от двух коммерческих исправительных учреждений, сообщило Associated Press /AP/ 18 августа 2022 года. В статье говорится, что Чиаварелла продвигал политику абсолютной нетерпимости, которая гарантировала, что большое количество детей окажется под стражей. Многие ведущие политики США давали избирателям пустые обещания, получая при этом финансовую выгоду от своего положения.
Общественное доверие к американской демократии продолжает снижаться. Американские ученые Томас Р. Дай, Хармон Зейглер и Луи Шуберт в своей книге "Ирония демократии: необычное введение в американскую политику" отмечают, что немногие американцы сегодня верят, что правительство работает на благо народа. Большинство считает, что политическая система управляется несколькими крупными воротилами в их собственных интересах, оставляя среднего человека за бортом. 67% американцев полагают, что демократия в стране находится под угрозой краха, говорится в опросе, проведенном Квиннипэкским университетом 31 августа 2022 года. AP сообщило 19 октября 2022 года, что в Америке царит общее отчаяние по поводу демократии после нескольких десятков лет растущей поляризации. Всего 9% взрослых американцев считают, что демократия работает "чрезвычайно" или "очень хорошо", в то время как 52% ответили, что она работает плохо, говорится в статье. PR Newswire сообщила 4 ноября 2022 года, что внепартийный опрос More Perfect перед промежуточными выборами показал, что 86% избирателей заявили, что демократия в США сталкивается с очень серьезными угрозами. 72% американских избирателей оценили состояние американской демократии как плохое, 64% заявили, что в политике слишком много денег, 61% считает, что политика в США коррумпирована, 58% - что в американской демократии слишком много предвзятой информации и дезинформации. Согласно опросу, проведенному NBC News 9 ноября 2022 года, 72% избирателей-демократов, 68% избирателей-республиканцев и 70% независимых избирателей согласились с тем, что демократия находится под угрозой. Общественное доверие к американской демократии продолжает снижаться, что свидетельствует о потере поддержки среди населения.
III. Расовая дискриминация и неравенство усугубляются
Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации заявил в Заключительных замечаниях по объединенным десятому-двенадцатому докладам США, опубликованных 21 сентября 2022 года, что сохраняющееся наследие колониализма и рабства продолжает подпитывать расизм и расовую дискриминацию по всей стране.
В последние годы количество преступлений на почве ненависти и ненавистнической риторики в Соединенных Штатах значительно увеличилось, число случаев смерти от огнестрельного оружия на расовой почве существенно возросло, а цветные и этнические меньшинства продолжают сталкиваться с систематической дискриминацией в сферах медицинского обслуживания, образования, жилья и других, отметили в комитете.
Расовая дискриминация широко распространена. "Расовая неполноценность и превосходство" стали "неотделимы" от американских институтов. Опрос более чем 3000 афроамериканцев показал, что 82% из них считают расизм серьезной проблемой для чернокожих в США. 79% сообщили, что сталкивались с дискриминацией по признаку расы или этнического происхождения, а 68% уверены, что расовая дискриминация является основной причиной того, почему многие чернокожие не могут добиться успеха. Об этом сообщил CNN 30 августа 2022 года. Согласно опросу, опубликованному группой Ipsos 29 марта 2022 года, 65% респондентов-латиноамериканцев сообщили, что сталкивались с предубеждениями в прошлом году. Согласно отчету, опубликованному 30 марта 2022 года Национальным форумом американских женщин азиатского и тихоокеанского происхождения, 74% женщин азиатского, гавайского и тихоокеанского происхождения сообщили, что сталкивались с расизмом и/или дискриминацией за последние 12 месяцев. 53% заявили, что расистское поведение исходило от незнакомцев, 47% сталкивались с инцидентами в общественных местах, таких как рестораны и торговые центры.
Уровень преступности на почве расовой ненависти остается высоким. Согласно исследованию Центра изучения ненависти и экстремизма при Университете штата Калифорния в Сан-Бернардино, в 15 крупных городах США с 2020 по 2021 год число преступлений на почве ненависти увеличилось не менее чем на 10%, а количество инцидентов по мотивам предубеждений увеличилось примерно на 5% к августу 2022 года. В статье под названием "Всплеск сообщений о преступлениях на почве ненависти", опубликованной 21 октября 2022 года, газета Chicago Sun-Times сообщила, что по состоянию на 18 октября 2022 года полицейское управление Чикаго получило сообщения о 120 преступлениях на почве ненависти. 14 мая 2022 года 19-летний белый стрелок Пэйтон Гендрон убил 10 афроамериканцев и ранил еще троих в ходе расистской бойни в супермаркете в Буффало /штат Нью-Йорк/. Убийца также транслировал нападение в прямом эфире. Согласно отчету, опубликованному в феврале 2023 года базирующейся в США Антидиффамационной лигой, число массовых убийств в стране резко возросло за последнее десятилетие. Все экстремистские убийства, выявленные в 2022 году, были связаны с правым экстремизмом, в первую очередь с идеей превосходства белых. "Не будет преувеличением сказать, что мы живем в эпоху экстремистских массовых убийств", - говорится в докладе.
Безудержная преступность на почве ненависти в отношении американцев азиатского происхождения. Некоммерческая организация Stop AAPI Hate заявила, что получила сообщения о почти 11,5 тыс. случаев ненависти с 19 марта 2020 года по 31 марта 2022 года. Онлайн-опрос, проведенный исследовательской фирмой AAPI Data, показал, что каждый шестой американец азиатского происхождения в стране подвергался расовому насилию в 2021 году, сообщила Los Angeles Times 22 марта 2022 года. 14 марта 2022 года газета New York Times сообщила, что 28-летнему мужчине было предъявлено обвинение в преступлениях на почве ненависти в связи с двухчасовой серией нападений на семь женщин азиатского происхождения на Манхэттене. Также отмечается, что четыре жителя Нью-Йорка азиатского происхождения погибли за последние месяцы в результате нападений. 30 ноября 2022 года CNN сообщил, что в городе Йонкерс /штат Нью-Йорк/ мужчина более 100 раз ударил пожилую азиатку, осыпал ее расистскими оскорблениями, много раз пнул ее и оплевал. Houston Public Media сообщает о многочисленных нападениях на лиц азиатского происхождения в Сан-Франциско 22 августа 2022 года. Одна из жертв, Эми Ли, рассказала журналистам, что до сих пор почти каждый день видит преступника в своем районе. "Я сообщила об этом случае в полицию и ничего не услышала в ответ... Каждый день мы с сыном живем в страхе", - говорит она.
57% американцев азиатского происхождения заявили, что часто или иногда не чувствуют себя в безопасности в общественных местах из-за своей расы или этнической принадлежности. 81% считает, что насилие в отношении азиатско-американского сообщества растет, а 73% заявили, что насилие сейчас представляет большую угрозу, чем это было до пандемии. Такие данные были опубликованы в медицинском журнале Health Affairs 12 апреля 2022 года. "Какими бы шокирующими ни были эти инциденты, важно понимать, что они не являются случайными действиями, совершенными невменяемыми людьми. Они являются выражением долгой истории системного расизма и расового насилия в нашей стране, направленных против американцев азиатского и тихоокеанского происхождения", - заявила на слушаниях в Конгрессе профессор истории и азиатско-американских исследований, директор Исследовательского центра истории иммиграции в Университете Миннесоты Эрика Ли, которая выступила по вопросу о дискриминации и насилии в отношении американцев азиатского происхождения.
Укоренившаяся расовая дискриминация в правоохранительных органах и судебной системе. Заключительный отчет Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации показал, что в Соединенных Штатах по-прежнему широко распространена ситуация, при которой сотрудники правоохранительных органов применяют чрезмерное насилие в отношении цветных и меньшинств, но остаются безнаказанными. Статистические данные с веб-сайта Mapping Police Violence показывают, что с 2013 по 2022 год чернокожие американцы в 2,78 раза чаще погибали от рук полицейских, чем белые, а невооруженные чернокожие американцы - в 1,3 раза чаще. В Бостоне, Миннеаполисе и Чикаго чернокожие в 20 раз чаще, чем белые, погибают от рук полиции. Национальное общественное радио /NPR/ сообщило 27 сентября 2022 года со ссылкой на отчет Национального реестра оправданий, что чернокожие составляют менее 14% населения США, но на их долю приходится 53% тех, кто был ложно осужден за серьезное преступление, а затем освобожден после отбывания по крайней мере части наказания. У чернокожих примерно в семь раз больше шансов быть неправомерно осужденными за три серьезных преступления, чем у белых, и в 19 раз больше шансов быть неправомерно осужденными за преступления, связанные с наркотиками. Система уголовного правосудия, пронизанная расизмом, "все чаще служит главными воротами в гораздо более широкую систему стигматизации и долгосрочной маргинализации", отмечается в книге "Рост числа заключенных в США: причины и последствия", опубликованной издательством National Academies Press.
Увеличение расового разрыва в доходах. Цветные люди исторически сталкивались с расовыми барьерами при трудоустройстве, и им приходилось буквально заниматься "грязным бельем". CNN сообщил 30 августа 2022 года, что две трети чернокожих американцев заявили, что недавнее повышенное внимание к расам и расовому неравенству в США не привело к улучшению жизни афроамериканцев. Недавнее долгосрочное исследование, совместно опубликованное учеными из Принстонского и Боннского университетов, показало, что расовый разрыв в уровне благосостояния является самым большим из экономических различий между черными и белыми американцами. Соотношение душевого дохода белых и черных составляет 6 к 1. Сокращение разрыва в благосостоянии между черными и белыми после отмены рабства шло очень медленно, а к 1950-м годам и вовсе остановилось. С 1980-х годов разрыв в уровне благосостояния снова увеличился, поскольку прирост капитала в основном приносил пользу белым домохозяйствам. В 2021 году 19,5% чернокожих в Соединенных Штатах жили за чертой бедности, а среди белых показатель составляет 8,2%, говорится в отчете исследовательского отдела Statista от 30 сентября 2022 года. Более половины чернокожих и латиноамериканских домохозяйств и более двух третей коренных американцев сообщили, что недавнее повышение цен, вызванное инфляцией, вызвало у них серьезные финансовые проблемы. Это показал национальный опрос, опубликованный совместно NPR, Фондом Роберта Вуда Джонсона и Гарвардской Школой общественного здравоохранения им. Т. Х. Чана 8 августа 2022 года. Влияние инфляции на чернокожих американцев "чрезвычайно разрушительно", сказал профессор Уильям Дарити-младший из Университета Дьюка. "Людям придется принимать очень и очень трудные решения о том, покупать ли лекарства и продукты питания, откладывать ли оплату коммунальных услуг", - отмечает он.
Дискриминация в жилищной политике. Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации заявил в своих заключительных замечаниях, что существует высокая степень расовой сегрегации по месту жительства, сохраняется политическая и правовая дискриминация в доступе к жилью по признаку расы, цвета кожи и национального или этнического происхождения. Согласно репортажу BBC от 10 июля 2022 года, разрыв между количеством домовладельцев среди белых и чернокожих в США является самым большим за 120 лет. Около 19,4% чернокожих заявителей и лишь 10,8 проц. белых получили отказ в ипотеке в 2021 году, сообщает агентство недвижимости Zillow. У многих чернокожих домовладельцев процентные ставки часто выше, чем у белых, независимо от дохода, цитирует газета Hill исследование Гарвардского университета 2021 года в статье от 28 августа 2022 года. Только 45,3% чернокожих домохозяйств и 48,3% латиноамериканских владели собственным жильем во втором квартале 2022 года. Для белых этот показатель составил 74,6%.
Серьезное расовое неравенство в сфере здравоохранения. Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации заявил в заключительных замечаниях, что расовые и этнические меньшинства непропорционально сильно страдают от материнской смертности и заболеваемости. Этнические и расовые различия в уровне материнской смертности значительно увеличились. Согласно докладу, опубликованному Национальным центром статистики здравоохранения 23 февраля 2022 года, этот показатель заметно вырос среди неиспаноязычных чернокожих женщин в 2020 году - в 2,9 раза по сравнению с белыми неиспаноязычными женщинами. Согласно отчету CDC, опубликованному 28 октября 2022 года, расовые и этнические различия сохраняются при амбулаторном лечении COVID-19 для чернокожих, латиноамериканцев и коренных американцев. Пандемия COVID-19 оказала несоразмерное воздействие на расовые и этнические меньшинства, говорится в докладе. Несправедливое медицинское обслуживание затрагивает право пациентов из числа меньшинств на жизнь. Согласно исследованию Принстонской школы общественных и международных отношений, опубликованному в июле 2022 года, испаноязычное население Калифорнии потеряло 5,7 года ожидаемой продолжительности жизни с 2019 по 2021 год. Чернокожее население потеряло 3,8 года, азиатское - 3 года, а белое - 1,9 года.
Американские индейцы не увидели облегчения своих страданий. "Первым корнем Америки был колониальный геноцид ее коренных народов. Этот корень остается фундаментальной опорой американского общества и пронизывает американскую культуру". 11 мая 2022 года Министерство внутренних дел США опубликовало первую часть Федеральной инициативы по созданию школ-интернатов для индейцев. В ней признаются прошлые попытки федерального правительства ассимилировать детей коренных американцев в белое американское общество путем отделения их от семей и лишения собственных языков и культур.
В обзоре отмечается, что с 1819 по 1969 год в 37 штатах насчитывалось 408 федеральных школ. Дети и подростки в этих школах сталкивались с систематическим применением военизированных и ведущих к изменению личности методик со стороны федерального правительства, включая получение английских имен, стрижку и запрет на использование родного языка и исповедание традиционной религии. Первоначальное расследование показало, что в 19 школах-интернатах погибло более 500 детей американских индейцев, коренных жителей Аляски и Гавайев. Ожидается, что по мере расследования могут быть выявлены десятки тысяч смертей.
Это геноцид", - заявила Марша Смолл, исследователь из племени северных шайеннов.
Дональд Некони, старейшина индейского племени, который когда-то учился в государственной школе-интернате для индейцев, рассказал о трудностях, которые он перенес, включая избиения, порку, сексуальные домогательства, принудительную стрижку и болезненные прозвища. Некони вспоминает, как его избивали, если он говорил на родном языке кайова: "Каждый раз, когда я пытался говорить на кайова, они клали мне в рот щелок". "Это были 12 лет ада, - говорит он. - Я никогда, никогда не прощу этой школе того, что они сделали со мной".
Страдания, которые исторически пережили американские индейцы, сохраняются и сегодня. Домохозяйства из числа меньшинств заявляют, что рост цен, связанный с инфляцией, вызвал у них "серьезные финансовые проблемы". Как сообщило NPR 8 августа 2022 года, среди коренных американцев этот показатель превышает две трети.
В отчете CDC США проанализирована материнская смертность среди американских индейцев и коренных жителей Аляски, которые более чем в два раза чаще, чем белые, умирают от причин, связанных с беременностью, однако данные часто занижают из-за неправильной классификации. Об этом сообщила газета USA Today 19 сентября 2022 г. Как заявили в CDC, более 90% смертей матерей из числа коренного населения можно было предотвратить. "Как у афроамериканцев, так и у коренных американцев мы наблюдаем эту исторически сложившуюся и прискорбную постоянную разницу в исходах беременности", - заявила заведующая отделением акушерства и гинекологии Калифорнийского университета в Сан-Франциско Андреа Джексон.
IV. Обострение кризиса выживания среди низшего класса
Увеличение разрыва в уровне благосостояния, ухудшение условий жизни групп с низким доходом, увеличение числа бездомных, опасное для жизни злоупотребление наркотиками, снижение средней продолжительности жизни. Низший класс США сталкивается с серьезным кризисом выживания. Разрыв в доходах увеличился еще больше. Соединенные Штаты - бедное общество со множеством сверхбогатых.
Книга профессора социологии Индианского университета Кокомо Эрла Вайсонга, профессора социологии Университета Пердью Роберта Перруччи и профессора социологии Уичитского университета Дэвида Райта "Новое классовое общество. Прощай, американская мечта?" глубоко анализирует американское общество и демонстрирует широкий спектр классового, гендерного и расового неравенства в стране. В четвертом издании книги говорится, что возникла новая поляризованная двойная ромбовидная социальная структура, состоящая из 20% наиболее богатого населения, и оставшихся 80% - нового рабочего класса, который становится все беднее и лишается стабильности.
Согласно данным, опубликованным исследовательским отделом Statista 30 сентября 2022 года, коэффициент Джини в США вырос до рекордно высокого уровня 0,49 в 2021 году, а уровень бедности рос второй год подряд. 37,9 млн человек находятся за чертой бедности в США.
Статистика Федеральной резервной системы /ФРС/ США показывает, что общее состояние богатейшего 1% населения страны достигло рекордных 45,9 трлн долларов в конце четвертого квартала 2021 года. Оно увеличилось более чем на 12 трлн долларов, или более чем на треть за время пандемии COVID-19. На середину 2022 года избыточные сбережения домохозяйств в США составляли порядка 1,7 трлн долларов. При этом на долю богатейшей половины населения приходилось 1,35 трлн долларов, а на долю беднейшей - лишь 350 млрд.
Инфляция продолжает ударять по малообеспеченным домохозяйствам. В то время как сбережения жителей США иссякли, такие предметы и услуги первой необходимости, как ремонт автомобилей, продукты питания и жилье, резко подорожали, сообщила New York Times 25 ноября 2022 года. Между тем, цены в первые 10 месяцев года выросли на 7,7%, что оказало наиболее серьезное негативное влияние на группы с низкими доходами. Управляющий ФРС Лаэль Брейнард заявил, что домохозяйства с низкими доходами тратят 77% своего дохода на предметы первой необходимости. У семей с высокими доходами этот показатель составляет лишь 31%.
В докладе, опубликованном Ассоциацией национальных помощников по энергетической поддержке 12 апреля 2022 года, говорится, что резкий рост цен на энергию лишит многие семьи с низким и средним доходом, которые составляют 40% беднейших домохозяйств в США, возможности покупать основные товары и услуги, поскольку им придется оплачивать счета за электроэнергию.
Количество бездомных резко возросло. Согласно Ежегодному отчету об оценке бездомности за 2022 год, опубликованному Министерством жилищного строительства и городского развития США, в 2022 году в среднем каждый день более 580 тыс. американцев были бездомными, причем 40% были вынуждены искать кров в местах, не предназначенных для проживания людей.
За последние три года число людей в Калифорнии, не имеющих стабильного места жительства, увеличилось по меньшей мере на 22,5 тыс. до 173,8 тыс. человек. Однако, по данным местного департамента социальных служб, штат предоставляет только около 5000 коек для бездомных. Их число сократилось по сравнению с максимумом в 16 тыс. в августе 2020 года.
21 декабря 2022 года газета Los Angeles Times сообщила, что число бездомных в городе Лонг-Бич /штат Калифорния/ резко увеличилось на 62% по сравнению с 2020 годом. Среди них 1282 хронически бездомных инвалида.
Согласно исследованию, опубликованному в California Law Review профессором юридического факультета Сиэтлского университета, основательницей и директором Проекта по защите прав бездомных Сарой К. Рэнкин, бездомные в Соединенных Штатах обычно представляют собой "маргинализированные группы, включая инвалидов, чернокожих, иммигрантов, беженцев и сексуальные меньшинства", которые подвергаются преследованиям, задержаниям, лишению свободы или сегрегации, что мешает им интегрироваться в сообщества. Это разоблачает системную дискриминацию, которая существует в Соединенных Штатах.
Продолжительность жизни значительно снизилась. Отчет, опубликованный Национальным центром статистики здравоохранения CDC в августе 2022 года, показал, что ожидаемая продолжительность жизни в США снизилась на 2,7 года до 76,1 года в период с 2019 по 2021 год, что является самым низким показателем с 1996 года. Неиспаноязычные коренные американцы и коренные народы Аляски пережили самый большой спад - ошеломляющие 6,6 года. Резкое снижение ожидаемой продолжительности жизни в мирное время редкость. Данные CDC показывают, что по состоянию на 29 декабря 2022 года в Соединенных Штатах зарегистрировано более 1,08 млн смертей от COVID-19, в том числе более 260 тыс. в 2022 году.
Хотя американские политики молчат об ожидаемой продолжительности жизни, это, вероятно, самый важный показатель для оценки того, насколько хороша жизнь в стране и даже, в некоторой степени, насколько великой является страна, написала немецкая газета Die Welt 15 января 2023 года. Помимо пандемии COVID-19, причинами резкого снижения продолжительности жизни в США являются злоупотребление наркотиками, насилие с применением огнестрельного оружия и др.
Согласно совместному исследованию, опубликованному в British Medical Journal учеными из Университета Содружества Вирджинии, Университета Колорадо в Боулдере и Института урбанизации, ухудшение ситуации со здоровьем, высокий уровень смертности и сохраняющаяся несправедливость в отношении меньшинств в Соединенных Штатах в значительной степени являются результатом долговременного политического выбора и системного расизма. Массовая смертность от COVID-19 отражает не только неправильный выбор мер в отношении эпидемии, но и глубоко укоренившиеся причины ухудшения ситуации со здоровьем в Соединенных Штатах за последние десятилетия.
Правительство США активно продвигает легализацию марихуаны, не учитывая здоровье людей. Марихуана является контролируемым наркотиком в соответствии с международными конвенциями ООН о контроле над наркотиками. В 1970-х годах в Соединенных Штатах был принят Закон о контролируемых веществах, согласно которому марихуана классифицируется как вещество, контролируемое на федеральном уровне.
Федеральное правительство и власти штатов США не в состоянии регулировать наркотики и злоупотребление наркотиками и даже настаивают на легализации марихуаны под напором заинтересованных групп, в результате чего все больше и больше молодых людей становятся жертвами. В опубликованной в 2022 году книге "Может ли легальная марихуана победить? Косяки экономики каннабиса" ученые Калифорнийского университета в Дэвисе Робин Гольдштейн и Дэниел Самнер подчеркивают, что одним из несбыточных мечтаний, стоящих за стремлением к легализации, является намерение сделать легальный каннабис новой дойной налоговой коровой для властей.
Продажи марихуаны в Соединенных Штатах на данный момент превысили 30 млрд долларов. По прогнозам, к 2030 году объем рынка достигнет 65 млрд долларов.
Согласно данным, опубликованным Open Secrets, в 2018-2021 годах некоторые компании и торговые ассоциации, связанные с марихуаной и продуктами из нее, потратили в США более 16,6 млн долларов на политическое лоббирование, при этом среднегодовые расходы примерно в 10 раз превысили показатели 2016 года. За первые три квартала 2022 года на лоббирование марихуаны было потрачено более 5,6 млн долларов.
Компании, организации и политики, связанные с марихуаной, используют деньги и власть, чтобы сформировать заинтересованные группы, позволяя наркотикам и злоупотреблению наркотиками становиться все более и более серьезными, отражая провал социального управления правительства США.
Наркотики и злоупотребление наркотиками угрожают жизни и здоровью. Согласно опросу, опубликованному Управлением по вопросам злоупотребления психоактивными веществами и психического здоровья США, в 2020 году 59,3 млн американцев старше 12 лет злоупотребляли наркотиками. 49,6 млн из них курили марихуану. Согласно общедоступной информации CDC, почти 40% американских старшеклассников длительное время употребляют марихуану.
Согласно отчету, опубликованному Национальным институтом здравоохранения США в августе 2022 года, 43% молодых американцев курили марихуану за прошедший год, 8% употребляли галлюциногены и 11% курили марихуану каждый день, что является самым высоким показателем в истории.
Согласно исследованию, опубликованному Манхэттенским институтом политических исследований 4 августа 2022 года, число американцев, умирающих от наркотиков и злоупотребления наркотиками, за последние годы резко возросло, более чем на 100 тыс. человек в год.
Согласно данным Центра по контролю и профилактике заболеваний США, за 12-месячный период, закончившийся в августе 2022 года, произошло более 107 тыс. случаев смерти от передозировки наркотиков.
Заместитель директора Центра оценки и исследований лекарств Управления по контролю качества пищевых продуктов и лекарственных средств США Марта Соколовска отметила, что злоупотребление наркотиками стало одним из самых разрушительных кризисов общественного здравоохранения в Соединенных Штатах.
Отсутствие управления ставит под угрозу экологические права. 21 июня 2022 года телеканал ABC сообщил, что в Луизиане из-за большого количества промышленных отходов образовалось множество "раковых переулков" вдоль реки Миссисипи, где риск заболевания раком на 95% выше, чем в остальной части страны из-за загрязнения воздуха.
Газета Chicago Tribune сообщила 13 июля 2022 года, что по крайней мере одно перфторалкильное и полифторалкильное вещество из числа "вечных" химикатов, которое может быть вредным для здоровья, было обнаружено в питьевой воде более 8 млн жителей Иллинойса, что составляет около 60% местного населения.
На фоне ухудшения экологической ситуации Верховный суд США в июне 2022 года постановил, что Агентство по охране окружающей среды не имеет права регулировать выбросы углерода без разрешения Конгресса и не может требовать от электростанций перехода с ископаемого топлива на возобновляемые источники энергии. Официальный представитель генерального секретаря ООН Стефан Дюжаррик заявил, что это решение стало "шагом назад в нашей борьбе с изменением климата".
V. Исторический регресс в сфере прав женщин и детей
В 2022 году произошел значительный регресс в деле защиты прав женщин и детей в США. Право женщин на аборт утратило конституционную защиту. Сексуальные посягательства в школах, вооруженных силах и тюрьмах по-прежнему широко распространены. Жизнь и законные права детей находятся под серьезной угрозой.
Запрет абортов нарушает права женщин. В 2022 году Верховный суд США отменил решения по делам "Роу против Уэйда" и "Американская федерация планирования семьи против Кейси", которые гарантировали женщинам право на аборт. Это положило конец почти 50-летнему конституционному статусу права на аборт и ведет к запрету абортов приблизительно в половине штатов. Агентство Рейтер сообщило 1 декабря 2022 года, что генеральный прокурор Индианы попросил медицинскую комиссию штата наказать врача, который сделал аборт 10-летней жертве изнасилования из штата Огайо, где ввели запрет на аборты после шести недель беременности. 29 июня 2022 года BBC сообщил, что министр здравоохранения США Хавьер Бесерра сказал: "Трудно поверить, что Америка откатывается назад, идет вспять, когда остальной мир движется к тому, чтобы предоставить женщинам права, которые они давно должны были иметь". Тогдашний Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет 24 июня 2022 года заявила, что решение Верховного суда США об абортах является "огромным ударом по правам женщин и гендерному равенству". Это решение "представляет собой серьезный шаг назад после 50 лет защиты сексуального и репродуктивного здоровья и прав в США на основе дела "Роу против Уэйда", подчеркнула она.
Сексуальное насилие над женщинами шокирует. Каждая пятая студентка в США заявила, что подверглась сексуализированному насилию в колледже и эта травма повлияла на весь ее образовательный опыт. CNN сообщил 1 сентября 2022 года, что количество заявлений о сексуальных домогательствах в вооруженных силах США выросло на 13% в 2021 году, при этом почти 25% женщин-военнослужащих заявили, что подвергались сексуальному насилию в армии, а более половины - что подвергались сексуальным домогательствам. Сенат США 13 декабря 2022 года опубликовал отчет о расследовании, в котором говорится, что за последние 10 лет случаи сексуального насилия над женщинами-заключенными со стороны администрации тюрем имели место более чем в двух третях федеральных тюрем. 5415 подобных случаев были зарегистрированы тюремными властями. AP 6 февраля 2022 года сообщило, что в 2020 году были поданы 422 жалобы на администрацию тюрем за сексуальные домогательства к заключенным. Федеральную женскую тюрьму в Дублине /штат Калифорния/ прозвали "клубом изнасилований" Заключенные заявляют, что подвергались безудержному сексуальному насилию со стороны сотрудников и даже начальника пенитенциарного учреждения.
Безудержное насилие с применением огнестрельного оружия угрожает жизни детей. Фонд семьи Кайзер 14 октября 2022 года опубликовал отчет, в котором говорится, что с 2011 по 2021 год почти 18,5 тыс. детей в возрасте 17 лет и младше были застрелены в США. В 2021 году в результате стрельбы в день погибало в среднем семеро детей. Газета Washington Post сообщила 11 декабря 2022 года, что в 2022 году более 5800 детей в возрасте до 18 лет были ранены или убиты в результате стрельбы в Соединенных Штатах. По состоянию на 1 декабря 2022 года число смертельных случаев применения огнестрельного оружия с участием детей увеличилось более чем в два раза по сравнению с 2021 годом. Количество таких инцидентов без смертельного исхода увеличилось на 80%. В июне 2022 года президент США Джозеф Байден публично признал, что "оружие - убийца детей номер один в Соединенных Штатах Америки. Убийца номер один. Больше, чем автомобильные аварии. Больше, чем рак".
Стрельбы в школах происходят все чаще. США - мировой лидер по числу стрельб в школах. Согласно "Базе данных о стрельбе в школах K-12", в 2022 году в стране произошло 302 подобных инцидента, что является самым высоким показателем с 1970 года. Число убитых и раненых достигло 332 человек, что является самым высоким показателем за последние пять лет. 24 мая 2022 года в начальной школе Робба в городе Ювалд /штат Техас/ произошел громкий случай массовой стрельбы. 18-летний старшеклассник вошел в здание с винтовкой типа AR-15, купленной в магазине спортивных товаров, и убил 19 учеников и двух учителей. Это стало самым смертоносным инцидентом после стрельбы в начальной школе Сэнди-Хук в 2012 году. Комментируя произошедшее, Дж. Байден признал, что с момента стрельбы в Сэнди-Хук десять лет назад было зарегистрировано более 900 случаев стрельбы на территории школ. "Такого рода массовые стрельбы нигде не происходят так часто, как в Америке", - сказал он. 28 мая 2022 года газета Washington Post сообщила, что в "Базе данных о стрельбе в школах K-12" с 2018 года зарегистрировано более 2500 случаев угроз стрельбы в школах. Согласно сообщению BBC от 25 мая 2022 года, американский эксперт по школьным стрельбам Шерил Леро Джонсон отметила, что молодые американцы сегодня стали "поколением массовых стрельб".
Уровень детской бедности непропорционально высок. Согласно данным, опубликованным Бюро переписи населения США 13 сентября 2022 года, национальный уровень бедности в США в 2021 году составлял 12,8%, а уровень детской бедности - 16,9%. В штатах Миссисипи и Луизиана, а также в Вашингтоне, округ Колумбия, уровень детской бедности достиг 27,7, 26,9 и 23,9% соответственно. Исследование Центра бедности и социальной политики Колумбийского университета показало, что уровень детской бедности в Соединенных Штатах вырос с 12,1% в декабре 2021 года до 16,6% в мае 2022 года. Число нищих детей увеличилось на 3,3 млн. В книге американского обозревателя Джеффа Мадрика "Невидимые американцы: трагическая цена детской бедности" отмечается, что США - это страна с исторически предвзятым отношением к бедности, которая не может даже договориться о том, сколько в ней проживает нищих, не говоря уж о сокращении бедности, в том числе среди детей. Если использовать более справедливые и новые стандарты, реальное количество бедных в Соединенных Штатах составляет около 60 млн, а реальное количество детей в бедных семьях может превышать 20 млн. "Детская бедность в США - позор", - уверен Дж. Мадрик.
Незаконное использование детского труда сохраняется, несмотря на неоднократные запреты. По данным некоммерческого Национального центра здоровья сельскохозяйственных рабочих, в сельском хозяйстве США занято от 300 тыс. до 800 тыс. несовершеннолетних. Журнал Slate Magazine отмечает, что работодатели в сфере фаст-фуда совершили множество нарушений правил детского труда, заставляя подростков работать сверхурочно, что нарушает ограничения, защищающие здоровье и образование детей. Постоянные попытки запретить детский труд заканчиваются неудачей, первопричиной чего являются лазейки в правовой системе США. Из-за пандемии COVID-19 и кризиса цепочки поставок Соединенные Штаты страдают от нехватки рабочей силы. Многие штаты приняли новые законопроекты о продлении рабочего дня несовершеннолетних. По данным Министерства труда США, в 2022 году миллионы американских подростков были заняты в сельском хозяйстве, общественном питании, розничной торговле, индустрии развлечений и строительстве. Согласно статье Рейтер, опубликованной 28 февраля 2023 года, проблема незаконного трудоустройства несовершеннолетних становится все более серьезной: с 2018 года количество нарушений детского труда увеличилось почти на 70%. Согласно данным Минтруда США, в прошлом финансовом году было установлено, что 835 компаний нарушили законы о детском труде, наняв 3800 несовершеннолетних. На 26% увеличилась занятость несовершеннолетних на опасных работах. Газета USA Today сообщила 13 ноября 2022 года, что промышленная клининговая компания из Висконсина обвиняется в незаконном найме более 30 детей в возрасте 13-17 лет для уборки на мясокомбинатах и фермах. Несколько несовершеннолетних сотрудников травмировались на работе, в том числе 13-летний ребенок, получивший ожоги от едких чистящих веществ. Агентство Рейтер 16 декабря 2022 года сообщило, что по меньшей мере четыре крупных поставщика автомобильных компаний использовали детский труд на заводах в Алабаме, а кадровые агентства подыскали этих несовершеннолетних иммигрантов для работы на заводах. На сегодняшний день Соединенные Штаты по-прежнему являются единственной страной среди 193 государств-членов ООН, не подписавшей Конвенцию о правах ребенка. Перспективы решения проблемы детского труда остаются туманными.
Условия в центрах содержания под стражей для несовершеннолетних суровы. 23 августа 2022 года газета Houston Chronicle сообщила о плохих условиях в центре содержания под стражей для несовершеннолетних в техасском городе Гейтсвилл. Подростки, отбывающие наказание за тяжкие преступления, по 23 часа в сутки находятся в одиночестве в крошечных камерах. Вместо походов в туалет им дают пустые бутылки из-под воды, в которые можно справить нужду. Отменены спортивные программы и другие мероприятия, направленные на реабилитацию и перевоспитание проблемной молодежи. Вместо занятий в классах, они получают пакеты с заданиями для выполнения в своих камерах, что лишает их доступа к консультированию и терапии. 29 ноября 2022 года газета Los Angeles Times сообщила, что в системе содержания под стражей несовершеннолетних в округе Лос-Анджелес царит хаос. Кадровый кризис в пенитенциарных учреждениях привел к частым случаям конфликтов между юными заключенными и насильственных вмешательств со стороны охранников. Повышенная изоляция, отсутствие поддерживающей структуры и насилие пагубно сказываются на психическом здоровье детей-заключенных. Один несовершеннолетний заключенный сказал, что не чувствует, что с ним "обращаются как с человеком".
VI. Грубые нарушения прав человека в других странах и попрание правосудия
Американский ученый Джон Миршаймер отмечает, что в условиях либеральной гегемонии США склонны постоянно провоцировать войны, что усиливает конфликты и создает нестабильность в международной системе. "Эти вооруженные конфликты обычно заканчиваются неудачей, иногда катастрофической, и в основном за счет государства, которое якобы спасает либеральный голиаф", - отмечает политолог. Соединенные Штаты проводят политику силы в международном сообществе, часто применяют силу, провоцируют "прокси-войны", без разбора вводят односторонние санкции, серьезно нарушают права иммигрантов, отказываются закрыть тюрьму в Гуантанамо, разрушают глобальный мир и развитие и создают препятствия на пути прогресса в области прав человека.
Военные операции за границей привели к гуманитарным катастрофам. 20 декабря 2022 года некоммерческое американское СМИ Common Dreams опубликовало статью под названием "Уоррен и Джейкобс обвиняют Пентагон в значительном занижении числа гражданских лиц, убитых американскими военными", в которой указывается, что, согласно данным британской мониторинговой группы Airwars, США нанесли почти 100 тыс. авиаударов в Афганистане, Ираке, Ливии, Пакистане, Сомали, Сирии и Йемене с 2001 года, жертвами которых стали 48 тыс. мирных жителей. Правительство США проводило операции, которые называло "контртеррористическими" в 85 странах, в результате чего было убито не менее 929 тыс. человек и перемещено еще 38 млн. Женщина и двое детей были убиты в результате ударов американских беспилотников в йеменском Аль-Вади 30 ноября 2022 года. "...насилие, которое характеризует современные Соединенные Штаты у себя дома и за границей - от преобладания смертей, связанных с огнестрельным оружием, до скандалов по поводу упреждающих военных действий и ударов беспилотников".
Провокация "прокси-войн" из-за кулис. Преследуя собственные интересы, Соединенные Штаты действуют как "черная рука" за кулисами и провоцируют войны в других странах и регионах. Штатный обозреватель Foreign Policy Колм Куинн 14 июля 2022 года опубликовал статью, в которой говорится, что операции США больше не ограничиваются Ближним Востоком, а расширили географический охват, только стали менее заметными. Советник программы свободы и национальной безопасности Центра правосудия Бреннана Кэтрин Йон Эбрайт назвала это "войной с минимальным вмешательством". В рамках программы, известной как 127e, спецназ США уполномочен обучать прокси-силы для выполнения миссий США за границей. Иностранные боевики имеют доступ к вооружению, обучению и разведывательной поддержке США и отправляются на миссии под руководством США против врагов США и для достижения целей США. С 2017 по 2020 год Пентагон начал 23 "прокси-войны" в рамках 127e на Ближнем Востоке и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Не менее десятка стран проводили операции против Сирии, Йемена, Ирака, Туниса, Камеруна, Ливии и других стран.
Долгосрочное произвольное введение односторонних санкций. В последние годы односторонние санкции, введенные Соединенными Штатами в отношении других стран, увеличились в геометрической прогрессии, что значительно ослабило возможности и уровень защиты прав человека в странах, на которые распространяются рестрикции. Бангладешская газета Daily Star сообщила 28 декабря 2022 года, что США, наиболее активно применяющие односторонние санкции в мире, в настоящее время поддерживают санкции против более чем 20 стран, включая Кубу с 1962 года, Иран с 1979 года, Сирию с 2011 года и Афганистан в последние годы. Многие из них не в состоянии обеспечить свое население необходимыми продуктами питания и лекарствами. Газета Washington Post 13 июня 2022 года сообщила, что почти половине афганцев не хватает продовольствия, а уровень детского недоедания растет. 20 декабря 2022 года несколько независимых экспертов Совета ООН по правам человека выступили с совместным заявлением, в котором говорится, что санкции США против Ирана наносят ущерб его окружающей среде, мешают жителям Исламской Республики в полной мере пользоваться своими правами на здоровье и жизнь и нарушают права иранского народа на чистую окружающую среду. 10 ноября 2022 года спецдокладчик ООН по вопросу о негативном влиянии односторонних принудительных мер на права человека Елена Довгань заявила, что односторонние санкции усугубили страдания сирийского народа и являются грубым нарушением прав человека. Произвольное введение санкций со стороны США спровоцировало кризисы с правами человека в других странах, что было решительно осуждено международным сообществом. 3 ноября 2022 года Генеральная Ассамблея ООН в 30-й раз подряд проголосовала за осуждение американской экономической, торговой и финансовой блокады Кубы. 185 из 193 проголосовавших стран осудили блокаду.
Неоднократный и преднамеренный саботаж глобальных климатических усилий. США являются крупнейшим в мире кумулятивным источником выбросов парниковых газов с высоким уровнем выбросов углерода на душу населения. Они отказались ратифицировать Киотский протокол, однажды самовольно вышли из Парижского соглашения и затягивают выполнение своих обязательств по Зеленому климатическому фонду. Даже после возвращения к Парижскому соглашению Соединенные Штаты еще не претворили свои обязательства в жизнь. Вместо этого они используют проблему изменения климата как инструмент политического манипулирования. Согласно оценкам, опубликованным американской компанией экономических исследований Rhodium Group 10 января 2023 года, выбросы парниковых газов в США в 2022 году увеличились на 1,3% по сравнению с предыдущим годом. Вашингтону не хватает искренности и эффективности в выполнении обязательств по Парижскому соглашению. Проект "Издержки войны", опубликованный Университетом Брауна, показывает, что Министерство обороны США является одним из крупнейших в мире источников выбросов парниковых газов. Войны после 11 сентября "внесли значительный вклад" в изменение климата.
Неинклюзивная иммиграционная политика порождает трагедии. Соединенные Штаты массово арестовывают мигрантов на своей южной границе, что создает серьезный гуманитарный кризис. В 2022 году на границе США было арестовано почти 2,4 млн мигрантов, что на 37% больше, чем в 2021 году, и является самым высоким показателем за всю историю. Право мигрантов на жизнь находится под серьезной угрозой. 22 октября 2022 года Fox News сообщил, что в 2022 году на южной границе США погибло 856 мигрантов, что является самым высоким показателем за всю историю наблюдений. Газета Mexico News Daily сообщила 16 ноября 2022 года, что губернатор Техаса Грег Эбботт объявил о "вторжении" мигрантов на границу США и Мексики, подчеркнув, что он примет такие меры, как направление Национальной гвардии для изгнания нелегальных иммигрантов и развертывание артиллерийских катеров для обеспечения безопасности границы. 16 декабря 2022 года CNN сообщила, что иммиграционная политика США подвергает риску мигрантов и лиц, ищущих убежище: тысячи людей были похищены, подверглись сексуальному насилию или жестоким нападениям. Иммиграционная политика была серьезно подорвана политической поляризацией. Мигранты превратились в инструмент межпартийной борьбы, они столкнулись с крайней ксенофобией и жестоким обращением. Широко распространился фарс с "подкидыванием" мигрантом. 26 декабря 2022 года CNN сообщила, что более 100 мигрантов, включая детей, привезли в Вашингтон и бросили на обочине дороги в канун Рождества 2022 года. Температура была ниже нуля, а на некоторых мигрантах были только футболки. Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк раскритиковал политику правительства США в отношении иммиграции, отметив, что она угрожает базовым правам искателей убежища и подрывает основы международного права в области прав человека и беженского права.
Отказ закрыть тюрьму в Гуантанамо. В тюрьме на базе в заливе Гуантанамо, созданной в 2002 году, на пике работы содержалось около 780 человек, большинство из которых были задержаны без суда и подверглись жестокому и бесчеловечному обращению. Гуантанамо является "уродливой главой в истории безжалостных нарушений прав человека" Соединенными Штатами. Специальный докладчик ООН по вопросу о поощрении и защите прав человека и основных свобод в условиях борьбы с терроризмом Фионнуала Ни Аолэйн и другие независимые эксперты в январе 2022 года совместно заявили, что данная тюрьма является "пятном на приверженности правительства США верховенству права". Они потребовали, чтобы правительство США закрыло тюрьму в Гуантанамо и предоставило средства правовой защиты и возмещения ущерба тем, кто подвергся ужасным пыткам и был произвольно задержан его агентами, а также в соответствии с международным правом привлекло к ответственности тех, кто санкционировал пытки и причастен к ним.
Казахстан воспользовался геополитическим кризисом и нарастил экспорт в страны, где прервались цепочки поставок
Фото: Depositphotos
Прошедший год можно назвать одним из самым удачных для внешней торговли Казахстана за последние десять лет. Впервые с 2012 года экспорт в стоимостном выражении вырос на 40%. Согласно оперативным данным, за январь-декабрь прошлого года объемы поставок из Казахстана приблизились к 84,4 млрд долл. США. Это сопоставимо с показателями 2012-2013 годов, сообщает ranking.kz.
Еще одним рекордом 2022 года стал объем несырьевого экспорта страны. Он превысил исторический максимум 2012 года и достиг 26,5 млрд долл. США (31,4%). Из них 8 млрд долл. США составил экспорт товаров высокого передела.
Среди уникальных экспортных "новинок" в этой категории - тепловыделяющие элементы (урановые стержни) для ядерных реакторов АЭС. Они были произведены в Усть-Каменогорске ТОО "Ульба-ТВС" - казахстанско-китайским совместным предприятием. В декабре 2022 года состоялась первая поставка таких конструкций для китайской ядерной корпорации CGNPC-URC. Согласно данным АО "Центр развития торговой политики QazTrade" (акционер - Министерство торговли и интеграции РК), казахстанская сторона получила за этот заказ 51,1 млн долл. США.
Китай и Россия стали ведущими торговыми партнерами Казахстана в 2022 году. Их общая доля во внешнем товарообороте Казахстана превысила 37%. Как и в 2021-м, лидирует РФ: объем торговых операций РК с северным соседом в 2022 году достиг 26,1 млрд долл. США (плюс 6,1%). Большую часть этой суммы составил импорт российских товаров в Казахстан. Торговля с Китаем в прошлом году тоже шла хорошо, страны продали друг другу товаров на 24,1 млрд долл. США (плюс 34,1%). Однако, в отличие от торгово-экономических связей с Россией, Китай для Казахстана - в первую очередь рынок сбыта (доля экспорта во взаимной торговле - 54,5%), а лишь потом - поставщик.
В пятерку торговых партнеров также вошли ведущие импортеры казахстанского сырья - Италия (главный покупатель нефти), Турция и Южная Корея. Торговля с этими странами в денежном выражении в 2022 году выросла значительно: на 54,1% с Италией за счет растущих котировок на нефть, в 2,3 раза - с Южной Кореей.
По мнению экспертов QazTrade, сдвиги в мировой торговле, связанные с геополитической ситуацией, в целом отразились на экспорте РК благоприятно. Наблюдалось повышение уровня диверсификации экспортной корзины. Казахстан стал продавать больше видов товаров (с 2,9 тысячи до 3,4 тысячи наименований), а число экспортных рынков выросло со 122 до 129.
Западные санкции против России и Беларуси заставили ключевых европейских поставщиков искать себе новые рынки сбыта, Россия также скорректировала свою торговую политику. Повлияли эти перестановки и на экспортные потоки РК. Например, поставки каменного угля из Казахстана в Беларусь за прошлый год сократились на 93,6% - с 1,8 млн до 119,7 тысячи тонн. Впрочем, Казахстан быстро нашел новых покупателей этого стратегически важного с учетом энергетического кризиса в Европе товара. Там с удовольствием покупали наше топливо: Польша импортировала 1,5 млн тонн (почти в 10 раз больше, чем в 2021 году), Латвия приобрела 752,8 тысячи тонн (годом ранее поставок не было), выросли запросы Турции и Кипра. В целом спрос на уголь на мировых рынках был высоким, и Казахстан увеличил экспортную выручку от продажи этого сырья на 89,3%.
Вовремя нарастили в РК объем производства растительного масла. В прошлом году на этом рынке как раз наблюдались перемены. Если ранее Китай и Узбекистан закупали большие объемы продукта у России и Украины, то в 2022-м их поставки сократились. Казахстан предложил соседям свое масло, и стороны договорились. По данным Бюро национальной статистики АСПиР РК, за январь-декабрь прошлого года Китай нарастил импорт жиров и масел из РК почти в четыре раза, а Узбекистан - в два раза.
Другим благоприятным трендом для Казахстана стало замещение на огромном российском рынке европейских компаний. Например, по информации специалистов QazTrade, в прошлом году из-за торговых санкций из России ушли австралийские поставщики глинозема. Россияне не стали отказываться от предложенного казахстанского аналога. Тем более что перевозка этого сырья для производства алюминия из Казахстана будет быстрее, чем из Австралии. Благодаря новым контрактам наша страна увеличила объем поставок глинозема в РФ вдвое - с 378,1 тысячи до 745,4 тысячи тонн.
Трудности с логистикой между Европой и Россией сыграли на руку и казахстанским поставщикам рыбы. Они увеличили экспорт филе в Германию на 62,9%, в Литву - на 56,5%, в Нидерланды - на 48,7%. Наш бренд - судак.
Если просмотреть весь список товаров, экспортируемых из Казахстана в Россию, то окажется, что наша страна увеличила поставки в РФ по многим позициям. Это очень хорошо заметно и по общей статистике экспорта. За 2022 год он вырос на 26,9%, с 6,9 млрд до 8,8 млрд долл. США.
Однако в чем-то Казахстан и проиграл. Например, из-за санкций на 70% уменьшились поставки железной руды. С учетом того что Россия была главным покупателем этого товара (доля в 2021 году составляла 66,7%), быстро найти замену этому рынку не удалось. В итоге экспортная выручка от продажи железных руд РК упала в два раза - с 1,6 млрд до 713,3 млн долл. США.
Около 70% казахстанцев не хотят уезжать из своей страны
Фото: Depositphotos
Астана. 24 марта. KAZAKHSTAN TODAY - Около 70% казахстанцев не намерены уезжать из своей страны. В топ стран с жителями, не желающими мигрировать, также вошли Индия, Япония и Вьетнам.
Всего было опрошено 54 329 респондентов в 57 странах. Оператором по Казахстану выступил центр социологических и маркетинговых исследований BISAM Central Asia, сообщается на сайте центра.
Привязанность казахстанцев к своей стране заметно сильнее, чем в целом по опрошенным странам. В мире лишь 59% респондентов хотели бы жить там, где живут сейчас, а 36% испытывают желание покинуть страну нынешнего проживания. При этом охота к перемене мест пропадает с возрастом респондентов", - говорится в исследовании.
Желание остаться в своей стране или уехать из нее также сильно связано с уровнем благосостояния респондентов.
Сраны с низким уровнем доходов населения резко выделяются миграционными настроениями. Больше всего респондентов желали бы уехать из Съера-Леоне (84%), Ганы (81%), Нигерии (71%). Однако если дальше рассматривать показатели отдельных стран, то жесткой закономерности мы не увидим. В числе стран, которые хотели бы покинуть более половины респондентов, и бедные Филиппины, и Камерун, и не очень бедная, но измученная гражданской войной Сирия, и совсем не бедная Аргентина", - пишет сайт.
Желание попытать счастья за рубежом не чуждо и значительной части государств Европейского союза. Хотели бы жить в другой стране 46% респондентов из Венгрии, 44% из Словакии, 40% из Греции, 38% из Румынии, 37% из Польши и Италии, 36% из Великобритании и Ирландии.
В целом же в большинстве стран Европы, а также в США и Канаде показатель желающих перебраться в другую страну составляет более трети опрошенных, то есть больше, чем в Казахстане", - говорится в отчете.
Наибольшей привязанностью к своей стране выделяются респонденты Индии (лишь 4% предпочитающих переехать в другую страну), Вьетнама (8%) и Японии (14%).
В этой тройке только Япония известна феноменально низким уровнем международной миграции. Индия же издавна, а Вьетнам в последние десятилетия формируют большие диаспоры и являются крупными поставщиками рабочей силы во многие страны. Очевидно, фактическая миграция носит здесь, безусловно, вынужденный характер и не вписывается в национальную ментальность", - сообщает источник.
По его данным, Россия вплотную примыкает к тройке стран с наиболее низким уровнем миграционных настроений. Лишь 15% российских респондентов хотели бы переехать в другую страну, 65% отвергают такое решение. Однако 20% опрошенных в РФ, больше, чем в любой другой стране, не определились со своей позицией.
Ранее сообщалось, что численность населения Казахстана на 1 января 2023 года составила 19 765 004 человек. Она выросла за счет естественного прироста на 268 791 человека, сальдо миграции отрицательное - 6946.
Каждая шестая семейная пара в Казахстане бесплодна. И это только верхушка айсберга
Фото: Depositphotos
В Казахстане растет официальная статистика по бесплодию. За 2021 год численность казахстанцев, которых поставили на учет с таким диагнозом, увеличилась на 21,8%, достигнув 21,4 тысячи человек. Из них 7,9 тысячи граждан - так называемые первичные пациенты, которые впервые узнали о проблемах с фертильностью, сообщает ranking.kz.
Наибольший вклад в общие официальные показатели внесли женщины - на конец периода в медучреждениях страны было зарегистрировано 19,9 тысячи казахстанок, которые не могли забеременеть из-за проблем со здоровьем (плюс 22,8%). Еще 1,5 тысячи пар не сумели стать родителями из-за бесплодия у мужчин (плюс 10,4% в сравнении с 2020 годом).
Это наиболее свежие имеющиеся данные по проблеме бесплодия в стране, они были опубликованы 28 декабря прошлого года в национальном докладе "Казахстанские семьи - 2022". Медицинская статистика по бесплодию Минздрава РК является закрытой, а те данные, что по крупицам публикуются в национальных докладах, не учитывают множество скрытых факторов в области репродуктивного здоровья. Например, такой важный момент, как постановка на учет по бесплодию. Это требование является обязательным только в случае, если пара надеется пройти процедуру экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) или получить другую медицинскую помощь за счет квоты. Те, кто не готов ждать очереди на бесплатное ЭКО и лечится от бесплодия за свой счет, не обязаны сообщать в государственные больницы о своих диагнозах.
Гипотезу о неполной статистике бесплодия подтверждают результаты сопоставления официальных данных с числом пациентов одного из крупных казахстанских центров ЭКО - Института репродуктивной медицины. В 2021 году в ИРМ с проблемой фертильности обратились 49,2 тысячи человек, то есть в два раза больше, чем указывается в официальной статистике бесплодия. Из них 29,5 тысячи граждан были первичными пациентами.
Почти 19,9 тысячи человек, или 40% всех обратившихся в ИРМ, составили мужчины, которые проходили лечение в отделении андрологии (раздел урологии, специализирующийся на сохранении репродуктивного здоровья мужчины). Разница с официальной цифрой по мужскому бесплодию по РК - в 13 раз.
Естественно, количество бесплодных пар в стране еще больше. Результаты сравнения отражают картину только по одному медцентру ЭКО, а их в Казахстане 29. Информация остальных клиник не публикуется. Кроме того, не учтены те граждане страны, которые едут за "ребенком из пробирки" за рубеж. Заметим: мы вообще не касаемся при этом тех пар, которые никуда не идут, не планируют решать проблему или, к примеру, хотели бы, но не имеют финансовой возможности, так как эти услуги весьма недешевы.
По данным Казахстанской ассоциации репродуктивной медицины (КАРМ), частота бесплодия в казахстанских парах варьируется от 12% до 16%. То есть фактически каждая шестая пара сталкивается с проблемами фертильности.
Высок ли этот показатель? Специалисты Всемирной организации здравоохранения считают, что при достижении 15-процентного уровня бесплодие становится государственной проблемой и является угрозой национальной безопасности. В европейских странах доля бесплодных пар составляет всего 10%, в США и Австралии - 15%. В России дела обстоят хуже: удельный вес бесплодных пар достигает 17,5%.
Огромная разница в официальных данных по мужскому и женскому бесплодию в Казахстане (более чем в 10 раз) обманчиво подталкивает к выводу, что чаще именно женщина "виновата" в бездетности пары. Но эксперты КАРМ говорят, что это не так. По данным президента ассоциации Вячеслава Локшина, доля женского и мужского фактора бесплодия примерно одинакова (40%-60%). Часто встречается двойной фактор, когда бесплодны оба партнера (от 30% до 48% случаев). Просто мужчины, как правило, обращаются к врачам намного реже. Это связано как с ментальностью казахстанцев, так и с физиологическими особенностями заболеваний, приводящих к бесплодию, - они не имеют явных клинических проявлений. У человека ничего не болит, а о проблемах с фертильностью становится известно только по результатам анализов.
О недообследованности мужчин свидетельствуют и результаты социологических исследований, проведенных в 2022 году экспертами Казахстанского института общественного развития. По результатам опросов выяснилось, что за последние пять лет лишь 34,4% респондентов-мужчин проходили какие-либо обследования, медосмотры в области охраны репродуктивного здоровья. Доля женщин, обращавшихся к гинекологу или репродуктологу, была выше: 53,4%.
Это говорит о наличии острой необходимости прохождения мужской частью населения обязательных скрининговых осмотров в целях сохранения репродуктивного здоровья", - считают заказчики социологического исследования, авторы национального доклада "Казахстанские семьи - 2022".
Стоит отметить, в последние два года Минздрав Казахстана значительно увеличил количество квот на ЭКО. В 2021 году их стало больше в пять раз - с 1,3 тысячи до 7 тысяч протоколов. В 2022 году процедуру ЭКО по квоте прошли 6,4 тысячи казахстанских семей. Ведущие репродуктологи страны называют решение правительства по увеличению квот беспрецедентной мерой поддержки для бездетных пар, которые не могут позволить себе такое дорогостоящее лечение, как ЭКО.
Крупные международные институты развития влили в экономику Казахстана более 14 миллиардов долларов. На что мы потратили эти деньги?
Фото: Depositphotos
Казахстан занял второе место в Евразийском регионе по объемам одобренного международного суверенного финансирования, сообщает finprom.kz.
Из общей суммы выплат для 11 государств за последние 15 лет (94,4 млрд долл. США) нашей стране было перечислено 15,2%, или 14,4 млрд долл. США. На первом месте с долей в 24,8% оказался Узбекистан, изменивший свои подходы к международным инвестициям после смены президента.
Эта информация была опубликована в середине февраля текущего года в базе данных суверенного финансирования (SFD) Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР). На одном ресурсе фонд обобщил сведения о поступлении средств от 16 доноров - самых крупных международных институтов развития и агентств, работающих в регионе. В базе собрана только публичная информация о проектах с сайтов организаций-доноров. Во время презентации создатели SFD отметили, что база содержит данные только о суверенном финансировании, то есть о поступлениях правительствам, а не частному сектору. В ней не учтены суммы дотаций и гуманитарной помощи от международных организаций (таких как ООН) и частных фондов.
Объемы финансирования в Евразийском регионе очень значительны. В базе SFD собраны проекты за 15 лет более чем на 90 млрд долл. США. Это консервативная оценка, по нижней планке, потому что мы фокусируемся только на публичных данных. Мы не охватываем двустороннее финансирование между странами", - отметил во время презентации проекта базы главный экономист ЕФСР Евгений Винокуров.
За прошедшие 15 лет Казахстан регулярно получал деньги от различных международных институтов развития. Наиболее высокие объемы фиксировались в кризисные периоды - 2009-2010, 2015 и 2020 годы. Сумма пришедшей из-за границы денежной помощи за эти годы составила около 9,9 млрд долл. США. Минимальная сумма транша наблюдалась в 2018 году, когда РК получила по текущим проектам всего 2,6 млн долл. США.
В 2022-м сумма поступлений в сравнении с "тучными" годами тоже была небольшой: всего около 10 млн долл. США. 90% из них составил инвестиционный кредит Европейского банка реконструкции и развития (8,9 млн долл. США), который был потрачен на модернизацию уличного освещения Усть-Каменогорска. В сравнении с 2021 годом (626,5 млн долл. США) это колоссальное снижение странового объема финансирования (более чем в 60 раз).
Для Казахстана главными зарубежными донорами за эти годы были Всемирный банк (6,6 млрд долл. США, или 45,9%), Азиатский банк развития (4 млрд долл. США, или 27,8%), Исламский банк развития (2,8 млрд долл. США, или 19,5%) и Европейский банк реконструкции и развития (1,2 млрд долл. США, или 8,4%).
Основная часть финансирования выделялась в виде инвестиционных и стабилизационных кредитов (99,4%). Данные о процентных ставках по этим займам являются публичными лишь в единичных случаях. Помимо кредитных средств, давали Казахстану и гранты. Правда, их доля в общем объеме одобренного финансирования совсем невелика: 0,3%, или 46,4 млн долл. США. Грантовых проектов было всего три. Два из них (по 21,7 млн долл. США) выдал Всемирный банк на программу развития молодежного корпуса и проект энергоэффективности социальных объектов. Третий, в размере 3 млн долл. США, был выделен АБР для закупки лекарств в период пандемии коронавируса.
Еще одним инструментом финансирования стали так называемые программы технического содействия (0,2%). В этом случае специалисты международных организаций помогали не деньгами, а предоставляли какие-либо экспертные, консалтинговые услуги, а страна платила за них постфактум. За 15 лет Казахстан получил таких услуг содействия на 34,4 млн долл. США.
На какие цели были потрачены международные гранты и кредиты? Используя аналитику SFD по Казахстану, мы составили рейтинг секторов, в которые вливались деньги. На первом месте оказался сектор госуправления и администрирования. На обучение казахстанских чиновников управлять финансами, просчитывать риски и проводить реформы было потрачено 3,5 млрд долл. США, или 24,3% от общего объема суверенного финансирования РК.
Один из крупных проектов в категории был реализован в 2015-2017 годах. Всемирный банк выделил правительству РК кредит в 1 млрд долл. США для претворения в жизнь реформ, которые должны были "способствовать повышению конкурентоспособности ненефтяной экономики страны". Судя по отчетным данным Всемирного банка на конец 2017 года, цель была достигнута. Финансовые документы по проекту говорят о том, что Казахстан до сих пор рассчитывается по этому кредиту, выплачивая дважды в год транши по 28,6 млн долл. США.
Другой небезынтересный пример - валютный кредит в 500 млн долл. США под 2% годовых как помощь Казахстану в смягчении последствий глобального экономического кризиса 2009 года. Деньги, выданные Азиатским банком развития, пошли на создание антикризисного плана действий в основных секторах экономики. За помощь в борьбе с тем далеким кризисом наша страна выплачивала этот долг вплоть до середины 2022 года. Нужно ли говорить, как сильно вырос за эти годы курс доллара, а соответственно и "тело" кредита, и сколько новых кризисов случилось за это время.
На второй и третьей строчках рейтинга секторов расположились инфраструктурные (3,3 млрд долл. США) и транспортные (2,7 млрд долл. США) проекты. Международные банки помогали Казахстану строить дороги, проводить энергоаудит объектов, внедрять энергосберегающие технологии, менять тарифную политику. В пятерку самых финансируемых также вошли многосекторальные проекты и программы развития экономической политики, финансов и банковского дела. Общая сумма затрат на эти две категории составила 3,9 млрд долл. США.
А вот социальные сферы были не в приоритете. На проекты здравоохранения институты развития выделили Казахстану 84,3 млн долл. США, на образование и подготовку трудовых ресурсов - 287,3 млн долл. США, на сектор развития безопасности, закона и правосудия - 36 млн долл. США. На научные исследования ни грантов, ни кредитов в рамках суверенного финансирования последние 15 лет не выделялось.
Инфляция за год выросла более чем на 20% в Казахстане
Фото: Depositphotos
Инфляция в январе 2023 года сложилась на уровне 1,1%, в годовом выражении рост цен ускорился до 20,7%. Среди продовольственных товаров продолжился рост цен на хлебобулочные изделия и крупы, в том числе на рис ввиду возросшего спроса со стороны России. Похолодание в южных регионах страны и потеря части урожая отразились на удорожании плодоовощной продукции, сообщает пресс-служба Национального банка страны.
В непродовольственной компоненте инфляции спрос на определенные товары поддерживается ростом потребительского и ипотечного кредитования. Продолжается удорожание товаров с высокой долей импорта. В условиях роста тарифов на транспортировку подорожал каменный уголь. Увеличилась стоимость автомобилей на фоне повышенного спроса и удорожания запасных частей. В структуре платных услуг выросла абонентская плата за Интернет, а также тарифы за проезд в автомобильном и железнодорожном пассажирском транспорте.
Месячная инфляция в январе 2023 года составила 1,1%, годовой рост цен на потребительские товары и услуги ускорился до 20,7% (в декабре 2022 года - 20,3%), что является самым высоким значением с апреля 1997 года.
Продолжается замедление месячной сезонно-очищенной инфляции, рост которой в январе 2023 года составил 1%. Вместе с тем, темпы роста все еще формируются выше целевых уровней. Сезонное удорожание коснулось товаров, цены на которые традиционно растут в зимний период, в частности твердое топливо, свежие овощи и фрукты.
Сезонно-очищенная базовая инфляция, рассчитанная по различным методикам, умеренно замедляется, однако также продолжает формироваться на повышенных уровнях. Это свидетельствует о сохранении затяжного высокого инфляционного фона в экономике.
Годовая инфляция продовольственных товаров в январе 2023 года ускорилась до 25,7%, г/г (в декабре 2022 года - 25,3%). Ускорился рост цен на хлебобулочные изделия и крупы. Отмечается удорожание риса на 39,6% (г/г) в условиях повышенного спроса со стороны России. По итогам января-ноября 2022 года экспорт риса в Россию вырос на 60,6% (г/г) ввиду плохого урожая данной культуры в России.
Отмечается более высокий рост цен на молочные продукты. В результате низких температур в южных регионах страны и потери части урожая значительно подорожали свежие овощи с 7,1% в октябре 2022 года до 21% в январе 2023 года, в частности огурцы (с 22,3% до 55,6%) и лук (с 13,6% до 62,4%). После отмены субсидирования цен на яйца 1 категории годовой темп роста цен ускорился с 7,9% в августе 2022 года до 25,8% в январе 2023 года. Из-за существенного роста внутреннего производства сахара пятый месяц подряд продолжается его удешевление.
В январе 2023 года отмечалось увеличение разницы между внутренними и внешними ценами на растительные масла и мясо. Основными факторами стали повышение внутренних цен ввиду роста издержек и сокращение внешних цен на фоне низкого мирового спроса на масла и широкого экспортного предложения на говядину и мясо птицы.
На рынке сахара наблюдается постепенное сокращение разрыва между мировыми и внутренними ценами по причине снижения внутренних цен в условиях повышения производства на 52,9% (г/г) в январе-ноябре 2022 года и относительной стабильности мировых цен.
Расхождение между внутренними ценами на муку и мировыми ценами на зерновые сократилось до минимальных значений, в то же время продолжается умеренный рост внутренних цен на хлебобулочные изделия и крупы в результате роста издержек и инфляционных ожиданий.
Годовой рост цен на непродовольственные товары в январе 2023 года ускорился до 20,2% (в декабре 2022 года - 19,4%). Рост цен на ряд непродовольственных товаров поддерживается спросом населения в условиях высоких темпов прироста ипотечного и потребительского кредитования. В группе товаров с высокой долей импорта отмечалось удорожание одежды и обуви (18,2%), домашних текстильных изделий (16,4%), моющих и чистящих средств (51,5%), строительных материалов (25,7%) и медикаментов (15,6%). Кроме того, более года продолжается ускорение роста цен на товары личного пользования в результате сокращения поставок из России ввиду ухода с российского рынка ключевых производителей и нарушения логистических цепочек поставок. В условиях роста тарифов на транспортировку подорожал каменный уголь. Вследствие повышенного спроса и удорожания запасных частей увеличилась стоимость автомобилей.
Инфляция платных услуг для населения в январе 2023 года незначительно ускорилась до 14,2% (в декабре 2022 года - 14,1%). Отмечается продолжение роста цен на амбулаторные услуги и услуги в сфере культуры и отдыха в условиях удорожания средств производства, промежуточных материалов. Выросла абонентская плата за доступ к сети Интернет. В разрезе коммунальных регулируемых услуг выросли тарифы на центральное отопление в городе Шымкент. Повысилась стоимость проезда пассажирским железнодорожным транспортом на 24,7% и проезда в такси на 12,2% (г/г).
- Ускорение роста цен производителей в обрабатывающей промышленности в результате более высокого роста цен на средства производства, при этом наблюдается тенденция замедления инфляции производителей продуктов питания.
- Замедление роста цен производителей в сельском хозяйстве, главным образом благодаря замедлению роста цен на пшеницу по причине достаточных запасов.
Индекс цен производителей в обрабатывающей промышленности в январе 2023 года ускорился до 11%, г/г (в декабре 2022 года - 10,5%) на фоне некоторого ускорения роста цен на средства производства (до 16,8%, г/г). Между тем, рост цен производителей продуктов питания имеет тенденцию к замедлению, в том числе на рынках мяса, масел и жиров, сахара, мукомольно-крупяных и хлебобулочных продуктов. При этом ускоряется рост цен производителей молочной продукции. Вместе с тем, вследствие удорожания запасных частей и расходных материалов отмечается ускорение роста цен предприятий по сборке автомобилей.
В сельском хозяйстве рост цен производителей в январе 2023 года замедлился до 8,5% (в декабре 2022 года - 9%). В растениеводстве благодаря существенному увеличению запасов отмечается более низкий рост цен на пшеницу. Среди продукции животноводства ускорился рост цен на домашнюю птицу в живом весе и сырое коровье молоко ввиду удорожания кормов и электричества. Также стоит отметить резкое ускорение роста цен на яйца из-за смены категории субсидирования.
Макрообзор ЕАБР: глобальный разворот инфляционных трендов будет способствовать замедлению инфляции в регионе операций ЕАБР
Фото: Depositphotos
Аналитики Евразийского банка развития (ЕАБР) представили очередной выпуск макроэкономического обзора по 6 государствам - участникам банка. Макроэкономический обзор является регулярной публикацией ЕАБР, в которой представлен оперативный срез макроэкономической ситуации в странах - участницах банка и даны оценки ее развития в краткосрочной перспективе. Обзор также содержит детальную статистическую информацию об основных макроэкономических показателях.
Динамика мировой экономики в прошлом году определялась 3 ключевыми трендами: 1) беспрецедентным за много лет разгоном инфляции в развитых странах, 2) быстрым повышением процентных ставок и 3) охлаждением экономической активности. К настоящему моменту накапливается уверенность, что первые 2 тренда - взлет инфляции и стремительное поднятие процентных ставок - близятся к завершению.
В макрообзоре отмечено, что пик инфляции в развитых странах с очень высокой вероятностью пройден в конце прошлого года. К концу 2022 года рост потребительских цен в США замедлился до 6,5% г/г с пика 9,1% г/г в июне, а в еврозоне - до 9,2% г/г с пика 10,6% г/г в октябре. Во многом такая ценовая динамика является следствием коррекционного снижения стоимости сырьевых товаров. Кроме того, глобальные цепочки поставок постепенно возвращаются к нормальному функционированию. На это, к примеру, указывает снижение стоимости морских перевозок до уровней, последний раз наблюдавшихся до начала пандемии.
На фоне ослабления инфляционного давления несколько смягчается ястребиная риторика крупнейших центробанков. Аналитики ЕАБР считают, что в США ставка уже достигла предельного уровня в текущем цикле, и допускают ее понижение к середине этого года ФРС из-за торможения деловой активности. Спустя некоторое время за ФРС подтянутся и центральные банки других развитых экономик.
В макрообзоре отмечено, что ослабление экономической активности в мире пока еще в повестке дня и говорить о переломе тренда не приходится. Отказ Китая от политики нулевой толерантности к COVID-19 улучшает перспективы всей глобальной экономики в текущем году. То же самое касается и довольно мягкой зимы в ЕС, которая снизила остроту проблемы поставок энергоресурсов в европейские страны. В то же время индикаторы PMI по-прежнему показывают слабость деловой активности в крупнейших экономиках.
Между развитием экономической ситуации в мире и в регионе операций ЕАБР имеются значимые взаимосвязи. Глобальный разворот инфляционных трендов, наряду с внутренними факторами, способствует замедлению темпов роста потребительских цен в регионе. Так, согласно оценкам аналитиков ЕАБР, инфляция в государствах - участниках Банка в декабре прошлого года снизилась до 12,5% г/г, в то время как в сентябре оценивалась в 13,9% г/г. Аналитики ЕАБР полагают, что ее уровень может сократиться в 2 раза к концу текущего года (до 6,2%) при отсутствии новых негативных шоков.
Влияние фактора ослабления глобальной деловой активности на экономики государств региона операций Банка в прошлом году оказалось не столь очевидным. Агрегированный ВВП государств-участников, по предварительным расчетам аналитиков ЕАБР, сократился на 1,7-2% в прошлом году, однако это стало следствием рестрикционных мер западных государств в отношении России и Беларуси. В Армении, Кыргызской Республике и Таджикистане рост ВВП, напротив, сильно ускорился в результате наращивания внутреннего спроса. Сильный результат - прирост на 3,1% - показал ВВП Казахстана, несмотря на ухудшение динамики у ключевых торговых партнеров - России и Китае.
Подробнее с содержанием макроэкономического обзора можно ознакомиться на сайте банка.
Состояние финансового рынка Казахстана на 1 января 2023 года
Фото: Depositphotos
Банковский сектор
По состоянию на 1 января 2023 года банковский сектор Республики Казахстан представлен 21 банком второго уровня, из которых 12 банков с иностранным участием, в том числе 9 дочерних банков.
Совокупные активы банковского сектора за 2022 год увеличились на 18,4%, до 44,6 трлн тенге (за декабрь 2022 года рост на 3,5%), в основном за счет роста ссудного портфеля на 20,1%.
По итогам 2022 года высоколиквидные активы банков второго уровня составили порядка 13,5 трлн тенге, или 30,3% от активов, что позволяет банкам обслуживать свои обязательства в полном объеме.
Обязательства банковского сектора увеличились за 2022 год на 18,9%, до 39,3 трлн тенге (за декабрь 2022 года рост на 4,0%), в основном за счет роста вкладов населения на 26,0%. В структуре обязательств банковского сектора основную долю - 80,3%, или 31,6 трлн тенге, занимают вклады клиентов.
По состоянию на 1 января 2023 года банковский сектор имеет достаточный запас капитала. Коэффициент достаточности основного капитала (к1) - 18,5%, коэффициент достаточности собственного капитала (к2) - 21,7%, что в среднем по системе существенно превышает установленные законодательством нормативы.
Кредиты экономике увеличились за 2022 год на 23,3%, до 22,8 трлн тенге (за декабрь 2022 года рост на 2,7%).
Объем кредитов в национальной валюте за 2022 год увеличился на 26,4%, до 21,0 трлн тенге (за декабрь 2022 года рост на 2,7%), объем кредитов в иностранной валюте уменьшился на 3,1%, до 1,9 трлн тенге (за декабрь 2022 года рост на 2,8%). В результате удельный вес кредитов в тенге за 2022 год увеличился с 89,7% до 91,9%.
За 2022 год всего было выдано новых кредитов на 24,2 трлн тенге, что на 12,8% больше по сравнению с 2021 годом. При этом в декабре 2022 года выдано 2,6 трлн тенге, что на 7,3% больше, чем месяцем ранее.
Кредиты юридическим лицам за 2022 год увеличились на 11,5%, до 8,7 трлн тенге (за декабрь 2022 года рост на 4,0%).
Совокупные кредиты субъектам бизнеса, включая индивидуальных предпринимателей, выросли за 2022 год на 13,9%, до 9,6 трлн тенге (за декабрь 2022 года рост на 4,0%). При этом займы субъектам МСБ выросли на 15,2%, до 6,0 трлн тенге (за декабрь 2022 года рост на 2,8%), займы крупному бизнесу увеличились на 11,8%, до 3,6 трлн тенге (за декабрь 2022 года рост на 6,1%).
Всего в 2022 году субъектам бизнеса, включая индивидуальных предпринимателей, было выдано новых займов на сумму 12,7 трлн тенге, что на 7,0% больше по сравнению с 2021 годом. При этом в декабре 2022 года выдано 1,5 трлн тенге, что на 27,3% больше, чем месяцем ранее.
Кредиты физическим лицам увеличились за 2022 год на 31,8%, до 14,2 трлн тенге (за декабрь 2022 года рост на 1,9%).
В результате продолжения льготных государственных жилищных программ и использования пенсионных накоплений на улучшение жилищных условий ипотечное кредитование в 2022 году увеличилось на 42,5%, до 4,7 трлн тенге (за декабрь 2022 года рост на 3,9%), превысив показатель 2021 года, равный 39,3%.
Потребительские кредиты выросли за 2022 год на 25,3%, до 7,7 трлн тенге (за декабрь 2022 года рост на 1,0%), замедлившись по сравнению с ростом на 39,9% в 2021 году.
В декабре 2022 года средневзвешенная ставка вознаграждения по кредитам, выданным в национальной валюте небанковским юридическим лицам, составила 19,2% (в декабре 2021 года - 12,2%), физическим лицам - 17,4% (в декабре 2021 года - 17,5%). Рост процентных ставок по кредитам в 2022 году обусловлен ростом инфляции до 20,3% и, как следствие, повышением базовой ставки до 16,75%, а также нарастанием кредитных рисков заемщиков в условиях усиления геополитических рисков.
Качество кредитного портфеля по итогам 2022 года продолжает оставаться на достаточно высоком уровне. Так, на 1 января 2023 года доля кредитов с просроченной задолженностью свыше 90 дней в общем объеме кредитного портфеля составила 3,4%, или 815 млрд тенге, незначительно увеличившись с 3,3%, или 669 млрд тенге, на начало 2022 года.
В портфеле юридических лиц с учетом МСБ уровень займов с просроченной задолженностью свыше 90 дней составил 3,0%, или 321 млрд тенге (на 1 января 2022 года - 3,4%, или 316 млрд тенге). В портфеле физических лиц - 3,7%, или 493 млрд тенге (на 1 января 2022 года - 3,5%, или 353 млрд тенге).
Покрытие провизиями кредитов с просроченной задолженностью свыше 90 дней сохраняется на высоком уровне и составляет 76,9%.
По итогам 2022 года на депозитном рынке продолжена положительная динамика, несмотря на оттоки, наблюдавшиеся в марте-мае 2022 года (-8,9%). Так, в 2022 году депозиты резидентов в депозитных организациях выросли на 14,1%, до 30,9 трлн тенге (за декабрь 2022 года рост на 4,8%) При этом депозиты юридических лиц увеличились на 10,5%, до 15,3 трлн тенге (за декабрь 2022 года рост на 2,3%), депозиты физических лиц - на 18,0%, до 15,6 трлн тенге (за декабрь 2022 года рост на 7,3%).
Депозиты в национальной валюте в 2022 году увеличились на 22,0%, до 21,1 трлн тенге (за декабрь 2022 года рост на 8,9%), в иностранной валюте выросли на 0,2%, до 9,8 трлн тенге (за декабрь 2022 года снижение на 3,0%). В результате уровень долларизации на 1 января 2023 года составил 31,6% по сравнению с 36,0% на начало 2022 года.
При этом на фоне роста инфляции и рыночных ставок в 2022 году повысилась стоимость привлечения депозитов. Так, средневзвешенная ставка вознаграждения по срочным депозитам в национальной валюте небанковских юридических лиц в декабре 2022 года составила 14,4% (в декабре 2021 года - 7,4%), по депозитам физических лиц - 13,3% (в декабре 2021 года - 8,0%).
По итогам 2022 года чистая прибыль банков составила 1,5 трлн тенге, что на 13,7% больше, чем за 2021 год. Рентабельность банковских активов (ROA) на 1 января 2023 года составила 3,7% (на 1 января 2022 года - 3,8%), рентабельность капитала (ROE) - 30,4% (на 1 января 2022 года - 30,6%).
Страховой сектор
По состоянию на 1 января 2023 года страховой сектор Республики Казахстан представлен 26 страховыми организациями, из которых 9 - по страхованию жизни.
За 2022 год активы страховых (перестраховочных) организаций увеличились на 13,0%, до 2,1 трлн тенге (за декабрь 2022 года рост на 0,2%). Увеличение активов в основном происходит за счет роста доходов по страховой деятельности. В структуре активов наибольшую долю (74,1% от активов) занимают ценные бумаги - 1,5 трлн тенге, которые за 2022 год увеличились на 16,2% (за декабрь 2022 года рост на 1,8%).
Обязательства страховых (перестраховочных) организаций за 2022 год увеличились на 18,8%, до 1,3 трлн тенге (за декабрь 2022 года рост на 1,6%). Увеличение обязательств произошло в основном за счет роста страховых резервов на 23,1%, до 1,1 трлн тенге.
Собственный капитал страховых (перестраховочных) организаций в 2022 году вырос на 4,5%, до 775 млрд тенге (за декабрь 2022 года снижение на 2,0%).
В 2022 году заключено 12 314 599 договоров страхования по физическим и юридическим лицам, что на 3,9% больше по сравнению с 2021 годом (за декабрь 2022 года - 1 143 902 договора). Данный рост в основном обусловлен увеличением количества заключенных договоров страхования гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств на 7,7%, или 441 916 штук, и страхования туриста на 58,7%, или 301 641 штуку.
Объем страховых премий, принятых по договорам страхования (перестрахования) за 2022 год, составил 772 млрд тенге, что на 10,5% больше, чем за 2021 год (за декабрь 2022 года - 74 млрд тенге).
По обязательному страхованию за 2022 год объем принятых страховых премий составил 170 млрд тенге, что на 28,6% больше по сравнению с 2021 годом (за декабрь 2022 года - 17 млрд тенге). Увеличение в основном произошло по страхованию работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей на 55,3%, или 22,6 млрд тенге.
По добровольному личному страхованию за 2022 год объем принятых страховых премий составил 278 млрд тенге, что на 7,4% меньше по сравнению с 2021 годом (за декабрь 2022 года - 23 млрд тенге). Снижение в основном связано с уменьшением сбора страховых премий по договорам пенсионного аннуитета на 63,4%, или 38 млрд тенге.
По добровольному имущественному страхованию страховые премии, принятые по договорам страхования (перестрахования) за 2022 год, составили 267 млрд тенге, что на 21,6% больше по сравнению с 2021 годом (за декабрь 2022 года - 34 млрд тенге). Увеличение в основном обусловлено ростом собранных премий по страхованию имущества от ущерба на 13,1%, или 19 млрд тенге, и страхованию автомобильного транспорта на 51,9%, или на 18 млрд тенге.
Объем страховых выплат за 2022 год составил 191 млрд тенге, что на 50,4% больше, чем за 2021 год (за декабрь 2022 года - 26 млрд тенге). Всего осуществлены 916 926 выплат.
Чистая прибыль страхового сектора, в основном полученная за счет доходов от страховой деятельности, за 2022 год составила 137,5 млрд тенге, что на 16,2% больше, чем в 2021 году (за 2021 год - 118,4 млрд тенге).
Рынок ценных бумаг
Капитализация фондового рынка по итогам 2022 года снизилась на 19,4%, до 35,6 трлн тенге (за декабрь 2022 года снижение на 4,7%) под влиянием глобальных тенденций, связанных с обострением геополитической ситуации, повышением инфляции и ростом ставок вознаграждения ввиду ужесточения денежно-кредитной политики.
Капитализация рынка акций уменьшилась за 2022 год на 26,4%, до 21,2 трлн тенге (за декабрь 2022 года снижение на 6,5%).
По состоянию на 1 января 2023 года в торговых списках АО "Казахстанская фондовая биржа" (далее - KASE) находились 114 акций 100 эмитентов. В секторе KASE Global находились акции 46 наименований. По итогам 2022 года Индекс KASE снизился на 11,5%, до 3 251,64 пункта, в результате снижения цен акций, находящихся в представительском списке KASE.
Объем торгов акциями в 2022 году составил 307,3 млрд тенге, уменьшившись на 27,3% по сравнению с 2021 годом. Объем торгов в декабре 2022 года составил 198,3 млрд тенге, увеличившись в 17 раз по сравнению с предыдущим месяцем. Увеличение активности на фондовом рынке в декабре 2022 года связано с IPO АО "НК "КазМунайГаз", по итогам которого в торговой системе KASE привлечено 137,5 млрд тенге, или 89% от общего объема удовлетворенных заявок инвесторов.
Рынок корпоративных облигаций за 2022 год уменьшился на 6,3%, до 14,4 трлн тенге (за декабрь 2022 года снижение на 1,9%) в результате удорожания стоимости фондирования на фоне ужесточения денежно-кредитных условий, а также погашения действующих выпусков на данном рынке.
На 1 января 2023 года в торговых списках KASE находились 346 выпусков корпоративных облигаций 83 эмитентов.
Объем торгов корпоративными облигациями на KASE за 2022 год вырос на 25,6% по сравнению с 2021 годом и составил 2,5 трлн тенге.
Объем привлеченного финансирования за 2022 год вырос на 30,5%, до 1,5 трлн тенге. Наибольшая доля в совокупном объеме привлеченного финансирования приходится на компании квазигосударственного сектора - 95%, или 1,4 трлн тенге, тогда как доля субъектов частного сектора составила 5%, или 86 млрд тенге.
Государственный долг, торгуемый на KASE, за 2022 год вырос на 21,0%, до 21,5 трлн тенге (за декабрь 2022 года рост на 5,2%).
Совокупный объем торгов государственными ценными бумагами на KASE за 2022 год составил 6,0 трлн тенге, увеличившись по сравнению с 2021 годом на 67,9%.
Объем торгов на первичном рынке ГЦБ вырос в 2022 году на 53,5%, до 4 145,7 млрд тенге. Из них 176,4 млрд тенге привлекли акиматы 12 областей, г. Алматы, г. Астаны и г. Шымкента. Министерство финансов привлекло 3 969,2 млрд тенге со средневзвешенной доходностью 10,21-16,58% годовых. Объем торгов в декабре 2022 года составил 575 млрд тенге.
В разрезе основных категорий инвесторов на первичном рынке на долю банков пришлось 14,5%, брокеров-дилеров - 0,7%, других институциональных инвесторов - 74,4%, доля прочих юридических лиц составила 10,4 %, физических лиц - менее 0,1%.
В 2022 году продолжился рост количества инвесторов. Количество открытых счетов инвесторов выросло на 149,3%, до 550,2 тысячи, что обусловлено принятыми мерами по развитию систем удаленного доступа к брокерским услугам, а также выходом на рынок брокерских услуг крупных казахстанских банков.
На рынке коллективного инвестирования на 1 января 2023 года действовало 47 паевых инвестиционных фондов, из которых 24 интервальных, 22 закрытых и 1 открытый.
Активы под управлением на рынке коллективных инвестиций на 1 января 2023 года составили 125 млрд тенге, уменьшившись за 2022 год на 74,2%, в основном за счет изъятия активов клиентами 1 паевого инвестиционного фонда в декабре 2022 года (снижение за декабрь 2022 года на 69,8%).
Институциональная структура рынка ценных бумаг на 1 января 2023 года представлена 38 брокерами и дилерами (15 банков и 23 небанковские организации), 10 банками-кастодианами, 20 управляющими инвестиционным портфелем, 3 трансфер-агентами, а также 2 инфраструктурными организациями: АО "Казахстанская фондовая биржа" и АО "Центральный депозитарий ценных бумаг", также выполняющим функции единого регистратора и торгового репозитория. Кроме того, на базе АО "Казахстанская фондовая биржа" функционирует центральный контрагент.
Активы брокеров и (или) дилеров, а также управляющих инвестиционным портфелем за 2022 год увеличились на 14,6%, до 579,1 млрд тенге (за декабрь 2022 года рост на 6,8%).
За 2022 год совокупная прибыль брокеров и (или) дилеров, а также управляющих инвестиционным портфелем составила 9,4 млрд тенге (за 2021 год - 87,5 млрд тенге).
Защита прав потребителей финансовых услуг
За 2022 год Агентством рассмотрено 35 337 заявлений физических и юридических лиц касательно деятельности финансовых, микрофинансовых организаций, коллекторских агентств и субъектов рынка ценных бумаг, что на 18% меньше, чем за 2021 год. За декабрь 2022 года было рассмотрено 6 506 заявлений, что в 2,1 раза больше в сравнении с ноябрем 2022 года.
Основными вопросами заявлений в декабре 2022 года являлись оказание содействия и принятие мер для снижения долговой нагрузки заемщиков.
Основная доля заявлений граждан и субъектов предпринимательства в 2022 году приходилась на банковский сектор (банки и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций), которая в отчетном периоде составила 65% от общего количества заявлений.
Доли по остальным секторам финансового рынка распределились следующим образом: по вопросам деятельности микрофинансовых организаций - 19,8%, субъектов страхового рынка -1,7%, коллекторских агентств - 1,2%, а также иных организаций - 12,3% от общего количества рассмотренных обращений.
За 2022 год по установленным нарушениям законодательства Республики Казахстан к субъектам финансового рынка в рамках защиты прав потребителей финансовых услуг применено 235 мер и 176 административных взысканий на общую сумму 120,7 млн тенге.
В рамках первой части Программы рефинансирования ипотечных займов, направленной на сохранение единственного жилья заемщиков, получивших ипотечные займы в период с 2004 по 2009 годы, банками на 01.01.2023 г. рефинансировано 31,4 тысячи займов на сумму 187,9 млрд тенге, из них в 2022 году рефинансировано 2,6 тысячи займов на сумму 6,4 млрд тенге.
Всего в рамках второй части Программы, направленной на конвертацию валютных ипотечных займов, выданных до 01.01.2016 г., банками проведена конвертация 13,8 тысячи валютных ипотечных займов на сумму 132,2 млрд тенге. В октябре 2022 года срок конвертации/рефинансирования валютных ипотечных займов продлен до 1 июля 2023 года.
В рамках третьей части Программы банками до 1 июля 2023 года проводится работа по оказанию дополнительных мер финансовой поддержки ипотечным заемщикам, относящимся к СУСН. Меры поддержки оказываются в виде уменьшения задолженности заемщика, установления льготных графиков погашения, а также возврата в собственность заемщика единственного жилья, числящегося на балансе банка. На 01.01.2023 г. дополнительные меры поддержки оказаны 9,6 тысячи заемщикам на сумму 63,0 млрд тенге.