15.07.2016, 14:53 11626

Таможенный блок ЕЭК предложил новый подход к формированию электронных документов в рамках "единого окна"

Внесение изменений в право Союза с целью наделения юридической значимостью электронных документов наравне с письменными должно стать следующим этапом работы.
Москва. 15 июля. Kazakhstan Today - В рамках реализации проекта по внедрению механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД) государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) эксперты Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) под руководством директора департамента таможенной инфраструктуры ЕЭК Владимира Скибы провели анализ более сотни документов, установленных правом Союза и необходимых сегодня для осуществления ВЭД на территории ЕАЭС, сообщили в пресс-службе ЕЭК.

Анализ, охвативший такие сферы, как ветеринарно-санитарные, санитарные, карантинно-фитосанитарные меры, нетарифное, техническое регулирование, должен был определить возможность использования этих документов и сведений из них при осуществлении ВЭД через разрабатываемый сейчас в странах ЕАЭС механизм "единого окна", передает Kazakhstan Today.

Как сообщил Скиба, департаменты Комиссии и госорганы от сторон, задействованные в тематическом блоке "Разрешительные документы", определили перечень документов по указанным сферам регулирования, необходимым сегодня для осуществления ВЭД. Они подготовили заключения для определения в законодательстве возможности использовать эти документы в электронном виде, а также в последующем унифицировать и гармонизировать сведения из них.

Анализ коснулся 117 документов, установленных правом Союза. Он показал, что в отношении всего семи законодательно закреплена возможность их оформления в виде электронных документов, а также определения форматов и структур электронных документов. В отношении 17 - только возможность их оформления в виде электронных документов; 56 можно оформлять только на бумаге. В отношении 37 не установлены форма, порядок заполнения на бумажном носителе, возможность оформления в виде электронных документов, а также возможность определения форматов и структур электронных документов.

Как итог - только 24 из 117 включенных в анализ документов могут оформляться в электронном виде, причем возможность определения их форматов и структур в виде электронных документов из этих 24 существует сегодня только в отношении семи. Остальные 93 требуют внесения изменений в право Союза", - резюмировал Владимир Скиба.

Как рассказал представитель ЕЭК, внесение изменений в право Союза с целью наделения юридической значимостью электронных документов наравне с письменными должно стать следующим этапом работы.

При этом необходимо предусматривать нормы, позволяющие разрабатывать и утверждать структуры и форматы этих электронных документов. Закрепление таких норм будет служить основанием для технической реализации и позволит планировать государствам-членам разработку или доработку информационных систем", - пояснил он.


Директор департамента таможенной инфраструктуры также обратил внимание на то, что в анализ вошли далеко не все документы, необходимые сегодня для осуществления внешнеэкономической деятельности государствам-членам.

Мы провели детальный анализ документов, установленных правом Союза. При этом не стоит забывать, что есть еще огромный пласт документов, установленных на национальном уровне и международными договорами государств-членов с третьими сторонами. И если внесение изменений в право Союза и в акты, утвержденные на национальном уровне, - процесс разрешимый, то внесение изменений в международные договоры, где договаривающимися сторонами могут быть также страны, не являющиеся государствами-членами, - процесс очень сложный, длительный и, как мы полагаем, не всегда осуществимый", - сказал Скиба.


Он отметил, что "документы в полном виде и составе для осуществления ВЭД не нужны. Необходимы отдельные сведения из них".

Как отметил Владимир Скиба, ЕЭК предлагает уйти от законодательной переработки существующих документов, чтобы наделить их необходимыми юридическими правами. Для этих документов законодательно должен быть определен иной способ их электронного использования - через закрепление юридической значимости сведений электронных баз данных (электронных реестров) данных документов, либо через определение в законодательстве норм, предусматривающих использование информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, с определением участников такого взаимодействия, а также составов сведений для обмена.

Владимир Скиба предложил коллегам из других тематических блоков пойти по выработанному таможенным блоком пути.

Путь анализа на первоначальном этапе, по которому мы пошли, позволил выявить определенные риски, которые могли бы в дальнейшем поставить под вопрос саму идею внедрения механизма "единого окна" во внешнеэкономической деятельности стран Союза. Мы считаем, что определение и проработка таких рисков на старте - единственно возможный вариант дальнейшего успеха в нашем деле. Я хочу подчеркнуть, что реинжиниринг существующих технологий обмена документами и сведениями, в котором и заключается суть "е-окна", - это очень сложный процесс с очень широким охватом по сферам, компетенциям и кругу задействованных лиц", - отметил он.


При этом он подчеркнул готовность ЕЭК оказать консультационную поддержку и поделиться всеми наработками по организации мероприятий по закреплению в праве Союза возможности оформления электронных документов для документов, установленных правом Союза, а также по унификации и гармонизации сведений из документов, установленных правом Союза. Представитель ЕЭК также обещал поддержку по оценке целесообразности и возможности определения на уровне права Союза для документов, установленных национальными законодательствами государств-членов, единых для стран Союза форм и порядков заполнения на бумажном носителе, возможности их оформления в виде электронных документов и определения форматов и структур электронных документов.

Нашли ошибку в тексте?

Выделите ошибку и одновременно нажмите Ctrl + Enter


Если Вы располагаете информацией по теме данного материала, отправляйте нам видео или новости на почту.

новости по теме

Читаемое

Новости RT

    Новости Китая

      Ваше мнение

      Казахстанцы жалуются на плохое содержание спортивных объектов, в особенности высокогорного комплекса “Медеу”. Считаете ли вы, что “Медеу” и другие спортобъекты, которые переданы в управление частным компаниям, необходимо вернуть в госуправление?