Слабое регулирование процедуры проведения ЕНТ в Казахстане ежегодно приводит к нарушениям

Алматы. 10 июля. Kazakhstan Today - Слабое регулирование процедуры проведения ЕНТ в Казахстане ежегодно приводит к нарушениям, передает Kazakhstan Today.

"Согласно закону "Об образовании", уже 9 лет в стране действует Единое национальное тестирование. Его проведение вызывает неоднозначные оценки в обществе", - говорится в статье президента РК Нурсултана Назарбаева "Социальная модернизация Казахстана: двадцать шагов к обществу всеобщего труда", опубликованной в официальных СМИ.

Президент отметил, что ежегодно СМИ сообщают о нарушениях как со стороны должностных лиц, так и со стороны самих участников ЕНТ. "Причем острота вопроса только усиливается. Одна из причин такой ситуации - в слабом правовом регулировании процедуры ЕНТ, осуществляемой лишь на основе утверждаемых министерством правил его проведения", - считает он.

В то же время, по словам Н. Назарбаева, нет положений о правовой ответственности за препятствия работе комиссий по проведению ЕНТ, вмешательство в проведение тестирования со стороны родителей учащихся, педагогов, должностных лиц, использование при тестировании средств связи в целях подсказок экзаменуемым и т.д. "А ведь такие факты имеются! Значит, такую ситуацию надо решительно исправлять", - подчеркивает президент.

Кроме того, в статье отмечается, что в 2011 году был принят закон "О медиации" - внесудебном рассмотрении споров и конфликтов. Однако практических мер по созданию общенациональной системы медиации пока не отмечается. Хотя резервы медиации могут быть использованы для нейтрализации трудовых конфликтов.

"Ряд законов морально устарели либо декларативны и по этим причинам эффективно не регулируют отдельные сферы общественных отношений", - считает президент.

В частности, он указывает на то, что закон "О профессиональных союзах" принят еще в 1993 году. "В нем нет даже понятия о социальном партнерстве, механизме заключения и исполнения коллективных договоров и т.д. Поэтому не удивительно, что профсоюзные институты в Казахстане не всегда способны играть роль эффективного инструмента предотвращения и разрешения трудовых споров", - отмечается в статье.

"Хорошо понимая ситуацию изнутри, я хочу сказать: чтобы рабочие чувствовали себя достойно, профсоюзное движение должно быть на высоте", - подчеркивает Н. Назарбаев.

Он также пишет, что декларативность присуща закону "О государственной молодежной политике", принятому в 2004 году.

По мнению главы государства, ряд законодательных норм не работает в связи с отсутствием подзаконных правовых актов либо недостаточности контроля за их исполнением.

"Например, в Трудовом кодексе есть норма об испытательном сроке для вновь принимаемых работников. Однако порою она доводится до абсурда. Нередка практика, когда молодые выпускники вузов в качестве "испытуемых" работают в течение установленного законодательством срока без оплаты труда, но при полной рабочей нагрузке и даже сверхурочно. Более того, по завершении испытательного срока из 3-4 испытуемых лишь один зачисляется в штат, а остальные оказываются "за бортом". Особенно этим увлекаются негосударственные учреждения и частные структуры, в том числе и филиалы крупных банков. Но это же чистая эксплуатация нашей молодежи!" - возмущен президент.

При этом он отмечает, что "ни одного случая этого явного нарушения трудового законодательства не вскрывается государственной инспекцией труда".

"И это только несколько примеров. Я уверен, что практически каждая социальная отрасль обладает существенным резервом для повышения эффективности своей законодательной базы. В связи с этим требуется тщательная ревизия социального законодательства на предмет его эффективности не только сейчас, но и на среднесрочную перспективу", - говорится в статье.

В связи с этим глава государства дал поручение правительству совместно с НДП "Нур Отан" до 1 апреля 2013 года разработать проект Общенациональной концепции социального развития Республики Казахстан на период до 2030 года, опирающейся на положение Стратегии "Казахстан-2030", совмещающей вопрос развития казахстанской социальной системы и общества с задачами экономической модернизации, и другие стратегические документы.

При использовании информации гиперссылка на информационное агентство Kazakhstan Today обязательна. Авторские права на материалы агентства.