В Агентстве по делам госслужбы обеспокоены участившимися фактами коррупции в МСХ Казахстана
В результате проведенного анализа Агентством выявлены серьезные коррупционные риски в деятельности Министерства сельского хозяйства и местных исполнительных органов в сферах ветеринарно-санитарного контроля и аграрного сектора", - сообщили в пресс-службе, передает Kazakhstan Today.
Как уточнили в ведомстве, анализ показал, что соблюдение ветеринарно-санитарных норм Министерством сельского хозяйства и местными исполнительными органами не обеспечивается в полной мере. При этом необходимость соблюдения этих норм обусловлена обеспечением защиты граждан от заражения заболеваниями вследствие употребления продуктов животноводства. Особое внимание требует контроль ввоза запрещенных продуктов на территорию страны.
в пресс-службе напомнили, что Национальным бюро по противодействию коррупции был задержан председатель Комитета ветеринарного контроля и надзора МСХ РК С. Хасенов, который на системной основе ежемесячно получал взятки от предпринимателей в общей сумме 37 млн тенге за выдачу разрешения на беспрепятственный ввоз более 7,4 тыс. тонн запрещенного мяса птицы.
Незаконное допущение ввоза запрещенных продуктов ведет к дальнейшему совершению коррупционных схем внутри страны по реализации мясной продукции, не отвечающей ветеринарно-санитарным требованиям", - подчеркнули в пресс-службе.
В частности, по информации ведомства, Антикоррупционной службой по городу Астане пресечена деятельность преступной группы во главе с бывшим руководителем столичной ветинспекции Жакупбаевым, его заместителем Имантаевой и руководителем отдела Шукубаевым, которые путем принятия незаконного ведомственного акта обязали государственных ветинспекторов осуществлять проверку в лаборатории ИП "Мукашева", фактически не имеющей возможности выявлять такие опасные заболевания, как сальмонеллез и бруцеллез. В результате только за 2014 год на рынках столицы реализовано порядка 20 тыс. туш животных неустановленного происхождения. Криминальный доход составил более 20 млн тенге.
Аналогичные факты выявлены и в других регионах страны.
Принимая во внимание тревожную ситуацию с коррупцией в сфере ветеринарно-санитарного контроля, Агентство рекомендует Министерству сельского хозяйства: образовать ведомственную комиссию по рассмотрению выдачи разрешительных документов на ввоз мясной продукции; обеспечить получение разрешительных документов исключительно в электронном виде.
Также рекомендовано совместно с департаментом государственных услуг Агентства активизировать проверки по соблюдению законодательства по выдаче разрешения на право экспорта, импорта и транзита продукции, тем самым усилить контроль за законностью принимаемых решений. Обеспечить прозрачность принимаемых Комитетом ветконтроля и надзора решений по ограничению на ввоз продукции из третьих стран, путем публикаций информации в СМИ. Уменьшить сроки рассмотрения выдачи разрешений.
Кроме того, как проинформировали в пресс-службе, анализ рисков в аграрном секторе показал, что здесь в основном преобладают факты хищения, взяточничество и злоупотребления должностными полномочиями при выделении субсидий.
Например, в Костанайской области осуждены заместитель акима Сарыкольского района Жаксыбаев, руководитель отдела сельского хозяйства Ташетов, которые в сговоре с директором ТОО "Бидай Торг" Бугловой похитили бюджетные средства в размере 32 млн тенге. Преступная схема заключалась в содействии должностных лиц в положительном рассмотрении заявки ТОО с завышенными объемами засеянных площадей и выдаче субсидий. Аналогичные преступления пресечены в Алматинской, Жамбылской, Павлодарской, Кызылординской и Южно-Казахстанской областях", - проинформировали в пресс-службе.
Анализ показал, что имеются ряд причин способствующих совершению коррупционных правонарушений: несовершенство работы специальных комиссий при организации выдачи субсидий; подписание актов приемки посевов без выездов на поля для визуального осмотра; несоответствие регламента госуслуг стандартам в области растениеводства. Кроме того, в регламентах госуслуг ряда областей (Алматы, Алматинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской, Костанайской, Кызылординской и Мангистауской) в нарушение действующих стандартов установлен только один способ приема заявок - исключительно через услугодателя (в бумажном формате).
Выявленные недостатки свидетельствуют об отсутствии должного контроля со стороны местных исполнительных органов и Министерства сельского хозяйства.
В этой связи Агентство настоятельно рекомендует Министерству сельского хозяйства и местным исполнительным органам обеспечить прозрачность работы комиссии по субсидированию, привести регламенты в соответствие со стандартами, обеспечив единство подходов при их разработке и утверждении в регионах, внедрить единую базу данных о выделенных субсидиях интегрировав ее с информационной системой "НПЦ Зем".
Кроме того, необходимо усилить контроль за деятельностью отделов сельского хозяйства, на системной основе проводить проверки по правомерности выделяемых субсидий.