Предложенные МКИ поправки в законодательство РК о СМИ не имеют практического значения для улучшения ситуации со свободой слова - "Адил соз"

Алматы. 12 ноября. "Казахстан Сегодня" - Президент фонда "Адил соз" Тамара Калеева считает, что предложенные Министерством культуры и информации (МКИ) РК поправки в законодательство РК о СМИ не имеют никакого практического значения для улучшения ситуации со свободой слова. Об этом говорится в сообщении распостраненном Международным фондом защиты свободы слова "Адил соз".

Согласно исследованиям фонда "Адил соз", "для действительной либерализации медийного законодательства в соответствии с принципами ОБСЕ необходимо, чтобы закрепленное в ратифицированных Казахстаном международных документах и в Конституции страны право свободно получать и распространять информацию любым не запрещенным законом способом было гарантировано всей системой национального законодательства".

"Клевета и оскорбление должны быть декриминализированы. Ни при каких обстоятельствах положения о посягательствах на честь и достоинство не должны предусматривать особые средства защиты для представителей власти, независимо от их звания или служебного положения", - говорится в сообщении фонда.

Кроме того, в фонде считают, что "вопросы, касающиеся распространения общественной информации, должны быть детально расписаны в законодательстве. Информация, имеющая общественное значение, не должна быть засекречена. Законодательные ограничения на получение и распространение информации личного и коммерческого характера должны быть уменьшены в соответствии с принципом преобладания общественного интереса. Конфликт с правом журналиста на сохранение тайны авторства и источников информации, за исключением случаев, когда эти тайны обнародуются по требованию суда, должен быть устранен".

"Необходимо регламентировать сроки исковой давности по делам о защите чести и достоинства. Сумма государственной пошлины по таким спорам должна быть приведена в соответствие с требуемой суммой возмещения морального вреда. Необходима регламентация верхних пределов такой компенсации, а также исключение ответственности СМИ за неумышленное причинение морального вреда. Необходимо дифференцировать ответственность за нарушение личных неимущественных прав и деловой репутации, определить, кто имеет право претендовать на деловую репутацию", - считают в фонде "Адил соз".

По мнению представителей фонда, "ограничения, налагаемые на свободу слова в целях защиты права какого-либо лица на его изображение, в законодательстве РК должны быть жестко лимитированы и соответствовать общепринятым критериям. Право на тайну личной жизни не должно приниматься во внимание при наличии более существенного общественного интереса. Необходимо ввести соразмерное наказание за процедурные нарушения законодательства. Арест выпусков и оборудования или приостановление деятельности средства массовой информации в качестве наказания за процедурные нарушения являются недопустимыми и противоречат международным стандартам. Приостановление деятельности СМИ никогда не должно допускаться без наличия судебного решения".

"Журналисты и СМИ не должны нести ответственность во всех случаях, когда они не могут и не должны проверять достоверность публикуемой информации, но действуют добросовестно и в интересах общества. Должны быть исключены все законодательные запреты, обоснованные творческими и национальными критериями, на занятие должности главного редактора СМИ. Порядок и условия регистрации СМИ должны полностью соответствовать критериям Комитета ООН по правам человека и стандартам ОБСЕ, а именно: такая система не должна предъявлять к средству массовой информации требований, относящихся к сути (включая язык и тематическую направленность); не должна быть излишне обременительной; управляться независимым от правительства органом. Должны быть исключены требования перерегистрации СМИ в случае смены главного редактора, офиса редакции, смены тематической направленности и периодичности издания. Свидетельство о регистрации СМИ должно предоставлять право издания СМИ не менее чем в течение одного года", - указывается в сообщении фонда "Адил соз".

Как сообщалось ранее, 11 ноября на заседании правительства был одобрен законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам СМИ".

"Разработанный законопроект направлен на защиту прав и профессиональных интересов журналистов", - сказал министр культуры и информации РК Мухтар Кул-Мухаммед.

"Законопроектом предлагается исключение подпункта 4.1 из статьи 213 закона "О СМИ", это направлено на устранение обязанностей журналистов получать разрешение на использование аудио- или видеозаписи при получении интервью", - отметил он.

"Сейчас мы сидим на заседании правительства, и у журналистов нет возможности к каждому из нас подойти и просить разрешения на съемку. Поскольку мы с вами публичные политики, мы должны понять, что такая поправка нужна, это существенно облегчит работу журналиста по получению информации", - считает министр.

Кроме того, по его словам, законопроектом вносится поправка в статью 19 закона "О СМИ" и в статью 143 Гражданского кодекса с целью "уравнять позиции истца и ответчика при рассмотрении в суде дел об опровержении".

"Согласно действующей редакции статей, журналист занимает положение заведомо виновного и должен доказывать, что используемые им сведения соответствуют действительности", - отметил М. Кул-Мухаммед.

"В ходе анализа действующего законодательства на предмет коррупциогенности был выявлен ряд норм, имеющих неоднозначное толкование, в связи с чем данным законопроектом вносятся редакционные поправки в целях исключения таких факторов", - сказал глава МКИ.

"Согласно пункту 3 статьи 18 закона "О СМИ" журналисты обязаны обращаться для обжалования отказа госорганов и должностных лиц в предоставлении запрашиваемых сведений к вышестоящему должностному лицу и только после этого в суд. Допустим, журналист обращается к министру, если он в установленные сроки не отвечает по действующему закону, нужно сначала обжаловать его действия у вице-премьера или премьер-министра", - напомнил М. Кул-Мухаммед.

Согласно вносимым же поправкам, по его словам, в случае несвоевременного предоставления запрашиваемой информации журналист или СМИ вправе напрямую обратиться в судебный орган.

"Поправки в пункт 6 статьи 10 закона "О СМИ" предусматривают отмену для печатных СМИ и информагентств перерегистрации в случае смены адреса редакции и редактора", - подчеркнул министр.

Он также сообщил, что законопроект предполагает отмену постановки на учет телерадиовещательных организаций. "В настоящее время владельцам теле- и радиоканалов помимо получения лицензий, согласно закону "О лицензировании", необходимо еще проходить процедуру постановки на учет согласно закону "О СМИ", - напомнил в связи с этим глава МКИ.

При использовании информации ссылка на информационное агентство «Казахстан Сегодня» обязательна