Некорректная статистика: депутат назвала одну из ключевых проблем распределения трансфертов в регионы
Фото: Depositphotos
Астана. 2 июня. KAZAKHSTAN TODAY - Депутат мажилиса Татьяна Савельева в своем докладе на правительственном часе назвала ключевые проблемы расчета трансфертов из республиканского бюджета в регионы, в числе которых нереалистичная статистика.
Одним из ключевых вызовов при внедрении новой методики расчета трансфертов общего характера остается отсутствие надежной статистической базы, на которой строятся все расчеты. Официальная и ведомственная статистика не интегрированы и часто противоречат друг другу", - заявила Савельева.
По ее словам, данные по уровню безработицы, индексу потребительских цен и качеству жизни усечены и методологически искажены, соответственно, не выполняют функцию ориентира.
В пример Савельева привела сфальсифицированные данные о поголовье скота.
Почти 5 миллионов голов было выявлено специальной комиссией после того, как проблему озвучил президент. Это указывает на необходимость пересмотра подходов к формированию данных, которые используются в планировании и оценке госполитики. Нереалистичная статистика напрямую мешает формированию обоснованных трансфертов. Заниженные показатели уровня жизни приводят к недофинансированию. Завышенный доходный план не отражает реальную нагрузку на местные бюджеты. Искаженный индекс цен не дает понять, насколько бюджеты способны компенсировать рост стоимости жизни. В рамках подготовки к правительственному часу этот вопрос был предметом отдельного обсуждения с Высшей аудиторской палатой", - рассказала депутат.
Она подчеркнула, что комитет по финансам и бюджету полностью поддерживает предложение ВАП о необходимости пересмотра методологии формирования статистических баз данных, а также перехода от простой отчетной статистики к аналитике, основанной на цифровых инструментах и современных подходах к управлению данными.
Комитет считает обоснованным включение в рекомендации предложения о проведении аудита на предмет соответствия методик расчета текущей экономической ситуации, но и в части готовности Бюро к переходу на расширенную аналитическую функцию, адекватную потребностям бюджетного планирования, территориального выравнивания и оценки конечных эффектов госполитики", - резюмировала Савельева.
Она также обозначила другие минусы новой методики расчета трансфертов.
Анализ, проведенный комитетом по финансам и бюджету, показывает, что ряд принципиальных задач остается не до конца решенными. Речь о мотивации регионов к наращиванию собственной доходной базы, адекватности расчетов, учете долговой нагрузки, а также устойчивости финансовых потоков на разных уровнях бюджета. Комитет провел детальное обсуждение со всеми регионами, и каждый высказал свои боли. В малонаселенных регионах проблема высоких затрат на базовые услуги, в развитых агломерациях обратная тревога, рост грозит снижением трансфертов, возникает наказание за эффективность", - рассказала депутат.
По ее словам, почти все регионы указали на неучет долговых обязательств и отсутствие компенсации на реализацию новых поручений.
Депутаты предлагают Высшей аудиторской палате провести аудит по итогам первого года реализации закона о трансфертах общего характера на 2026-2028 годы и при необходимости скорректировать подходы.
новости по теме
В Казахстане усилят контроль за эксплуатацией электросамокатов
Астана. 18 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - На брифинге в сенате парламента заместитель министра внутренних дел РК Игорь Лепеха прокомментировал одобренный депутатами пакет законов по профилактике правонарушений, передает корреспондент агентства.
По словам замминистра, строительство отдельных дорожек для электросамокатов необходимо, однако реализация таких проектов требует значительных финансовых затрат и затруднена из-за плотной застройки в ряде городов. Вместе с тем он подчеркнул, что при проектировании и строительстве новых улиц эти требования должны обязательно учитываться.
Также Лепеха отметил, что текущий пакет поправок не является окончательным.
Мы встречались с представителями кикшеринговых компаний. У них есть понимание, что дальше так просто не может продолжаться. Вопрос их ответственности - это только начало. Будет третий пакет поправок, он будет более жесткий", - подчеркнул Игорь Лепеха.
Сегодня сенаторы одобрили поправки в законы, в частности введение учета электросамокатов и присвоение регистрационных номеров кикшеринговыми компаниями.
Ранее сообщалось, что количество аварий с электросамокатами в Казахстане за год выросло более чем вдвое.
В своем послании народу Казахстана президент Касым-Жомарт Токаев заявил, что вопрос использования электросамокатов вызывает широкое обсуждение в обществе и требует особого внимания.
Премьер поручил в кратчайшие сроки принять поправки по регулированию езды электросамокатов.
В МВД РК заявили, что кикшеринговые компании не исполняют обещания ограничивать скорость электросамокатов.
Позже стало известно, что в Казахстане запретят движение электросамокатов по тротуарам. В стране запустили петицию с требованием об этом.
В российском Благовещенске запретили пользоваться электросамокатами. За любое передвижение или размещение СИМ будет налагаться штраф до 100 тысяч рублей.
Открыто прямое авиасообщение между Шымкентом и Бангкоком
Фото: МИД РК
Бангкок. 18 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Посол Казахстана в Таиланде Маргулан Баймухан принял участие в церемонии запуска прямых пассажирских рейсов авиакомпании SCAT Airlines по маршруту Шымкент - Бангкок, что стало важным шагом в развитии авиасообщения и транспортной взаимосвязанности между двумя странами, сообщили в пресс-службе МИД РК.
Посол подчеркнул особую значимость события. Открытие маршрута Шымкент - Бангкок увеличивает общее количество прямых рейсов между Казахстаном и Таиландом до 23 в неделю, что является рекордным показателем, отражающим устойчивый рост взаимного туризма, деловых контактов и культурного обмена.
Посол также отметил, что новый маршрут, выполняемый два раза в неделю, расширяет географию авиаперевозок и создает дополнительные возможности для пассажиров и бизнеса, включая развитие логистики, авиагрузоперевозок и инвестиций, укрепляя роль Казахстана как транспортного узла между Востоком и Западом и позиции Таиланда как ключевого хаба Юго-Восточной Азии.
Коммерческий директор SCAT Airlines Николай Буряков заявил, что долгосрочная стратегия SCAT Airlines предусматривает формирование Шымкента в качестве регионального авиационного хаба с развитием регулярных маршрутов в Европу, Россию, на Южный Кавказ, в Центральную Азию, Юго-Восточную Азию, АТР и на Ближний Восток. В 2027-2030 годах планируется расширение авиапарка, уже введен в эксплуатацию новый пассажирский терминал в Шымкенте, а до конца 2026 года число рейсов в Бангкок увеличится с 2 до 4 в неделю. В 2025 году также открыты рейсы в Будапешт, Красноярск, Мюнхен, Прагу и Тбилиси. В 2026 году планируется запуск новых маршрутов в Австрию, Азербайджан, Индию, Кыргызстан, Латвию, Россию и Чехию.
В свою очередь заместитель управляющего Государственного агентства по туризму Таиланда Чиравади Кхунсуб поздравила с открытием нового рейса и отметила его важность в развитие взаимного туризма, культурного обмена и межчеловеческих контактов. Она сообщила, что в 2024 году Таиланд посетили более 170 тысяч граждан Казахстана, и в 2025 году ожидается дальнейший рост туристического потока, чему также способствовало введение безвизового режима между двумя странами.
В настоящее время между Казахстаном и Королевством Таиланд выполняются 23 регулярных рейса в неделю, оперируемые авиакомпаниями Air Astana, SCAT Airlines и Thai AirAsia X.
Для чего акимат зарезервировал 30 земельных участков в Алматы Эксклюзив КТ
Алматы. 18 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - В управлении земельных отношений города Алматы, отвечая на запрос информационного агентства Kazakhstan Today, рассказали, для чего акимат зарезервировал 30 земельных участков в городе на 20 лет, передает корреспондент агентства.
Зарезервированные земельные участки (...) будут использованы в соответствии с генеральным планом города Алматы для государственных нужд", - говорится в ответе.
Как подчеркнули в управлении земельных отношений, земельные участки находятся в государственной собственности, а часть из них ранее была принята в госсобственность в порядке конфискации имущества.
Резервирование земель осуществляется путем создания резервных территорий на землях, находящихся в государственной собственности, в целях обеспечения развития населенных пунктов, индивидуального жилищного строительства, размещения планируемых объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, стратегических объектов, объектов обороны и безопасности, космической деятельности, создания особо охраняемых природных территорий, а также для целей недропользования и создания специальных экономических зон или индустриальных зон республиканского или регионального значения", - пояснили в ведомстве.
Между тем в управлении архитектуры и градостроительства города Алматы заявили, что "по указанным земельным участкам предпроектные документы на проектирование каких-либо объектов управлением не выдавались".
Напомним, в ноябре аким города Алматы Дархан Сатыбалды подписал постановление "О резервировании земельных участков". Согласно приложению, резервированию подлежат 30 земельных участков в разных районах Алматы.
В Акмолинской области земельные участки на 2,2 млрд тенге вернули государству
Фото: Depositphotos
Кокшетау. 17 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - В Акмолинской области 10 земельных участков лесного фонда стоимостью 2,2 млрд тенге вернули государству, сообщает пресс-служба прокуратуры региона.
Установлено, что лесопользователи не используют участки государственного лесного фонда по целевому назначению - для оздоровительных, рекреационных, туристических и спортивных целей. Принятыми мерами прокурорского реагирования государству возвращены 10 земельных участков государственного лесного фонда общей кадастровой стоимостью 2,2 млрд тенге для предоставления потенциальным инвесторам под организацию туристического бизнеса", - говорится в сообщении.
Между тем в Павлодарской области государству вернули земельные участки на 101 млн тенге.
Установлены факты длительного неиспользования земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих КХ (...) Общая площадь земель, не введенных в хозяйственный оборот, составила более двухсот гектаров. Договора аренды расторгнуты, участки возвращены в госсобственность (...) Земельные участки оценочной стоимостью более 100 млн тенге оформлены за государством", - заявили в прокуратуре области.
Ранее в Астане неосвоенный земельный участок вернули в госсобственность.
Казахстан и Беларусь подписали меморандум о ядерной безопасности
Фото: Агентство РК по атомной энергии
Астана. 17 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - В Ташкенте на полях заседания комиссии государств - участников Содружества Независимых Государств по использованию атомной энергии в мирных целях подписан меморандум о взаимопонимании между комитетом атомного надзора и контроля Агентства Республики Казахстан по атомной энергии и департаментом по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, передает корреспондент агентства.
Меморандум направлен на развитие двустороннего сотрудничества в сфере регулирования безопасности при использовании атомной энергии в мирных целях и предусматривает обмен опытом по ключевым направлениям обеспечения ядерной и радиационной безопасности", - рассказали в пресс-службе Агентства РК по атомной энергии.
Документ охватывает вопросы совершенствования нормативной правовой базы, лицензирования, аварийной готовности и реагирования, обращения с ядерными материалами, радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом, а также развития системы научной и технической поддержки регулирующей деятельности и кадрового потенциала.
В Агентстве РК по атомной энергии подчеркнули, что подписание меморандума подтверждает взаимную заинтересованность сторон в поддержании высокого уровня ядерной и радиационной безопасности и укреплении профессионального взаимодействия между регулирующими органами Республики Казахстан и Республики Беларусь с учетом международных обязательств и рекомендаций Международного агентства по атомной энергии.
Опыт Республики Беларусь по формированию и развитию системы государственного регулирования в период подготовки, строительства и ввода в эксплуатацию атомной электростанции представляет практический интерес для Республики Казахстан и способствует развитию профессионального диалога между регулирующими органами", - отметили в агентстве.
Напомним, в ходе пресс-тура на Белорусскую АЭС, организованном при содействии Министерства энергетики Республики Беларусь, руководители и сотрудники станции ответили на вопросы информационного агентства Kazakhstan Today о безопасности и эффективности работы БелАЭС.
Токаев подписал поправки по вопросам административной юстиции
Фото: Акорда
Астана. 17 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев подписал закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам административной юстиции, нормотворчества и организации юридической помощи", сообщили в пресс-службе Акорды.
Среди ключевых изменений - часть публично-правовых споров переносится из Гражданского процессуального кодекса в Административный процедурно-процессуальный кодекс - речь идет об оспаривании подзаконных актов и исправлении записей актов гражданского состояния. Кроме того, основания для приостановления и лишения лицензий в туристской отрасли переносятся из Кодекса об административных правонарушениях в профильный закон.
Также уточняются сроки и порядок проведения административных процедур, при этом за правительством закрепляется право разрешать споры между государственными органами и организациями. Одновременно совершенствуется научное сопровождение нормотворческой деятельности государственных органов, а также механизм аттестации адвокатов, нотариусов, судебных экспертов, частных судебных исполнителей и претендентов.
Казахстан должен стать энергетической державой: президент обозначил ключевые задачи развития отрасли
Фото: Акорда
Астана. 17 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Казахстан должен стать энергетической державой с большим экспортным потенциалом. Об этом заявил президент РК Касым-Жомарт Токаев в ходе церемонии поздравления работников энергетической отрасли с профессиональным праздником.
Глава государства напомнил о запуске программы "Тариф в обмен на инвестиции", направленной на поддержание инфраструктуры в надлежащем состоянии.
За три года только на проведение капитального ремонта предприятий было привлечено более 900 млрд тенге частных инвестиций. Сбавлять темпы проводимой работы никак нельзя. Перед нами стоит задача обеспечить надлежащее условие для развития экономики в виде надежной и современной энергетической инфраструктуры. Для этого правительством начата реализация Национального проекта "Модернизация энергетического и коммунального секторов", в рамках которого до 2030 года реконструкцией будет охвачено не менее 200 объектов, обновлено 86 тысяч километров сетей. Перед правительством поставлена задача неуклонно наращивать энергетический потенциал страны, что крайне необходимо для дальнейшего успешного развития экономики Казахстана", - подчеркнул Касым-Жомарт Токаев.
Он отметил, что укрепление энергетического потенциала Казахстана - приоритетная задача.
В этом году завершится уникальный проект по усилению электросетей западных регионов. Этот проект объединит энергетические сети Западно-Казахстанской, Атырауской и Мангистауской областей. Теперь эти узлы необходимо подключить к единой национальной энергетической системе. В нашей стране реализуются и крупные проекты. В частности, на Экибастузской ГРЭС-2 будут построены новые энергоблоки. Кроме того, начнется строительство третьей ГРЭС. Введение этих объектов позволит устранить дефицит электроэнергии в стране. Важная задача, стоящая перед Правительством и акиматом, - модернизация электростанций в Алматы в 2026 году. Это позволит снизить уровень загрязнения воздуха и значительно улучшить экологическую обстановку в городе. Помимо этого, в следующем году необходимо полностью ввести в эксплуатацию электростанции с парогазовыми установками в Кызылординской и Туркестанской областях. К 2035 году будут сданы объекты, обеспечивающие производство в общей сложности более 26 гигаватт электроэнергии", - сказал Касым-Жомарт Токаев.
Он отметил, что строительство Балхашской АЭС, а затем второй атомной станции, безусловно, усилит энергетический потенциал Казахстана, в то же время будет способствовать возникновению новых компетенций в такой важной сфере, как ядерная энергетика.
Появление на энергетической карте Казахстана атомных станций будет означать переход нашей страны на качественно новый уровень экономического развития. Очевидно, что масштабные глобальные преобразования окажут влияние на энергетическую отрасль. В мире разворачивается острая конкуренция за энергетические ресурсы. Мы должны соответствовать новым требованиям. Государству предстоит подготовить новое поколение специалистов-энергетиков и наращивать потенциал отрасли", - сказал Токаев.
Кроме того, президент подчеркнул необходимость эффективно задействовать огромные энергетические возможности страны.
Казахстан обладает значительными запасами угля (около 33 млрд тонн), объем добычи которого ежегодно превышает 110 млн тонн. Крайне важно эффективно использовать это стратегическое преимущество. Мы должны ускорить переход на современные технологии "чистого угля", позволяющие существенно повысить эффективность работы угольных электростанций. Кроме того, необходимо построить тепловую электростанцию в городе Курчатове и теплоэлектроцентрали в Кокшетау, Семее и Усть-Каменогорске. Все эти объекты должны работать на технологии "чистого угля". Однако реализация данных проектов затягивается, считаю это неприемлемым", - отметил он.
Президент также сообщил, что за последние пять лет в сектор возобновляемых источников энергии было инвестировано порядка 2,5 млрд долларов, благодаря чему доля возобновляемых источников в общем энергобалансе превысила 7%.
В настоящее время электроэнергетическая система Казахстана объединяет 237 электрических станций с суммарной установленной мощностью 25 гигаватт и с фактически располагаемой мощностью - 21 гигаватт. Благодаря усилиям государства существенно повышена устойчивость энергообъектов и инженерно-коммунальных сетей. Количество технологических нарушений в прошлом отопительном сезоне сократилось на 27%. Девять ТЭЦ покинули "красную" зону риска, три станции перешли в "зеленую" зону, - сказал он.
В ходе мероприятия Касым-Жомарт Токаев вручил группе граждан государственные награды за значительный вклад в развитие энергетической отрасли страны.
Ответственность за насилие в отношении медработников усиливают в Казахстане
Фото: Depositphotos
Астана. 17 декабря. KAZAKHSTAN TODAY - Мажилис принял во втором чтении закон о внесении изменений и дополнений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы по защите медицинских работников от физического насилия и проявления жестокости при исполнении ими своих служебных обязанностей.
В рамках поправок в Уголовный кодекс вводится новая статья 380-3, устанавливающая уголовную ответственность за применение насилия или угрозы ее применения в отношении медработников и водителей бригад скорой помощи.
За применение насилия, не опасного для жизни и здоровья, предлагается установить наказание в виде штрафа от 500 до 1000 МРП, либо исправительных работ в том же размере, либо общественных работ до 600 часов, либо ограничения или лишения свободы на срок от 2 до 3 лет. Если деяние совершено при отягчающих обстоятельствах, наказание ужесточается - от 3 до 7 лет ограничения либо лишения свободы.
Применение насилия, опасного для жизни и здоровья, будет караться лишением свободы на срок от 5 до 10 лет. При наличии отягчающих обстоятельств - от 7 до 12 лет.
Для разграничения составов преступления депутаты предложили установить самостоятельную ответственность за угрозу применения насилия в отношении медработников и водителей бригад скорой помощи. Предусматриваемые меры наказания: штраф от 200 до 500 МРП, либо исправительные работы в том же размере, либо привлечение к общественным работам на срок до 300 часов, либо ограничение или лишение свободы на срок до 2 лет. При наличии отягчающих обстоятельств - от 2 до 3 лет ограничения либо лишения свободы.
Кроме того, закон предусматривает закрепление в Уголовно-процессуальном кодексе компетенции органов внутренних дел на проведение предварительного следствия и дознания по делам указанной категории.
Как сообщалось ранее, президент РК поручил ужесточить наказание за нападение на медработников.
По данным Минздрава, за последние 5 лет зафиксировано порядка 160 случаев нападения на медработников с применением физической силы, в результате которых медики получили травмы различной степени тяжести.