Сроки объединения площадок РФЦА и KASE зависят от того, как быстро регуляторы сделают свои нормативно-правовые акты идентичными - KASE

Алматы. 23 октября. "Казахстан Сегодня" - Сроки объединения специальной торговой площадки регионального финансового центра Алматы (СТП РФЦА) и основной площадки Казахстанской фондовой биржи (KASE) зависят от того, как быстро регуляторы сделают свои нормативно-правовые акты абсолютно идентичными. Об этом корреспонденту агентства сообщил вице-президент KASE Болат Бабенов.

Как сообщил Б. Бабенов, объединение основной площадки KASE и СТП РФЦА обусловлено доказанной на практике неэффективностью модели параллельного существования двух площадок на и без того неликвидном и малоактивном рынке.

По его словам, в результате реализации данной модели брокерским компаниям пришлось создавать дочерние организации для осуществления деятельности на СТП РФЦА, которые в результате начатого процесса по объединению площадок получили равный доступ на обе площадки. То есть брокерские компании понесли абсолютно бессмысленные дополнительные расходы.

Кроме того, как отметил вице-президент биржи, список СТП РФЦА в основном наполнялся ценными бумагами, уже обращающимися на основной площадке KASE, что не способствовало ни увеличению ликвидности, ни расширению линейки финансовых инструментов.

"В итоге, когда стало очевидным то, о чем биржа неоднократно заявляла ранее - бесперспективность дальнейшего параллельного существования двух площадок - было принято единственно правильное решение по их объединению", - сказал он.

Процесс объединения площадок был разбит на несколько основных этапов: разработка новых единых листинговых требований для обеих площадок; реклассификация списков обеих площадок и объединение двух списков (объединение площадок). При этом налоговые льготы, предусмотренные для участников РФЦА, должны быть распространены на весь рынок.

По данным KASE, на 1 сентября 2008 года новые единые требования были введены на обеих площадках. С 1 июня 2008 на СТП РФЦА - с введением в действие приказа председателя Агентства РК по регулированию деятельности регионального финансового центра Алматы (АРД РФЦА) "Об установлении требований к эмитентам, чьи ценные бумаги предполагаются к включению или включены в список специальной торговой площадки регионального финансового центра города Алматы, а также к таким ценным бумагам" от 8 мая 2008 года.

Также с 1 сентября 2008 на основной площадке KASE - с введением в действие постановления правления Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) "О требованиях к эмитентам и их ценным бумагам, допускаемым (допущенным) к обращению на фондовой бирже, а также к отдельным категориям списка фондовой биржи" от 26 мая 2008 года.

"Биржей была проведена реклассификация ценных бумаг списка СТП РФЦА - 2 июля 2008 года, основной площадки KASE - 1 сентября 2008 года, и на сегодняшний день оба списка имеют одинаковую структуру", - сообщили в KASE.

Однако, как уточнили на бирже, здесь необходимо отметить, что в вышеуказанных документах присутствуют отличия, обусловленные спецификой регулирования АРД РФЦА как регулятора регионального финансового центра Алматы, и АФН как регулятора рынка ценных бумаг Казахстана в целом.

Основные отличия постановления АФН от приказа АРД РФЦА заключаются в следующем. Во-первых, в соответствии с постановлением АФН KASE самостоятельно формирует перечень признаваемых ею аудиторских организаций для целей проверки соответствия ценных бумаг и их эмитентов листинговым требованиям; согласно приказу АРД РФЦА, в этих целях используются результаты аудита, проведенного теми аудиторскими организациями, которые соответствуют квалификационным требованиям, установленным приказом председателя АРД РФЦА "Об утверждении квалификационных требований к аудиторским организациям для допуска финансовых инструментов на специальную торговую площадку регионального финансового центра Алматы" от 3 апреля 2008 года.

Во-вторых, в соответствии с постановлением АФН перечень рейтинговых агентств, присвоенные которыми рейтинговые оценки используются для целей включения долговых ценных бумаг в официальный список KASE по категории "долговые ценные бумаги с рейтинговой оценкой", формируется KASE по согласованию с АФН, минимальный уровень требуемой рейтинговой оценки при этом не установлен; согласно приказу АРД РФЦА KASE должна использовать в этих целях перечень рейтинговых агентств, определенный приказом председателя АРД РФЦА "Об утверждении перечня рейтинговых агентств, рейтинговые оценки которых признаются уполномоченным органом по регулированию деятельности регионального финансового центра Алматы" от 8 сентября 2006 года, при этом уровень требуемой рейтинговой оценки должен соответствовать приказу председателя АРД РФЦА "Об установлении требований к рейтинговым оценкам ценных бумаг и их эмитентам для допуска на специальную торговую площадку регионального финансового центра города Алматы" от 8 сентября 2006 года.

В третьих, в соответствии с постановлением АФН перечень иностранных фондовых бирж, листинг на которых признается для целей применения упрощенной процедуры включения ценных бумаг в официальный список KASE, формируется KASE по согласованию с АФН; согласно приказу АРД РФЦА, в этих целях KASE должна использовать перечень фондовых бирж, определенный приказом председателя АРД РФЦА "Об установлении перечня фондовых бирж, признаваемых Агентством РК по регулированию деятельности регионального финансового центра Алматы" от 8 сентября 2006 года.

"Учитывая вышеизложенное, мы затрудняемся в определении того, чьими списками аудиторских организаций, рейтинговых агентств и признаваемых бирж должна руководствоваться KASE при включении ценных бумаг в официальный список объединенной площадки, о чем ведем активную переписку с обоими регуляторами с целью скорейшего устранения данных препятствий и объединения списков", - отметил Б. Бабенов.

"Подводя итоги, необходимо подчеркнуть, что слияние площадок весьма трудоемкий процесс, в который входит не только объединение списков, но и разработка новых правил для новой, объединенной площадки, которые регламентируют права и обязанности эмитентов, биржи и финансовых консультантов, листинговые процедуры и сборы, раскрытие информации, торги и многое другое. В этом направлении биржа ведет активную работу", - заключил вице-президент биржи.

При использовании информации ссылка на информационное агентство «Казахстан Сегодня» обязательна