В новом законе "О недрах и недропользовании" предполагается объединение старого закона и закона "О нефти" - МЭМР
Алматы. 7 октября. "Казахстан Сегодня" - В новом законе "О недрах и недропользовании" предполагается объединение старого закона и закона "О нефти". Об этом сегодня в ходе заседания координационного совета ассоциации KazEnergy по развитию нефтегазовой и энергетической отраслей, посвященного обсуждению проекта закона, сообщила директор департамента юридической службы Министерства энергетики и минеральных ресурсов (МЭМР) РК Татьяна Василинюк, передает корреспондент агентства.
По словам Т. Василинюк, первоначально разрабатывался закон о внесении изменений и дополнений в закон "О недрах и недропользовании", который предусматривал бы упрощение предоставления права недропользования. Однако в ходе разработки стало ясно, что "в общем-то закон превышает 50% допустимой нормы, поэтому решили писать новый закон". "Коль скоро мы стали писать новый закон, то, конечно, внесли кое-какие новеллы, которые, может быть, кому-то придутся по душе, кому-то нет. Но в общем-то я считаю, что это позитивное решение", - отметила она.
"Первое, что я хочу сказать, - это объединение закона "О нефти" и закона "О недрах и недропользовании". Есть два указа президента, которые говорят о том, что у нас очень много бланкетных отсылочных норм, что создает условия для коррупции. В этой связи мы проанализировали закон "О нефти" и посчитали, что из 59 статей 42 имеют отсылочные нормы. В этой связи мы как бы взяли и объединили законы о недрах и о нефти. Теперь подлежит признание утратившего силу закона об "СРП" (Соглашениях о разделе продукции. - Прим. агентства), поэтому мы учли все эти моменты и объединили все эти вещи", - сообщила Т. Василинюк.
Кроме того, по ее словам, разрабатывается закон о магистральном трубопроводе. "Но он еще как бы в стадии разработки, и будет ли он принят вообще - неизвестно. Поэтому мы тоже какие-то вещи перенесли в новый закон о недрах", - пояснила она.
Как уточнила Т. Василинюк, в новом законе расписан порядок приоритетного права государства. "Мы расписали порядок ведения прямых переговоров, порядок конкурса... Хорошо расписали принудительное изъятие или принудительное прекращение права недропользования - это и банкротство, это и торг, это и залог права недропользования", - сказала он.
В отношении возобновления действия контракта, по информации директора юридической службы МЭМР, сейчас, "когда контракт расторгается, только в судебном порядке возможно его восстановление". "Мы предусмотрели новую процедуру возобновления контрактов. И там всего несколько пунктов, которые дают право компетентному органу... возобновлять действие контракта", - пояснила Т. Василинюк.
"Затем принципиально новое то, что у нас теперь не будет совмещенной разведки и добычи контрактов, а будет добыча или разведка", - также сообщила она.
В законопроекте также появится "принципиально новая позиция определения победителя конкурса". "Раньше по 10 пунктам надо было комиссии решить и выбрать, кто лучший. Сейчас 2 пункта: это бонус и социальные отчисления на развитие регионов. И мне кажется, что это более упрощенный порядок определения победителя конкурса. И еще мы предусмотрели такую новеллу: поскольку поступления бонусов в бюджет идут очень плохо, мы записали новую норму в законе, что, если победители конкурса в течение месяца не выплачивают бонус, тогда комиссия вправе принять решение о признании конкурса недействительным и выставить на новый повторный конкурс это месторождение", - отметила Т. Василинюк.
Законопроект разработан Министерством энергетики и минеральных ресурсов в связи с законотворческим планом правительства РК на 2008 год.
При использовании информации ссылка на информационное агентство «Казахстан Сегодня» обязательна