Неосвоение средств на отдельные проекты космической отрасли в Казахстане связано с отсутствием четко выраженной стратегии развития космической деятельности

Алматы. 12 марта. "Казахстан Сегодня" - Неосвоение средств на отдельные проекты космической отрасли в Казахстане связано с отсутствием четко выраженной стратегии развития космической деятельности. Об этом говорится в анализе текущей ситуации, сделанном в рамках Стратегического плана Национального космического агентства РК на 2009 - 2011 годы, утвержденном постановлением правительства Казахстана, передает агентство со ссылкой на официальные СМИ.

"Анализ ситуации по исполнению Программы за 2005 - 2007 годы выявил ряд проблем и недостатков, приведших в том числе к неосвоению предусмотренных средств на реализацию отдельных проектов программы", - говорится в тексте стратегического плана.

Как поясняется в документе, "в особенности это касается реализации мероприятий программы, связанных с созданием особо сложных в техническом отношении космических систем и комплексов при отсутствии собственного научно-технического и кадрового потенциала. Фактически за период реализации программы не была сложена система повышения квалификации и переподготовки специалистов для организаций космического профиля".

Основная причина возникших сложностей, по мнению аналитиков, заключалась в отсутствии четко выраженной стратегии развития космической деятельности на период 2005 - 2007 годов, а также в отсутствии эффективной системы управления и мониторинга реализации мероприятий программы. "Помимо этого разработчиком программы на 2005 - 2007 годы ставились задачи, явно неосуществимые в планируемые сроки", - говорится в тексте документа.

При этом отмечается, что для устранения выявленных системных ошибок необходимо обеспечить формирование полноценной нормативной правовой базы для развития космической деятельности, а также создание системы государственного управления развитием космической деятельности на современной информационной основе и технологиях, включающих мониторинг результатов реализации космических проектов и программ, менеджмент и управление проектами.

Кроме того необходимо сформировать систему подготовки и повышения квалификации кадров.

Между тем в стратегическом плане Национального космического агентства РК на 2009 - 2011 годы подчеркивается, что общие тенденции развития космической деятельности требуют активного поиска Республикой Казахстан своего места на мировом космическом рынке. "Республика Казахстан развивает собственную космическую программу в весьма жестких условиях. Они обусловлены, во-первых, нарастающей конкуренцией между ключевыми участниками космической деятельности (США, РФ, ЕКА, Япония, КНР, Индия, Израиль), которые занимают на рынке лидирующие позиции, проводят агрессивную маркетинговую политику и фактически поделили рынок между собой. Во-вторых, казахстанская программа развивается на фоне активного включения государств мирового сообщества, имеющих разный уровень экономико-индустриального развития, в космическую деятельность", - говорится в документе.

"К настоящему моменту в Казахстане имеются необходимые составляющие для вхождения республики в число стран "большого космического клуба", - считают разработчики стратегического плана. При этом они отмечают, что при оценке перспектив развития космической отрасли Казахстана необходимо учитывать и ряд проблем. В частности, в Казахстане отсутствуют действующие научные и испытательно-конструкторские центры, занимающиеся реально востребованными рынком разработками в сфере высокотехнологичных и инновационных производств. Здесь также отсутствуют основы космических и в целом высокотехнологичных и инновационных производств, имеется слабое развитие системы среднего и высшего технического образования, отсутствие системы обучения и подготовки научных и профессиональных кадров в космической области.

При этом в республике наблюдается слабая подготовленность законодательной базы в научно-производственной, высокотехнологичной, инвестиционной и налоговой сферах, а также полное отсутствие законов, регулирующих космическую деятельность. Проблемой является и наличие больших и непредсказуемых рисков развития космической деятельности в перспективном измерении, отсутствие законодательного обеспечения и инфраструктуры доведения результатов космической деятельности для широкого применения конечного потребителя, отсутствие системы эффективного государственного и независимого аудита менеджмента в космической деятельности.

"Таким образом, учитывая результаты проведенного анализа, состояние и тенденции развития мировой космической деятельности, долгосрочными приоритетными направлениями Стратегического плана Казкосмоса определены: создание целевых космических систем, технологий и их использование; развитие комплекса Байконур и средств выведения космических аппаратов; развитие научной и опытно-экспериментальной базы космической деятельности; институциональное обеспечение космической деятельности", - говорится в тексте документа.

"Казкосмос видит в перспективе космическую отрасль как наукоемкий и высокотехнологичный сектор экономики, способствующий вхождению Казахстана в число наиболее конкурентоспособных стран мира", - подчеркивается в стратегическом плане.

При использовании информации гиперссылка на информационное агентство «Казахстан Сегодня» обязательна. Авторские права на материалы агентства.