В МСХ заявили об экономии 300 млрд тенге при реализации госпрограммы по развитию водоснабжения

Астана. 8 октября. Kazakhstan Today - В МСХ заявили об экономии 300 млрд тенге при реализации госпрограммы по развитию водоснабжения, передает Kazakhstan Today.

"С февраля 2012 года Комитетом по водным ресурсом МСХ РК (КВР) проведена работа по оптимизации расходов, реализуемых и планируемых проектов, на которые уже имеется проектно-сметная документация, технико-экономические обоснования или сделаны укрупненные расчеты", - сообщили в КВР.

Сообщается, что сотрудники КВР посетили водохозяйственные и гидротехнические объекты страны, обсудили совместно с местными специалистами пути технического решения с учетом минимальных расходов бюджетных средств. На местах предлагались различные варианты практического решения, которые направлялись в головное управление РГП "Казводхоз". Далее эти предложения обрабатывались узкими специалистами соответствующих сфер, экспертами, а также проектными организациями и заводами-изготовителями. После полного анализа выбирались наиболее оптимальные варианты.

Как заявили в комитете, в процессе детального анализа проектов сотрудники КВР столкнулись с различными вариантами до 5-, 6-кратного сокращения расходов.

В результате были выявлены причины удорожания проектов. В частности, по групповым водопроводам Северо-Казахстанской области были включены все сельские населенные пункты (СНП), имеющиеся на карте и в статистике, но в них давно уже не проживает ни одного человека. Кроме того, с учетом перспективы значительно завышено количество населения в СНП, но динамика за последние 5 лет показывает снижение численности населения в некоторых поселках.

Также, по данным КВР, было необоснованно завышено количество скота. К примеру, для указанного количества поголовья даже нет пастбища, не говоря уже о кормах на зиму. В программу были включены все села, даже с имеющимися подземными источниками водоснабжения, где возможна организация локального водоснабжения. Построенные ранее водоводы - огромного диаметра с мощными насосами с высокими эксплуатационными затратами - загружены не более 20% от проектной мощности, что очень не эффективно на сегодня.

"Исключение нецелесообразных составляющих проектов, отмеченных выше, значительно снизило объем водопотребления. При этом учитывалось развитие на 20-30 лет. Нами применено такое решение - водоводы диаметром 1000 миллиметров мы разбили на 2 диаметром по 500 миллиметров. А это дает возможность снизить мощность потребления насосов, что намного сокращает капитальные и эксплуатационные затраты. Когда возникнет необходимость, если потребуется, можно будет построить вторую параллельную нитку водовода", - пояснили в ведомстве.

Также в ведомстве отметили, что при составлении смет запрашиваются ценовые предложения от производителей, которые закладывают максимальные цены. Таким образом возрастает смета, а в результате всех накруток в процентном отношении в целом значительно удорожает проект. Но все эти действия абсолютно законны и полностью соответствуют действующим нормативно-правовым актам. Если же реализация проекта затянется на несколько лет, то к сметной стоимости ежегодно добавляется инфляционная составляющая - процент. Например, проект стоит в 2010 году 10 млрд тенге, то в 2011 году стоимость возрастает до 10,8 млрд тенге, в 2012 году - 11,8 млрд тенге, в 2012 году - 12,4 млрд тенге, а в 2014 он будет стоить на 3 млрд тенге больше первоначальной стоимости - уже 13 млрд тенге.

"Кроме этих моментов, есть масса других причин, которые нужно рассматривать отдельно для каждого конкретного проекта. Учитывая все выше перечисленные причины, мы добились существенного снижения стоимости проектов", - заявили в КВР.

В частности, по данным ведомства, сметная стоимость проекта по реконструкции 2-й очереди Булаевского группового водопровода составила 2184 млн тенге, а реальные затраты - 1108 млн тенге.

"Раньше для определения генерального подрядчика объявлялся конкурс государственных закупок. При этом стоимость проекта утверждается заключением государственной экспертизы, которое учитывает все выше перечисленные пункты нормативно-правовых актов в отрасли строительства, что приводит к удорожанию проекта. С момента объявления конкурса до начала строительства проходит от 3 до 6 месяцев, и это без учета судебных разбирательств, которые инициирует проигравший потенциальный поставщик, процесс длится от 6 до 12-14 месяцев, и это приводит к большим последствиям", - отметили в комитете.

В ведомстве уточнили, что генеральным подрядчиком по этим видам работ определен РГП "Казводхоз". "Это предоставляет возможность централизованно, а значит оптом и дешевле, закупать все строительные материалы и оборудование у непосредственных производителей. Экономия при этом составляет в среднем от 10 до 15% и обеспечивает качество продукции. Уделяется максимальное внимание "казахстанскому содержанию". При таком подходе исключается поставка водопроводных труб, изготовленных кустарным способом, из сырья низкого качества. Такие трубы, хотя по параметрам совпадают с трубами высокого качества, но значительно уступают по срокам службы", - заверили в МСХ.

Также в МСХ отметили, что на строительно-монтажные работы привлекается множество малых и средних строительных компаний, которые никогда не выигрывают крупные тендеры. "Для крупных компаний такие проекты, без материалов и с максимально оптимизированными сметами, совершенно не интересны. Такой подход абсолютно исключает почву для коррупции, взяток, так как цены на трубы и другие материалы определяются на открытом аукционе с участием заводов-производителей, где конкуренция снижает цены. Субподряды строительно-монтажных работ, при рентабельности не более 10-15%, абсолютно исключают возможность "откатов". Отсутствует предоплата и объемы также произвольные: какая компания сколько выполнит работ, на столько и оплачивается, то есть по факту выполнения", - заявили в пресс-службе.

На выполненные объемы работ гарантию дают заводы поставщики, поэтому качество строительно-монтажных работ, кроме технадзора, авторского надзора, представителя заказчика, ведут представители заводов поставщиков, так как они дают гарантию не менее 20 лет, поэтому они сильно заинтересованы в качестве строительных работ", - подчеркнули в комитете.

"Все выше перечисленные методы и множество других факторов, характерные для каждого отдельного проекта, существенно снижают стоимость строительных работ", - заключили в КВР.

При использовании информации гиперссылка на информационное агентство Kazakhstan Today обязательна. Авторские права на материалы агентства.