В Казахстане для безопасности детей на 100% оснастят школы и детсады системами видеонаблюдения
В Астане на заседании правительства рассмотрели вопросы исполнения послания президента "Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни". Открывая заседание, премьер-министр Бакытжан Сагинтаев отметил, что послание главы государства находит большую поддержку среди населения. Основная задача правительства - реализация данных поручений в ближайшей перспективе; достаточное количество средств, выделяемых регионам; быстрое принятие необходимых изменений. Народ не должен ждать исполнения прозвучавших сегодня поручений, он должен ощущать результаты работы, пишет primeminister.kz.
Руководитель администрации президента РК Асет Исекешев напомнил, что глава государства в своем послании главным приоритетом деятельности правительства определил благосостояние казахстанцев, которое состоит из двух составляющих: рост доходов населения и качество жизни, включающее качество социальных услуг, комфортную среду обитания и безопасность. Кроме того, президент будет держать на контроле вопросы подготовки к зиме, уборочной кампании, необоснованного роста цен на продукты питания, уголь и другие вопросы самочувствия казахстанцев, которые отражаются на общественно-политической ситуации.
Члены правительства, в свою очередь, доложили о планах по реализации поставленных главой государства задач.
Прежде всего будут приняты меры по повышению уровня доходов населения. Так, с 1 января 2019 года размер минимальной заработной платы будет увеличен в 1,5 раза: с 28 тыс. до 42,5 тыс. тенге. В результате это приведет к росту зарплаты для 1,3 млн граждан. Кроме того, 275 тыс. гражданских служащих будут получать зарплату в среднем на 35% больше. Это работники систем образования и здравоохранения.
Министр труда и социальной защиты населения Мадина Абылкасымова сообщила, что в целях исполнения поручения главы государства по повышению размера минимальной заработной платы с 1 января 2019 в 1,5 раза до 42,5 тыс. тенге будут внесены соответствующие изменения в проект закона "О республиканском бюджете на 2019-2021 годы".
Будет изменена методика определения размера минимальной заработной платы с исключением привязки к размеру прожиточного минимума. В соответствии с поручением главы государства с 1 января 2019 будет обеспечено повышение оплаты труда для 275 тыс. гражданских служащих, работающих в бюджетных организациях. Рост заработной платы для них составит в среднем 35%", - сообщила министр.
Кроме того, с увеличением минимальной заработной платы снизится налоговая нагрузка для занятого населения соразмерно увеличению налоговых вычетов из доходов всех наемных работников. Снижение налоговой нагрузки затронет более 6 млн наемных работников. В целом повышение МЗП приведет к росту заработной платы для 1,3 млн человек, работающих на низкооплачиваемых позициях во всех отраслях экономики.
Продолжится работа по расширению государственной поддержки образования и здравоохранения с акцентом на повышение эффективности расходов в данных сферах. Президентом поставлена задача в течение 5 лет увеличить расходы из всех источников на образование и здравоохранение с 7,4% до 10% от ВВП. Кроме того, будут приняты меры по повышению статуса педагога, строительству новых школ, а также поэтапное повышение зарплаты участковых медработников на 20%, цифровизация сферы здравоохранения и строительство нового научного онкологического центра в Астане.
Министр образования и науки Ерлан Сагадиев сообщил, что в рамках кардинального усиления качества школьного и дошкольного образования, МОН совместно с акиматами будет разработана соответствующая Дорожная карта, где будут предусмотрены меры по повышению квалификации дошкольных воспитателей и введению единых квалификационных требований.
В школе данная работа уже идет. В текущем году внедрен национальный квалификационный тест. По итогам аттестации в школах присвоены квалификационные категории более 34 тыс. учителей. Доплата указанному количеству педагогов производится с 1 сентября 2018 года. В целом размер доплаты варьируется от 30% до 50% в зависимости от категории", - доложил министр образования и науки.
Кроме этого, в школе будет продолжена работа по сокращению дефицита ученических мест. В рамках обеспечения детской безопасности будут приняты меры по 100% оснащению школ и детских садов системами видеонаблюдения. Будет закуплено порядка 4 тыс. камер видеонаблюдения.
По поручению главы государства будет разработан закон "О статусе педагога", в котором будут предусмотрены стимулы для повышения социального статуса педагогов, сокращения учебной нагрузки и защиты от ненужных проверок и другое. Также Сагадиев отметил, что будет продолжена работа по повышению требований к качеству преподавания в высших учебных заведениях.
Будут приняты меры и по повышению качества медицинских услуг. Важным звеном для оказания медицинских услуг является первичное звено на уровне поликлиник и амбулаторий.
Министр здравоохранения Елжан Биртанов доложил, что для повышения качества оказания медицинских услуг населению будет проведено поэтапное повышение зарплаты всем участковым медработникам на 20%. Повышение заработной платы коснется более 10 тыс. участковых врачей и 30 тыс. медсестер, по мере их обучения новым методам работы, с доведением до 100% к концу следующего года. Для этого будет выделено 5 млрд тенге. Это позволит улучшить качество медицинской помощи, снизить количество осложнений и госпитализаций при основных заболеваниях, а также обеспечить качественный патронаж детей и беременных.
Вместе с тем, в текущем году завершается пилотный проект по переходу на безбумажное здравоохранение. Он уже реализован в 92% пилотных организаций. В рамках реализации поручения главы государства с 1 января 2019 года все поликлиники и больницы полностью перейдут на безбумажное ведение медицинской документации. Кроме того, к 2020 году 100% населения будет охвачено электронным паспортом.
По поручению главы государства разработана новая концепция Национального научного онкологического центра в Астане, которая предполагает его строительство на базе существующих объектов медицинского кластера в Астане. Это позволит интегрировать его в перспективе с Медицинской школой и другими научными центрами Назарбаев Университета. В Центре будут предусмотрены все современные технологии диагностики и лечения онкологических заболеваний, включая ядерную медицину, протонную терапию, радиохирургию, клеточную иммунотерапию и другое. Строительство будет начато в текущем году.
Министр по инвестициям и развитию Женис Касымбек доложил о мерах по дальнейшему увеличению добавленной стоимости в экономике, увеличению экспортно-ориентированных производственных процессов, повышению человеческого потенциала и качества жизни, а также интеграции экономики в стране, региональном и глобальном контексте.
В целях активизации работы по индустриализации разработаны новые подходы как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективах. Приоритетом станет дальнейшее "усложнение" выпускаемой корзины товаров и расширение присутствия на внешних рынках. В рамках подготовки промышленности к "цифровой эпохе" будет создана необходимая инфраструктура и стандарты, "модельные фабрики". Цифровизация промышленности станет одним из основных компонентов производительности и конкурентоспособности наших предприятий. Также будет усилена система комплексной финансовой и нефинансовой поддержки экспортеров. На эти цели в предстоящий трехлетний период будет направлено 500 млрд тенге.
Среди ожидаемых эффектов от поддержки экспорта: рост объема несырьевого экспорта в 1,5 раза до 2022 года, ежегодный вклад в прирост ВВП от несырьевого экспорта увеличится до 5 процентных пунктов к 2022 году, а также в целом рост числа экспортоориентированных предприятий (до 450).
Реализация поручений президента, озвученных в послании, по поддержке развития жилищного строительства позволит многим гражданам значительно улучшить жилищные условия и придаст дополнительный импульс развитию экономики страны, а это создание новых рабочих мест и развитие строительной отрасли, предприятий отечественной индустрии и смежных отраслей (производства мебели, бытовой техники, оборудования).
В рамках обеспечения качественным и доступным жильем, в ближайшие пять лет по Госпрограмме "Нурлы жер" планируется построить более 650 тыс. жилищ (76,6 млн квадратных метров), что обеспечит жильем порядка 2 млн человек.
В рамках программы 7-20-25 в ближайшие пять лет порядка 103 тыс. граждан смогут приобрести жилье. По данной программе акиматам поручено проработать механизм частичного субсидирования первоначальных взносов из местных бюджетов. Согласно механизму, для молодых семей и работников бюджетной сферы предусматривается социальная помощь по возмещению половины размера первоначального взноса.
Кроме того, по системе "Жилстройсбербанка" запущена специальная ипотечная программа для военнослужащих и работников правоохранительной системы, что позволит обеспечить жильем 71 тыс. военнослужащих и сотрудников спецгосорганов.
По словам министра Касымбека, на выделяемые государственные средства будет построено 20 тыс. арендных и 56 тыс. кредитных жилищ. Для достижения намеченных главой государства целей правительство будет увеличивать финансирование на строительство арендного жилья с 25 млрд до 35 млрд тенге.
Также правительство рассматривает вопрос увеличения до 100 млрд тенге финансирования на инженерно-коммуникационную инфраструктуру для подключения строящихся домов к сетям. Выделяемые средства позволят обеспечить качественным водоснабжением до 80% сел и улучшить качество жизни их населения.
Правительством будут приняты меры по полному и своевременному исполнению поручений главы государства, связанных с улучшением условий ведения бизнеса. Министр национальной экономики Тимур Сулейменов доложил, что в рамках развития МСБ будут дополнительно предусмотрены 30 млрд тенге ежегодно для дальнейшей реализации госпрограммы "Дорожная карта бизнеса-2020". На сегодня уже сформирован новый пул из 4 тыс. проектов. Субсидии будут предоставляться напрямую через оператора ФРП "Даму". Поддержка новых проектов позволит дополнительно создать порядка 22 тыс. рабочих мест и произвести продукцию на 3 трлн тенге.
По развитию конкуренции и антимонопольной работе, как отметил Сулейменов, предложения в части ЖКХ будут реализованы в рамках законопроекта по вопросам ЖКХ, находящегося в парламенте (законопроект МИР РК). Касательно ликвидации теневого оборота, МНЭ РК подготовлен ряд поправок по неучету безналичных платежей, использованию ERP-систем и "кэшбеков". По "налоговой амнистии" для МСБ необходимые изменения будут учтены в рамках законопроекта по развитию бизнес-среды и регулирования торговой деятельности до конца года.
Правительством начата работа по реализации поручений главы государства по увеличению производительности труда и экспорта переработанной продукции в 2,5 раза. Заместитель премьер-министра РК - министр сельского хозяйства Умирзак Шукеев отметил, что инициативы в Послании главы государства выводят на новый качественный уровень стимулирующую роль государства в агросекторе.
Сегодня господдержка агросектора со стороны государства практически состоит из тех ассигнований, которые в бюджете предусмотрены - 240 млрд тенге, и 60 млрд тенге - кредиты на весенне-полевые работы. Сегодня глава государства дал поручение правительству выделять ежегодно до 100 млрд тенге из республиканского бюджета и из 600 млрд, которые выделяются из Нацбанка, 200 млрд тенге - квота сельского хозяйства. То есть государственная поддержка сельского хозяйства практически удваивается", - сказал Шукеев.
Теперь задача МСХ, по его словам, состоит в том, чтобы эффективно использовать эти деньги и сделать так, чтобы они выступили катализатором мобилизации других ресурсов в сектор, то есть эти 300 млрд тенге должны в разы больше денег привлечь в АПК. Для этого вместе с депутатами мажилиса разработаны изменения в законодательные акты, которые предусматривают новые финансовые инструменты. Это внедрение аграрных расписок, совершенствование агрострахования, а также развитие системы кредитных товариществ. Для их реализации сформирован пакет изменений в законодательные акты, которые в настоящее время находятся на рассмотрении в мажилисе парламента. По поручению главы государства законопроект планируется принять уже до конца года.
Будет проведена работа по изменению системы субсидирования. Неэффективные субсидии будут сокращены. Оставшиеся будут максимально упрощены и до конца года полностью автоматизированы. По итогам реформирования из 54 видов субсидий останется 34.
Главой государства поручено обеспечить внедрение новых подходов к территориальному развитию страны. Как отметил министр национальной экономики РК, в настоящее время министерством совместно с Институтом экономических исследований, а также группой известных ученых уже проводятся аналитические исследования по вопросам совершенствования территориально-пространственной организации страны с изучением мирового опыта.
Данное исследование будет служить основой для разработки новой Прогнозной схемы территориально-пространственного развития до 2030 года, которая будет внесена на рассмотрение в администрацию президента до 1 сентября 2019 года. Для качественной реализации Прогнозной схемы до 1 ноября 2019 года будет разработана новая Программа развития регионов до 2025 года.
С учетом поручений главы государства приоритетом станет развитие местной инфраструктуры: энергоснабжение, водоснабжение и водоотведение, местные дороги. На эти цели в 2018 году уже выделены 332 млрд тенге из республиканского бюджета. В результате реализации Программы развития регионов доступ к централизованному водоснабжению в городах составит 100%, доступ к централизованному водоснабжению в селах - до 80%.
Новый подход к территориальному развитию поднимет качество жизни в городах и в отдаленных районах, а также будет стимулировать развитие региональной экономики.
В свою очередь, министр финансов Алихан Смаилов доложил, что будет продолжена работа по расширению государственной поддержки образования и здравоохранения с акцентом на повышение эффективности расходов в данных сферах.
В рамках трехлетнего бюджета предполагается рост расходов на образование с 456,3 млрд тенге в текущем году до 752,1 млрд тенге в 2021 году, или на 65%. Расходы на здравоохранение за тот же период планируется увеличить на 24% с 1076,2 млрд тенге до 1339,1 млрд тенге", - доложил Смаилов.
Во исполнение поручения главы государства по декриминализации налоговых нарушений будут внесены изменения в статью 3 Уголовного кодекса по повышению порогового уровня ущерба от уклонения от уплаты налога и/или других обязательных платежей в бюджет с юридических лиц с 20 000 МРП (48,1 млн тенге) до 50 000 МРП (120,2 млн тенге). Как отметил министр финансов, главой государства поручено с 1 января 2019 приступить к проведению "налоговой амнистии" для малого и среднего бизнеса.
Председатель Национального банка Данияр Акишев доложил о планируемых мерах по недопущению роста цен. По его словам, Нацбанк наращивает активность реализации программы 7-20-25. За два месяца с начала реализации программы банки одобрили кредиты на 25 млрд тенге. Как было доложено Президенту, более 2 тыс. заявок уже были одобрены.
В ходе заседания министр внутренних дел Калмуханбет Касымов доложил о планах по реформированию системы МВД. Работа по оптимизации организационно-штатной структуры, сокращению излишних управленческих звеньев и отдельных руководящих должностей уже начата.
Будет пересмотрена штатная численность личного состава, которую планируем сократить на 10%, это порядка 9000 полицейских и 1600 единиц КУИС. Образовавшуюся экономию бюджетных средств используем для повышения должностных окладов сотрудников", - сказал глава МВД.
По его информации, также необходимо предусмотреть выплату компенсации за аренду жилья сотрудникам строевых подразделений дорожно-патрульной полиции, участковым инспекторам полиции и участковым инспекторам по делам несовершеннолетних.
Кроме того, в рамках реформирования предполагается реализация мер по: освобождению МВД от несвойственных функций, модернизации уголовно-исполнительной системы, совершенствованию структуры органов гражданской защиты. Здесь предполагается оптимизация численности госучреждений - с 54 до 20. Также планируется реформирование ведомственного образования и пересмотр системы отбора кадров с целью повышения качественного состава.
По итогам заседания премьер-министр Бакытжан Сагинтаев дал ряд конкретных поручений. Так, по всем направлениям послания будет подготовлен общенациональный план мероприятий. Министерству национальной экономики поручено внести в правительство проект соответствующего постановления по утверждению общенационального плана мероприятий по исполнению послания главы государства. За каждым поручением президента должен быть закреплен конкретный руководитель, определены четкие сроки его исполнения и установлен жесткий контроль.
Сейчас начнется работа в регионах по разъяснению послания главы государства. До 20 октября в целях информационного сопровождения реализации Послания запланированы выезды республиканских информационных групп в составе представителей государственных органов и различных организаций под руководством членов правительства. Акимам необходимо обеспечить подготовку и проведение встреч населения с информационными группами. Министерству информации и коммуникаций совместно с местными исполнительными органами поручено обеспечить освещение в центральных и региональных СМИ.
Люди должны понимать важность каждой поставленной главой государства задачи и этапов ее реализации", - сказал Сагинтаев.