В Казахстане отсутствует четкая система координации и контроля за деятельностью национальных институтов развития - депутат

Астана. 5 марта. Kazakhstan Today - В Казахстане отсутствует четкая система координации, мониторинга и контроля за деятельностью национальных институтов развития. Такое мнение сегодня на пленарном заседании сената в своем депутатском запросе на имя премьер-министра РК высказала Нурлыгаим Джолдасбаева, передает агентство со ссылкой на пресс-службу сената парламента РК.

"По данным Министерства финансов РК, за период 2003 - 2009 годов из республиканского бюджета на приобретение финансовых активов, в том числе на формирование и увеличение уставного капитала, было выделено 1714,1 млрд тенге, или в пересчете в доллары США по текущему курсу - $11,6 млрд. Однако, как показали последние проверки Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, эффективность использования государственных финансовых средств, направленных некоторым институтам развития, не привела к желаемым результатам", - отметила депутат.

В частности, уточнила Н. Джолдасбаева, только по АО "Инвестиционный фонд Казахстана" (ИФК) убытки за 2007 - 2008 годы составили 13,7 млрд тенге. При этом из профинансированных АО "ИФК" 36 проектов завершены только два, 18 находятся на стадии реализации. Финансируемые с 2004 года 16 инвестиционных проектов, которые должны были завершиться в 2006 - 2009 годах, до сих пор не реализованы. Кроме того, по 20 проектам ведется претензионно-исковая работа.

По сведениям депутата, согласно бизнес-планам АО "ИФК" по итогам 2007 - 2008 годов и за 9 месяцев 2009 года по инвестиционным проектам недополучено ожидаемой прибыли на 38,3 млрд тенге, а незапланированные убытки составили 9,8 млрд тенге. По состоянию на 1 октября 2009 года в ожидании банкротства находилось семь предприятий с вложенными АО "ИФК" инвестициями на общую сумму более 4,9 млрд тенге. Основное ликвидное имущество и активы этих предприятий находятся на обременении в банках второго уровня.

Несмотря на имеющиеся свободные средства АО "ИФК" в 2009 году не одобрило и не профинансировало проекты, а свободные средства были размещены на депозитах в банках второго уровня. При этом общая сумма размещенных на депозитах и в ценных бумагах средств составила 27,6 млрд тенге. В результате, основная доля доходов АО "ИФК" в 2007 - 2008 годах и за 9 месяцев 2009 года сформировалась за счет вознаграждений от вложений в депозиты и ценные бумаги. По состоянию на 1 октября 2009 года получено вознаграждений в общей сумме 2,5 млрд тенге.

"Аналогичная ситуация и по акционерному обществу "Национальный инновационный фонд" (НИФ). В течение 2003 - 2007 годов из республиканского бюджета на пополнение уставного капитала АО "НИФ" выделено 32,3 млрд тенге. Однако, по данным Счетного комитета, за 2003, 2006 и 2008 годы АО "НИФ" допущены убытки на общую сумму 11,8 млрд тенге. В 2006 году в связи с невозможностью возврата списаны на убытки средства в сумме 838 млн тенге, размещенные на депозите в АО "ВалютТранзитБанк", - сообщила Н. Джолдасбаева.

"Кроме того, инвестиции, вложенные АО "НИФ" в 2008 году в венчурные фонды, обесценились на 1,4 млрд тенге. По состоянию на 1 октября 2009 года 6 из 11 венчурных фондов допустили убытки на общую сумму 7,5 млрд тенге. При этом из 85 проектов, финансируемых венчурными фондами, реализовано только три. Венчурные фонды АО "ФВТ "Арекет", АО "Almaty Venture Capital" и АО "АИФРИ "Delta Technology Fund", получив денежные взносы на осуществление уставной деятельности общей суммой около 1,3 млрд тенге, с момента образования (2004 - 2005 годы) финансируют каждый по два проекта, и самое главное ни один из них не завершен", - подчеркнула она.

Парламентарий отметила, что, по оценке Счетного комитета, деятельность АО "Центр инжиниринга и трансферта технологий" (ЦИТТ) также убыточна с момента образования. При этом в 2008 году по сравнению с 2004 годом убыток увеличился на 1,6 млрд тенге, или в 16 раз. Одной из причин убытка является обесценивание акций иностранных компаний, имеющих ряд ограничений по осуществлению трансферта технологий в Казахстане.

Между тем при общей убыточной деятельности в нарушение требований постановления правительства РК от 10 июня 2008 года №558 АО "ЦИТТ" произведены выплаты премий на общую сумму 27,2 млн тенге. "Наряду с этим из транша АО "Фонд устойчивого развития "Казына" в сумме 927,1 млн тенге, поступившего в виде финансовой помощи, не освоено 230,5 млн тенге, а 98,8 млн тенге использованы не по назначению. За несвоевременный возврат транша АО "ЦИТТ" должны быть предъявлены штрафные санкции, которые на момент контроля составили 46,4 млн тенге", - уточнила Н. Джолдасбаева.

По ее словам, аналогичные нарушения при использовании бюджетных средств имеются и по АО "Корпорация по развитию и продвижению экспорта Kaznex", которая является убыточной на протяжении последних пяти лет.

"Все приведенные выше факты свидетельствуют об отсутствии четкой системы координации, мониторинга и контроля за реализацией проектов и за деятельностью национальных институтов развития, а также о несовершенстве законодательства в области использования бюджетных средств, выделяемых на пополнение и увеличение уставных капиталов акционерных обществ с участием государства", - подчеркнула депутат.

При этом, по ее мнению, доходы институтов развития, госхолдингов, полученных из вознаграждения от размещения государственных средств на депозитах банков второго уровня, должны быть переданы в доход республиканского бюджета. Данный вопрос рекомендуется разрешить в рамках проекта закона Республики Казахстан "О государственном имуществе", рассматриваемого в парламенте.

"Рекомендуем направить усилия на решение вопросов действующей системы управления государственными активами. Прежде всего следует исключить принятие рисковых, экономически невыгодных решений и ужесточить ответственность руководителей за нарушения законодательства, связанного с использованием бюджетных средств", - заключила Н. Джолдасбаева.

$1 = 147,28 тенге.

При использовании информации гиперссылка на информационное агентство Kazakhstan Today обязательна. Авторские права на материалы агентства.