Замгенпрокурора РК считает, что КС не может инициировать пересмотр собственных постановлений; председатель КС утверждает обратное

Астана. 7 ноября. "Казахстан Сегодня" - Заместитель Генпрокурора РК Асхат Даулбаев считает, что Конституционный совет не может инициировать отмену либо пересмотр собственных постановлений. Об этом он заявил сегодня, на заседании КС, где обсуждался вопрос о пересмотре и отмене, полностью или частично, 16 нормативных постановлений совета в связи с изменениями, внесенными в Конституцию страны в этом году, передает коррреспондент агентства.

"Конституция в разделе "полномочия Конституционного совета" четко и ясно описывает, какими полномочиями обладает Совет, а в статье 72 Основного закона определен перечень субъектов, которые инициируют рассмотрение вопросов в КС", - сказал А. Даулбаев.

"И если сослаться на статью 72, то Конституция не случайно сделала Совет исключительно пассивным органом, который не может по своей инициативе принимать никаких решений, поскольку строго определен перечень, круг субъектов, которые имеют право ставить перед Советом вопросы на рассмотрение. И этот перечень исчерпывающе указан в Конституции и не подлежит расширенному толкованию", - считает он.

"Конституционный совет является конституционным органом, а полномочия таких органов и институтов - парламента, президента, правительства - четко очерчены рамками Конституции. И если Конституция допускает предоставление им дополнительных полномочий, она прямо оговаривает, что эти институты могут обладать дополнительными полномочиями, оговоренными в законах", - продолжил замгенпрокурора. Однако, по его словам, в отличие от президента, о котором в Конституции сказано, что он может обладать "иными полномочиями, предусмотренными законом", в отношении КС возможности расширения его полномочий Основной закон не предоставляет.

"Я понимаю, что это казус, пробел в законодательстве, но он есть, и он должен быть устранен нормами Конституции, а не законами, в частности, конституционным законом "О Конституционном совете", поскольку у нас есть статья 4 Конституции, предусматривающая высшую силу Конституции и ее прямое действие на территории республики", - добавил А. Даулбаев. "Поэтому, когда Совет удалится на совещание и будет рассматривать вопросы, поднимаемые сегодня, я хотел бы, чтобы вы обратили внимание на эту коллизию... На мой взгляд, вопрос о необходимости пересмотра постановлений должны ставить перед Советом соответствующие государственные органы", - заключил он.

В свою очередь, председатель КС Игорь Рогов не согласился с мнением представителя Генпрокуратуры. "Согласно конституционному закону "О Конституционном совете", его решения и постановления может быть пересмотрено им по собственной инициативе в случаях, если Совет установит, что изменилась норма Конституции, на основании которой принималось решение, либо открылись новые существенные для предмета обращения обстоятельства, неизвестные Совету в момент принятия решения", - аргументировал он.

"Нет ни одного госоргана в стране, который не имел бы права отменить свое собственное решение - и президент, и парламент может принять новый закон, и ВС отменить свое решение", - продолжил он. "Должен ли Совет менять собственное постановление, если изменилась Конституция, которую он должен толковать, и может ли быть действующим постановление Совета, если оно толкует Конституцию вопреки новой норме Конституции? Вопрос непростой, и, может быть, в Конституции было бы лучше оговорить отдельно это право, но, я полагаю, что оно и сейчас охватывается понятием "Конституционный совет выносит решения", которое распространяется, в том числе, и на пересмотр своих прежних решений", - добавил глава КС.

И. Рогов также подчеркнул, что у КС РК имеется "практика изменений собственных решений". "Совет в 2005 году пересмотрел одно из рассматриваемых и теперь постановлений в части судов присяжных, тогда вопросов ни у кого не было о правомочности такой его компетенции", - подчеркнул он. "Рассматриваемый вопрос достаточно выяснен, Конституционный Совет удаляется в совещательную комнату для вынесения решения, о месте и времени итогового решения мы сообщим дополнительно", - заключил председатель КС.

Как сообщалось ранее, Конституционный совет РК намерен полностью или частично пересмотреть 16 своих нормативных постановлений в связи с изменениями, внесенными в Конституцию. Как пояснили в пресс-службе КС, будут пересмотрены некоторые решения Совета, касающиеся принципов взаимодействия государственных и общественных институтов, порядка формирования парламента и реализации его полномочий, вопросов функционирования судебной и правоохранительной систем, процедур санкционирования ареста и содержания под стражей, а также ряда других вопросов.

При использовании информации ссылка на информационное агентство «Казахстан Сегодня» обязательна