Главная политповестка Nur Otan в эпоху коронавируса - праймериз
Необходимо отложить проведение праймериз до полной стабилизации ситуации. Сейчас деятельность партии "Нур Отан" полностью переориентирована. Все ресурсы партии направлены на поддержку инициированных президентом Касым-Жомартом Токаевым мер по организации помощи нуждающимся казахстанцам в условиях борьбы с коронавирусом", - сказал председатель партии, первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.
Изначально внутрипартийный отбор планировалось начать с 30 марта. Позднее его перенесли на 15 апреля. После отмены заседания политического совета партии голосование по утверждению правил праймериз прошли 26 марта заочно. Сейчас, в условиях поэтапного ослабления карантинного режима, Центральным аппаратом партии также прорабатывается возможность использования онлайн-технологий в ходе праймериз.
Праймериз - это процедура предварительного отбора претендентов на выборные должности от той или иной партии. Обычно в ходе праймериз избиратели голосуют за людей, которых хотели бы видеть кандидатами от партии. Поэтому праймериз часто называют "предварительным голосованием" или "предварительными выборами".
Для партии Nur Otan праймериз выступает как один из механизмов "перезагрузки" партийной работы, как процедура внутрипартийной демократии, способная укрепить доверие в обществе и выстроить реальные механизмы всестороннего диалога. Ожидается, что праймериз стимулирует конкурентный отбор талантливых кадров, сформирует когорту новых лиц партии, способных результативно коммуницировать как с обществом, так и с госаппаратом. Кроме того, при проработке партийных списков в Мажилис и маслихаты, в ходе естественного отбора произойдет отсев пассивных партийцев. В условиях, когда произошла замена мажоритарной системы выборов в маслихаты на пропорциональную, для Nur Otan чрезвычайно важно, чтобы будущие депутаты достойно представляли партию в представительных органах власти на всех уровнях.
Праймериз для партии особенно актуален в условиях пропорциональной избирательной системы. Пропорциональная система фактически стимулирует развитие многопартийности. Более того, ее главным результатом является создание благоприятных условий для формирования среды политического плюрализма. Конечно, в мире во многих странах существует мажоритарная система. Но и пропорциональная представлена не меньше. Достаточно сказать, что почти 63% стран Европы, а это 32 страны из 51, применяют ее для выборов национального законодательного органа. Более того, 14 из 20 стран с "полноценной демократией" (согласно Индексу демократии) для формирования местных представительных органов используют принципы пропорциональной системы.
И, как показывает международный опыт, выборы по партийным спискам чаще всего обеспечивает последовательность и стабильность в политике. Так, в странах Западной Европы, чаще других прибегающих к этой системе, отмечается наибольшая "продолжительность жизни" правительств, активное участие населения в выборах. Залог успеха - правительства, образуемые при пропорциональной системе, они более ответственны перед избирателями, умеют сохранять и поддерживать стабильность и преемственность в принятии важных для развития страны решений. При мажоритарной системе, наоборот, регулярная смена правительств идеологически полярных взглядов значительно усложняет реализацию экономической политики. При пропорциональной системе проблема снимается с помощью инструмента открытых партийных списков и четко регламентированной процедуры отзыва. При этом, наиболее прогрессивным способом формирования партийных списков является механизм праймериз.
Преимущества предварительных выборов
Традиция проводить праймериз родилась в США в 1842 году. В начале ХХ века все штаты страны приняли закон "Об обязательном проведении праймериз". В США праймериз организуются не политическими партиями, а непосредственно штатами. Общенациональных норм и правил не существует. Штаты сами регулируют проведение предварительного голосования. Параметры проведения первичных выборов в США отличаются как по принципу участия избирателей, способу отбора делегатов на национальный партийный съезд и делегирования им полномочий, так и по форме организации голосования и способу определения результатов. Можно сказать, что существует не система, а системы праймериз, весьма разнообразные и имеющие ряд серьезных отличий друг от друга.
В Европе также существует система предварительного отбора кандидатов, похожая на американскую. Однако она имеет ряд существенных особенностей. Так, европейские праймериз организуются не государством сверху, а по инициативе самих партий. Это отчасти связано с тем, что данная процедура практически не регламентирована на законодательном уровне. Основной причиной слабой развитости нормативной базы в области предварительных выборов является то, что способ голосования, используемый для формирования представительных органов государственной власти, будь то пропорциональная система или же мажоритарная, когда предусмотрено два тура, уменьшает необходимость проведения открытых праймериз.
Во Франции праймериз считается, скорее, разовой акцией, проведение которой становится вопросом сиюминутной политической прагматики и зависит от настроений в партийном руководстве. Например, в 2012 году, после 17 лет правления консерваторов, социалистические партии "угадали запрос общества" и согласились провести предварительное избрание единого кандидата среди целого блока левых движений. Во Французской Республике идея проведения праймериз впервые прозвучала в июне 1991 года, когда две правоцентристские партии - Объединение в поддержку республики и Союз за французскую демократию - подписали хартию о проведении перед президентскими выборами 1995 года первичного голосования, призванного определить общего кандидата. В 2002 году самая крупная экологическая партия "Европа. Экология - Зеленые" (EELV) провела свои праймериз, и с тех пор такой метод избрания кандидата на президентских выборах стал традиционным. За ней последовали коммунисты, социалисты и правоцентристские консервативные партии.
В некоторых странах Латинской Америки предварительное голосование является обязательным для всех партий, и проведение праймериз регулируется законодательством страны, а не уставом партии или иными организационными документами. Примером государственного вмешательства в данный институт является Аргентина, где предварительное голосование впервые было проведено в 2011 году. Процедура праймериз закреплена законом №26.571, согласно которому обязательны праймериз и для кандидатов, и для избирателей. За неявку на предварительное голосование государство штрафует избирателя на 3,5 доллара, а после повторной неявки - сумма удваивается. Участвовать в праймериз обязаны все избиратели, обладающие активным избирательным правом, то есть применяется всеобщее голосование.
В России первые реально массовые праймериз кандидатов в депутаты провела партия "Единая Россия" в 2007 году. 22 июня 2009 года Бюро Высшего совета "Единой России" рекомендовало сделать процедуру предварительного отбора кандидатов обязательной. Осенью того же года (перед 11 октября - единым днем голосования) праймериз были организованы во всех субъектах и муниципалитетах, где проводились выборы депутатов местных парламентов. На них впервые были организованы дебаты между претендентами. В ноябре 2009 года на XI съезде "Единой России" норма о проведении предварительного голосования была включена в пункт 8.1 партийного устава. Первое полноценное предварительное голосование состоялось в июле-августе 2011 года в ходе подготовки к выборам в Государственную думу шестого созыва. Соорганизатором праймериз стал Общероссийский народный фронт. На данный момент "Единая Россия" регулярно проводит предварительное голосование перед федеральными и региональными выборами, а также выборами в органы местного самоуправления. Успешное участие в нем является обязательным условием для выдвижения кандидатом от партии на выборах всех уровней.
О чем говорит опыт зарубежных стран?
В ходе праймериз выявляются основные возможности, которые процесс предварительного голосования предоставляет как политическим партиям, так и каждому избирателю. Рост конкуренции дает шанс членам партии и сторонникам проявить себя на деле и воспользоваться "социальным лифтом". К примеру, в России сейчас наблюдается рост количества желающих из числа предпринимателей, врачей, учителей, молодежи (порядка 40%), работников образования и культуры принять участие в праймериз партии "Единая Россия". Это энергичные, инициативные и патриотичные граждане, заинтересованные в развитии своей страны. Предварительные выборы, которые организовала партия "Единая Россия", дают возможность: отобрать наиболее конкурентоспособных и сильных кандидатов для представления интересов сторонников партии на выборах; показать открытость партии перед своими избирателями на фоне конкурентов; вовлечь различные слои населения в работу партии, а также предоставить им возможность глубже познакомиться с программой, как партии, так и отдельных кандидатов; вносить изменения и корректировки в выборные программы с учетом интересов населения страны.
Таким образом, в ходе праймериз расширяются рамки фактической избирательной кампании и создаются дополнительные информационные поводы. Происходит мобилизация и поиск новых сторонников (активистов). Появляется возможность увеличить свою узнаваемость, сформировать свой имидж и программу, определившись с темами, которые значимы для кандидата и его сторонников, чьи интересы он представляет. Создаются условия для формирования своей электоральной базы и расширения ее благодаря привлечению лояльных избирателей, готовых поддержать кандидата, а также заручиться поддержкой спонсоров.
Плюсы онлайн-голосования
Для партии Nur Otan главное - безопасность и здоровье людей. Поэтому, из-за пандемии коронавируса предварительное голосование, скорее всего, будет проходить в онлайн-формате.
Здесь актуален опыт России, где процедура праймериз из-за пандемии коронавируса впервые проходит в онлайн-режиме, она продлится до 31 мая включительно. В праймериз участвуют больше шести тысяч кандидатов. Победители будут представлять "Единую Россию" на выборах в сентябре. Данные о ходе предварительного голосования собираются и обрабатываются в федеральном ситуационном центре. Вся актуальная информация из центра доступна в режиме онлайн. Сейчас в системе предварительного голосования зарегистрировалось порядка 900 тысяч избирателей. Но пока идет голосование, регистрация продолжается.
Если говорить о международном опыте, электронная система голосования уже внедрена во многих странах мира: США, Канаде, Бразилии, Индии, Бельгии, Австралии, Эстонии, Южной Корее. В Великобритании, Германии, Франции, Испании, Португалии, Италии, Норвегии, Швейцарии, России, Японии, Китае проводятся эксперименты по ее использованию. Например, в Индии уже давно работает электронная машина для голосования (Electronic Voting Machine). Впервые EVM была использована в избирательном округе Керала в 1982 году. Машина помогает избирателям выбрать кандидатов в парламент и Законодательное собрание штата. EVM разработана с двумя блоками - управления и голосования. Они соединены между собой кабелем. Блок управления EVM хранится у председательствующего. А избирательный блок - в отделении для голосования, чтобы избиратели могли проголосовать. Это сделано для того, чтобы сотрудник избирательной комиссии проверил личность голосующего.
В США разработан ElectionGuard, комплект для разработки программного обеспечения с открытым исходным кодом (SDK). Как уверяют разработчики, приложение делает голосование безопасным, доступным и более эффективным везде, где оно используется, - в Соединенных Штатах или в демократических странах по всему миру. Среди преимуществ электронной системы - возможность проводить сквозную проверку выборов, открывать результаты для сторонних организаций для безопасной проверки и наличие системы, которая позволяет отдельным избирателям подтвердить, что их голоса были правильно подсчитаны.
В целом расширение сферы применения различных форм электронного голосования, могут способствовать более полному вовлечению населения в государственно-общественный диалог и политический процесс, в первую очередь молодежи, наиболее восприимчивой к технологическим инновациям. При этом, необходимо обеспечить максимальную безопасность и соблюсти баланс тайны голосования и подконтрольности обществу.
Безусловно, существуют и потенциальные риски: уязвимость компьютерных систем (вирусы, хакерские атаки и т. п.); недоверие значительной части населения к технологии электронного голосования; значительная затратность технологии на этапе внедрения; недоступность Интернета для значительной части населения; отсутствие или низкий уровень компьютерной грамотности определенных категорий граждан, прежде всего пожилых людей. Очевидно также, что без участия человека гарантировать честность выборов не может ни одна электронная система. Даже с применением технологии блокчейн. Эксперты говорят, что для повышения уровня доверия к выборам необходимо наличие независимых наблюдателей, которые могут контролировать процесс и фиксировать возможные нарушения.
Исходя из выше сказанного с определенной долей уверенности можно утверждать, что выбор правящей партией Nur Otan механизмов праймериз (предварительного отбора) в условиях предстоящих выборов по пропорциональной системе, обусловлен следующим рядом закономерностей, обстоятельств и требований:
- Внедрение праймериз является одним из важных механизмов системной перезагрузки партии Nur Otan.
- Праймериз партии повышает уровень легитимности политической системы за счет более широкого распространения демократических процедур и усиления обратной связи власти и общества.
- Праймериз - это новый элемент партийной политики, которая, таким образом, становится более публичной.
- Праймериз политической организации повышает уровень влияния граждан на формирование состава кандидатов на выборы.
- Основным назначением электронных технологий голосования является осуществление человеком своего волеизъявления, а также осуществление процесса подсчета голосов, без вмешательства посредников, которые могут повлиять на результат.
- По результатам праймериз партия на деле, а не в теории может определить кандидатов, которые смогут привлечь достаточное количество голосов избирателей на предстоящих выборах.
Таким образом, главная задача праймериз партии Nur Otan - выявление претендентов на выборную должность, способных эффективно представить партийный электорат на предстоящих выборах и в последующем в представительных органах власти на местном и центральном уровне - маслихатах и мажилисе парламента Республики Казахстан.
Политолог Юрий Булуктаев
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции.
новости по теме
Уничтожение исторического памятника в погоне за наживой - депутат прокомментировал вандализм в Талдыкоргане Эксклюзив КТ
Фото: Doomsday Agency
В кулуарах мажилиса парламента депутат Сергей Пономарев ответил на вопрос корреспондента Kazakhstan Today по поводу вандальных действий производственных компаний на территории исторического комплекса в Талдыкоргане.
Две недели назад я сделал депутатский запрос о вандализме, именно на примере "Черепашек" в Талдыкорганском регионе, потому что компания предупредила о том, что будут идти взрывные работы, что они добывают материалы. Я запрос делал на имя вице-премьера и в прокуратуру. Сейчас идет проверка. Если взрывы будут продолжаться, если будут применяться специальные приспособления - безусловно, лично выеду на место, буду разбираться сам - если не будет реакции, но я уверен, что реакция последует", - ответил мажилисмен.
Как отмечает директор ОФ "Охотники за петроглифами" Ольга Гумирова, недопустимое разрушение скал с петроглифами началось втихую в тот момент, когда внимание главы государства, депутатов, контрольных органов приковано к пострадавшим от наводнения регионам.
Да, действительно. Я эту неделю не следил за ситуацией, потому что я был "в лодке", только что вернулся из зоны паводков. Но я узнаю, выясню эту ситуацию. Перенос камней, я думаю, невозможен, мало реален, потому что они часть ландшафта, часть скальников. Это же не спичечные коробки, то есть они должны быть там, где и были", - добавил Сергей Пономарев.
Ранее общественники сообщили, что в конце марта началось окончательное уничтожение сопки Темiр, на которой расположены наскальные рисунки сакской и более ранних эпох (3-4 тыс. лет назад).
Каменные плиты с петроглифами выкорчевываются при помощи железных ломов. Угроза уничтожения исторического наследия нависла и над соседним с сопкой районом", - возмущается общество.
Напомним, еще в феврале активисты предупреждали, что взрывные работы в районе хребта Кызылтас близ Талдыкоргана могут нанести непоправимый урон историческим памятникам.
Ранее казахстанский сенатор призвал ужесточить ответственность за вандализм.
В августе чиновник-вандал выбил отверткой на стене надписи в ущелье Ыбыкты Сай.
Также сообщалось, что в районе уникальных меловых гор в Актюбинской области собираются искать нефть. Уникальный природный памятник называют музеем под открытым небом из-за множества меловых скульптур, которые сделали ветер и время.
Депутаты также сообщали о продаже уникальных каменных шаров из долины Торыш.
Кража невест: эксперт напомнил об уголовной ответственности за похищение человека Эксклюзив КТ
Фото: Depositphotos
На пленарном заседании мажилиса депутат Мурат Абенов выступил за усиление уголовной ответственности за похищение человека под видом свадебных мероприятий.
Может быть, в 125-ю статью УК мы введем такую дополнительную норму, как похищение невесты? Потому что здесь часто люди освобождаются от уголовной ответственности, если в их действиях нет состава уголовного преступления. Похищают, поднимается шум, потом его отпускают. Получается, никакой ответственности нет. Даже если его отпустили, мы должны этот факт регистрировать. Мы должны взять на учет этот факт и какие-то административные меры принять", - цитирует inbusiness.kz депутата.
Однако среди депутатов нашлись сторонники пережитков феодальных времен. Депутат Анас Баккожаев назвал это красивым национальным обычаем.
Между тем, по словам начальника юридического отдела группы компаний "ЩИТ" Петра Кодаша, такое похищение предполагает сразу несколько составов преступления, за каждое из которых предусмотрена уголовная ответственность.
Например, согласно статье 115 УК РК угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, а равно иным тяжким насилием над личностью наказывается штрафом в размере до 120 МРП, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до ста двадцати часов, либо арестом на срок до тридцати суток. Статья 107 УК РК гласит, что умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью наказывается штрафом в размере до 1000 МРП, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до шестисот часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. Статья 120 УК РК за изнасилование предусматривает лишение свободы на срок от пяти до восьми лет. Статьей 125 регламентировано, что похищение человека наказывается лишением свободы на срок от четырех до семи лет", - заявил он журналисту Kazakhstan Today.
По словам эксперта, это вызывает множество споров и дискуссий среди правоведов, юристов.
Одни говорят о необходимости введения в уголовное законодательство специальной статьи, касающейся как самого понятия "кража невесты", так и установленной ответственности за нее. Другие предлагают внедрение соответствующего подпункта, касающегося кражи невест, в действующую статью 125. Третьи же считают эти варианты бессмысленными, поскольку, усилив санкции, изменению не подвергнется психология правонарушителей, правоохранительных органов и самих жертв. Общеизвестно о том, что принудительный брак является уголовно наказуемым деянием согласно уголовному законодательству РК, нарушающим личные конституционные права граждан. Официальной статистики о том, сколько невест похищают в Казахстане с целью их принуждения к браку, не ведется, поскольку в УК РК отсутствует отдельный состав такого правонарушения", - заявил начальник юридического отдела группы компаний "ЩИТ".
По некоторым данным, сообщил он, за последние пять лет в Казахстане было заведено свыше 240 уголовных дел за похищение невест.
В действительности число таких случаев могло быть больше, однако признание уголовно наказуемым деянием в случаях похищения с целью вступления в брачные отношения чаще всего становится достаточно сложным. Возможность доказать отсутствие согласия похищенной девушки и лояльность судебного решения, а также редкость обращения самих жертв в правоохранительные органы или прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон признаются юристами как основные проблемы, возникающие при привлечении к ответственности лиц, совершивших такое деяние", - проинформировал Петр Кодаш.
Также глава юридического отдела группы компаний "ЩИТ" привел несколько примеров.
Весной 2022 года мужчина через общих знакомых познакомился с девушкой. После нескольких встреч девушка отказалась от дальнейшего общения с ним, но мужчина замыслил похитить ее для брака по принуждению. В феврале 2023 года, приехав в Тараз вместе со своим другом, гражданин Ж. приступил к осуществлению своего плана: обманом выманив девушку, силой усадили в машину и попытались выехать из города. Крики о помощи девушки услышали соседи и вызвали полицейских. Сотрудники задержали автомобиль подозреваемых. 21 сентября 2023 года судом № 2 города Тараза мужчины были признаны виновными в похищении человека, совершенном группой лиц по предварительному сговору, и приговорены к семи годам тюрьмы за "кражу невесты" по части 2 статьи 125 УК РК (Похищение человека)", - проинформировал он.
Еще один случай, который привел в пример эксперт, произошел на юге Казахстана.
Жительницу Туркестана в конце прошлого года среди бела дня выкрал незнакомец. 3 декабря девушка ждала автобус вместе с женой старшего брата, чтобы отправиться на занятия. Рядом остановился автомобиль, из которого вышли трое парней и силой затащили ее в машину. Куда едет машина, девушка не знала. Ее привезли в дом одного из участников похищения. С парнем, который ее выкрал, она никогда раньше не встречалась. Тот заявил, что заприметил ее на какой-то свадьбе. Надеть на себя платок девушка не позволила. Это означало бы согласие на брак. Услышав, что родственники похищенной девушки отправились на ее поиски, похититель, его друзья и близкие увезли девушку в Кентау. Там ей принялись угрожать снохи, но она не поддалась на уговоры. Ее перевезли в Шымкент. Там похититель изнасиловал девушку. По возвращении домой она написала в полицию заявление на насильника. В УП города Туркестана сообщили о начале расследования по статьям "Изнасилование" и "Похищение человека" и задержании 24-летнего подозреваемого. Позже суд освободил его под залог", - сообщил специалист.
Таким образом, подчеркнул Петр Кодаш, кража невесты без ее личного согласия - это не что иное, как похищение человека, которое не признается государством и преследуется в уголовном порядке.
Права граждан, и женщин в том числе, у нас защищены в должной мере. Это признается ООН, ОБСЕ и другими международными организациями. Конституция Республики Казахстан признана соответствующей международным и европейским стандартам. Соответствующее решение об этом вынесла Венецианская комиссия Совета Европы (...) Внедрение нормы о краже невест в УК РК будет дискриминационной статьей. Конституция Республики Казахстан запрещает любую дискриминацию, в том числе по мотивам пола. Однако ни для кого не секрет, что в реальности принятие некоторых законов под предлогом защиты от насилия ущемляет права женщин. Наглядный пример - декриминализация статей о бытовом насилии в РК. Внесение дискриминационной нормы приведет к смягчению наказания за кражу невест, приравняв ее к похищению человека. Хотя на самом деле это одно и то же преступление", - заявил Петр Кодаш.
Он подчеркнул, что похищение человека является тяжким преступлением и предполагает ограничение прав похищенного и его использование в различных целях.
В частности, это может быть сексуальная эксплуатация, трудовое рабство, торговля органами или убийство. Кража невест - тоже тяжкое преступление, нарушающее права и свободы женщин. Она влечет за собой тяжелые психологические и физические последствия для жертв, а также подрывает авторитет государства в защите своих граждан. Женщин обычно похищают с целью выдать замуж против их воли, что уже выступает формой рабства, насилия и сексуальной эксплуатации. Утверждение, что это можно рассматривать как благочестивые намерения, не имеет обоснования. Похищение женщины с целью брака должно рассматриваться как серьезное преступление, а не оправдывать его как статью о "похищении лица с целью заключения брака". Ведь если украдут мужчину, это будет рассматриваться как статья о похищении человека, а не исключительно с целью брака", - сообщил эксперт.
Петр Кодаш заявил, что смягчение наказания за подобные деяния будет означать отступление от принципов верховенства закона и поощрение гендерного неравенства.
Кроме того, следует отметить, что "кража невест" зачастую сопровождается другими формами насилия, такими как физическое и сексуальное принуждение. Виновные в таких преступлениях не должны получать снисхождения только потому, что они совершаются под видом традиции. Также отмечаем, что властям следует отказаться от дискриминационных мер и обеспечить равную защиту прав всех граждан независимо от их пола. Только путем соблюдения конституционных норм и международных стандартов по правам человека можно построить справедливое и равноправное общество, в котором женщины будут чувствовать себя защищенными и уважаемыми. Каждая женщина имеет право на свободу, безопасность и достойную жизнь, и задача государства - обеспечить это", - пояснил специалист.
Он также обратил внимание на то, "что в статье 125 УК РК есть примечание, создающее массу лазеек правонарушителям".
Оно предусматривает, что похитителя не привлекают к ответственности, если он добровольно освободил жертву, и в том случае, если в его действиях нет состава иного преступления. Могут инсценироваться якобы похищения, а на самом деле совершаться другие преступления", - отметил эксперт.
По его словам, "если женщина была похищена против своей воли и возвращена живой и невредимой, это не означает, что похитивший ее должен остаться безнаказанным".
Независимо от того, желала ли она этот брак или нет, похищение и насилие являются преступлениями, которые не могут быть прощены или игнорированы. Важно понимать, что похищение и насилие - это нарушение прав женщины на свободу, безопасность и равенство. Независимо от исхода совершивший преступление должен быть привлечен к ответственности и наказан в соответствии закону. К слову, в уголовном законодательстве стран Центральной Азии - в Кыргызстане, Узбекистане, Туркменистане - имеются отдельные статьи о похищении женщин с целью принудительного вступления в брак", - добавил Петр Кодаш.
Указанная точка зрения в информационных материалах может не совпадать с точкой зрения редакции информационного агентства Kazakhstan Today
Распространенность депрессии в Казахстане превысила среднемировой показатель
Фото: Depositphotos
Казахстан занял 93-е место по уровню распространенности депрессии среди 180 стран. По данным международного независимого онлайн-журнала Сountrycassette, доля казахстанцев, которые страдают депрессивным расстройством, составляет 4,4%. Мировой показатель значительно меньше: 3,9%. Согласно оценкам, численность граждан нашей страны, которые подвержены депрессии, достигает 732,7 тысячи человек, сообщает ranking.kz.
Пятерку государств-антилидеров с самым высоким уровнем распространенности депрессии возглавляет Украина, где доля населения с признаками этого нарушения психического здоровья составляет 6,3%. Следом идут США, Австралия и Эстония, в которых показатель составляет 5,9%. Из ближайших к Казахстану стран хуже ситуация только в России, где 5,5% населения страдают депрессивными расстройствами. В Узбекистане, Кыргызстане, Таджикистане этот индикатор ментального здоровья ниже: от 4,2% до 3,8%. Меньше всего людей подвержены депрессии в островных государствах.
Проблема количественного подсчета численности страдающих депрессией - сложная задача общественного здравоохранения. Ведь часть людей, находящихся в состоянии апатии и стойкого уныния, не обращаются за помощью к медикам. Эта тенденция характерна не только для Казахстана, но и для многих других стран. Три года назад международный благотворительный фонд Wellcome Global Monitor провел крупное исследование по теме ментального здоровья. Чтобы понять, как люди воспринимают тревогу и депрессию и пытаются себе помочь, специалисты организации опросили около 120 тысяч человек в 113 странах. Оказалось, что обращение к специалисту и прием назначенных лекарств - далеко не главные методы, которые используют люди для выхода из депрессии. Наиболее часто упоминаемыми способами самопомощи стали общение с друзьями и родными (указали 78% респондентов), корректировка образа жизни (73%), прогулки на свежем воздухе и отдых на природе (71%), а также изменения в личных отношениях в семье (62%) и на работе (53%).
Обращаем внимание, что указанная выше численность казахстанцев, страдающих депрессией - 732,7 тысячи человек - это оценочные данные. Фактическую численность можно привести только по тем гражданам, которые обращались к врачам и которым был установлен психиатрический диагноз.
Согласно данным Республиканского научно-практического центра психического здоровья (РНПЦПЗ) Министерства здравоохранения РК, в 2023 году общая численность больных психическими и поведенческими расстройствами, состоящих на динамическом наблюдении, превысила 198,4 тысячи человек. Это люди с различными психическими расстройствами, которые проявились без влияния психоактивных веществ (ПАВ). Тех, кто подвергся таким расстройствам, употребляя наркотики или другие ПАВ, в Казахстане насчитывалось еще 108,7 тысячи человек. В сравнении с 2022 годом ситуация изменилась незначительно.
А вот численность граждан с впервые установленным диагнозом в прошлом году увеличилась. Диагноз о психическом расстройстве без влияния ПАВ получили 13,1 тысяч человек (плюс 11,7%); с психическими расстройствами, вызванными употреблением ПАВ, были поставлены на учет 13,4 тысячи человек (плюс 4,2%).
Стоит отметить, что объем услуг, оказанных психиатрическими больницами страны, за последний год вырос сразу на 29,7%. Если за 2022-й такие специализированные медучреждения оказали услуг на 42,4 млрд тенге (суммарные данные за четыре квартала), то в 2023 году сумма уже превысила 54,9 млрд тенге. Основной источник средств - бюджет. Данных об объемах услуг, оказанных частными психологами, в открытом доступе нет.
Анализируя ситуацию с ментальным здоровьем населения, эксперты РНПЦПЗ отмечают, что для нашей страны характерны мировые тенденции, о которых говорит ВОЗ. Это низкий уровень грамотности населения в отношении своего психического здоровья, недостаточная доступность услуг психологической и психиатрической помощи. Отсюда неудовлетворенные потребности людей, которые испытывают тревогу или находятся в депрессии, но никуда не обращаются. Эта точка зрения изложена специалистами центра в Стратегическом плане развития РНПЦПЗ на 2022-2026 годы. Специалисты организации считают, что в регионах Казахстана недостаточно первичных центров психического здоровья, а качество оказания амбулаторной помощи в сельских больницах низкое. Эксперты уверены: в РК нужно усилить работу по предотвращению суицидов как среди взрослых, так и среди подростков. Ведь самоубийства нередко рассматривают как фатальные последствия тяжелых форм депрессии или других психических расстройств.
Ситуация с суицидами в Казахстане в последние годы фактически не меняется. Из жизни добровольно уходят от 3,5 тысячи до 4 тысяч человек в год. За 12 месяцев прошлого года самоубийства в РК совершили около 3,7 тысячи человек. Из них 234 человека были несовершеннолетними.
В отчетах Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры (КПСиСУ ГП) РК указано, что 99 из 3,7 тысячи человек погибли в болезненном состоянии психики. В 2022 году численность таких самоубийц была чуть больше: 106 человек. Из списка факторов, которые предшествовали суицидальному поведению, приведенных КПСиСУ ГП РК, невозможно сделать вывод, страдали ли погибшие какими-либо расстройствами психики. Однако многие указанные причины суицидов - смерть близких, развод, потеря работы, физическое или психическое насилие - вполне могли до совершения последнего шага вызвать у человека депрессию.
Указанная точка зрения в информационных материалах может не совпадать с точкой зрения редакции информационного агентства Kazakhstan Today
ДТП и суицид названы основными причинами смертности казахстанской молодежи
Фото: Depositphotos
Координатор программы развития подростков и молодежи детского фонда Организации Объединенных Наций в Казахстане Айгуль Кадирова в ходе правительственного часа назвала основные причины смертности казахстанской молодежи, передает корреспондент агентства.
Более глубинная оценка преждевременной смертности и потерь продолжительности жизни с использованием показателей "потенциально потерянные годы жизни", "годы жизни, скорректированные по нетрудоспособности" и данных глобального исследования бремени заболеваний показывают, что смертность молодых людей от дорожно-транспортных происшествий, самоповреждений являются двумя ведущими причинами потерь численности, трудоспособности молодежи, а также сдерживают рост показателя продолжительности жизни всего населения в Казахстане. Этот вывод применим для всех возрастных групп молодежи", - заявила Айгуль Кадирова.
По ее словам, первопричиной высокого уровня самоповреждений и суицидов среди молодежи являются проблемы психического здоровья.
Половина расстройств психического здоровья начинается в подростковом возрасте. Именно в этот период необходимо выявлять и оказывать помощь нуждающимся. Но подростки, как правило, не обращаются за помощью. Особенно если необходимо согласие их законных опекунов", - добавила она.
Напомним, в Казахстане люди становятся жертвами ДТП в собственных дворах. Практически ежегодно во дворах жилых домов происходят жуткие аварии с участием несовершеннолетних. В результате ДТП дети получают серьезные травмы или погибают.
Кроме того, в Казахстане растет число лиц с психологическими расстройствами, заявила депутат мажилиса Казахстана Айна Мусралимова.
По ее мнению, в стране необходимо принять закон о психологической помощи и этический кодекс психолога. Также важно решить вопрос подготовки и переподготовки профессиональных кадров для разных сфер деятельности, утвердить профессиональный стандарт, обязательные ставки психологов в целом ряде сфер и организаций, лицензирование этой деятельности.
Опрос КТ: Свыше 60% респондентов проголосовало против перехода Казахстана на единый часовой пояс Эксклюзив КТ
Фото: Depositphotos
Подавляющее большинство респондентов проголосовало против перехода Казахстана на единый часовой пояс, передает корреспондент агентства.
На сайте информационного агентства Kazakhstan Today проводится опрос. Респондентам предлагается ответить на вопрос: "С 1 марта в Казахстане установят единый, пятый часовой пояс. По мнению некоторых экспертов, переход на единый часовой пояс является наиболее правильным и оптимальным вариантом. Между тем многие казахстанцы против данной инициативы. Как вы относитесь к данному решению?"
61% участников опроса ответили: "Против перехода на единый часовой пояс"; 34% выбрали ответ: "За"; 3% считают необходимым вернуть переход на летнее время и 2% выбрали ответ: "Мне все равно".
Напомним, в скором времени ко всей территории Республики Казахстан будет применен 5-й часовой пояс. Жители Астаны, Алматы, Шымкента, Акмолинской, Алматинской, Жамбылской, Карагандинской, Костанайской, Павлодарской, Северо-Казахстанской, Туркестанской, Восточно-Казахстанской, Абайской, Жетысуской и Улытауской областей в ночь с 29 февраля 2024 года на 1 марта 2024 года (в 00.00) переведут местное время на 1 час назад.
Стоит отметить, что большинство жителей Казахстана выступают против перехода на единый часовой пояс. В Сети до сих пор ведутся дискуссии, многие требуют доказательств в виде конкретных исследований.
В конце января министр торговли и интеграции Республики Казахстан Арман Шаккалиев в кулуарах мажилиса прокомментировал переход на единый часовой пояс и ответил на недовольство граждан.
Постановление принято. С 1 марта мы с вами будем в одном часовом поясе. Что касается высказываний и позиций граждан ВКО - на прошлой неделе во всех районах были встречи с сельчанами. Была большая группа ученых, которые с доказательной базой, со схемами простым языком доказали и убедили. Сегодня никаких изменений не предполагается", - заявил министр.
По мнению членов рабочей группы, установление одного времени положительно повлияет на управление в различных отраслях (улучшит точность графиков поездов, самолетов и банковских операций, упростит координацию трансграничных операций, сделает более стабильными бизнес-процессы и т. д.).
В свою очередь общественница Аида Альжанова подчеркнула, что с переводом стрелок часов на один час назад люди на востоке будут вставать очень рано.
Например, в Усть-Каменогорске рассвет будет происходить в 3-4 часа утра. В Шымкенте раньше будет начинаться жара, то есть жители будут ехать на работу уже в пекло", - сказала она.
На взгляд специалиста, если делать в стране одну временную зону, то тогда "на местах можно отрегулировать начало рабочего дня или учебы в школе. Например, в южном Казахстане начинать уроки в семь утра. Госслужащие тоже могут ходить на работу в разное время, чтобы синхронизировать рабочий день: одни с 8, другие с 9, третьи с 10 часов". Кроме того, после введения нового времени следует провести исследование и выяснить, как изменилась заболеваемость и аварийность.
В Министерстве здравоохранения подчеркнули, что с точки зрения влияния на здоровье человека биологически правильный часовой пояс имеет большое значение.
Нарушение режима в достаточно короткий период зачастую приводит к снижению иммунитета, повышенной утомляемости, снижению умственной деятельности и памяти и многим другим последствиям.
Как на пороховой бочке: оползень в Алматы вновь поднял тему застройки предгорий
Сошедший оползень в Алматы вновь поднял многострадальную тему застройки предгорий мегаполиса.
Сегодня ночью в микрорайоне Тау-Самал Медеуского района Алматы на улице Олимпийская сошел оползень. В результате были повреждены два частных жилых дома. В одном из домов находилась семья. Позже на месте происшествия найдены тела четырех человек: мужчины, женщины и двух подростков 2007 года рождения.
Как сообщил выехавший на место ЧП аким Медеуского района Еркебулан Оразалин, дом, разрушенный во время оползня, был построен в зоне, где запрещено индивидуальное жилищное строительство.
Глава района назвал несколько причин инцидента. Основная из них - построенная хозспособом водопроводная труба и как попало выведенная ливневая труба.
В числе прочих причин также нагрузка, которую дают вышестоящие домостроения. По его словам, подключение частного сектора к коммуникациям в горных районах хаотичное и, как следствие, небезопасное. Многие разводящие сети в частном секторе не соответствуют стандартам.
Он добавил, что таких домов много в горных и предгорных массивах, в том числе на Каменском плато, в зеленой зоне Р-1.
В свою очередь в ДЧС напомнили об опасности строительства домов в предгорьях Алматы, информирует tengrinews.kz.
ДЧС и "Казселезащита" часто предупреждают, чтобы не производили строительство домов у подножья склонов, на оползнеопасных склонах, для этого проводятся мониторинги. В настоящее время сотрудниками ДЧС и "Казселезащиты" было выявлено более 90 таких организаций, которые проводят строительство", - сообщила пресс-секретарь ДЧС Алматы Гульдана Нурымбетова.
После трагедии в микрорайоне Тау-Самал эксперты рынка недвижимости предложили запретить строительство в предгорьях Алматы.
По словам геодезиста Даулет Тульбаев, дома возводят на склонах с нестабильным грунтом.
Нельзя строить на опасных склонах. Нужно запретить строительство в этих зонах", - цитирует эксперта Zakon.kz.
Сейчас в нормативно-правовых актах, регулирующих строительство, отсутствует прямой запрет на строительство в сейсмоопасных или оползнеопасных зонах, рассказала агентству эксперт по строительству и генеральный директор ТОО "Эдем" Ирина Манжанова.
При этом законность строительства в Казахстане определяют уполномоченные на то органы государственного архитектурно-строительного контроля и земельных отношений. Эксперт уверена, что разрушенный и поврежденный дома принимала в эксплуатацию госкомиссия.
В свою очередь исполнительный директор Ассоциации устойчивого развития территорий Q88 Мадияр Даурбаев считает, что нарушение строительных норм при возведении домов в горах и предгорьях действительно может привести к необратимым последствиям.
Стоит отметить, что жители Алматы регулярно выступают с требованием прекратить застройку предгорий, которая несет угрозу схода оползней.
В 2022 году жители Медеуского района Алматы, часть которого более известна как Каменское плато, всерьез опасались за свою жизнь. Тогда шло активное строительство элитных коттеджей, причем в тех местах, где раньше были яблоневые сады. Дома возводили на крутых горных склонах с нестабильным грунтом.
Кроме того, на территории 9 участков, расположенных на склоне горы Бутаковка, велись строительные работы.
Только в прошлом году было выявлено 54 факта незаконного строительства в горной местности мегаполиса.
По словам специалиста по экологии Аси Гейдт сегодняшняя проблема застройки предгорных районов, ущелий и русел рек приобрела поистине гигантский масштаб и представляет собой целый ряд нарушений различных регламентов и влечет за собой комплекс проблем.
Эксперт напомнила, что еще в 2006 году Нурсултаном Назарбаевым было поручено создать комиссию с участием Министерства финансов, Минэкономики, МЧС, правоохранительных органов, прекратить застройку выше проспекта Аль-Фараби и снести уже построенные высотки. Повторно к данному вопросу возвращались и в 2008, а затем в 2016 году.
Кроме того, отмечает специалист, при строительстве на горных склонах широко распространена практика "срезания" верхушек для создания удобной для строительства площадки.
Такое воздействие нарушает структуру почвы, что вызывает ее усиленную эрозию и проседание грунта. Это в разы усиливает вероятность возникновения оползней и разрушения построенных зданий", - объяснила она.
Экоактивист также напомнила, что Алматы, в особенности его предгорные районы, являются высокосейсмической зоной и подвержены сильным землетрясениям, увеличивая опасность строительства многоэтажных зданий.
К слову, недавнее пятибалльной земле в Алматы напомнило жителям о проблеме застройки не только на территории предгорий, но и во всем мегаполисе.
В момент землетрясения люди подверглись панике. Жители города хаотично покидали свои дома, несколько человек выпрыгнули из окон, в результате чего были травмированы. В результате подземных толчков в Алматы пострадали 67 человек.
После землетрясения горожане еще несколько часов находились на улице, опасаясь повторных толчков. Из-за отсутствия сведений о местонахождении пунктов сбора и проблем с уплотняющей застройкой даже на улице люди продолжали оставаться в опасности, так как стояли среди высотных зданий.
Многоэтажные ЖК в случае действительно серьезного землетрясения будут очень опасным местом. Даже если вы успеете из них выбраться, опасно просто между ними ходить. Места для эвакуации в большинстве районов Алматы нет. Если все делать по уму, на всех крупных улицах между такими ЖК должны быть широкие зеленые зоны, метров 200-300. В них - укрытия, туалеты, источники воды. Но это по логике, это нужно было в Алматы двадцать лет назад делать, сейчас такие зоны взять просто неоткуда", - написал известный юрист, блогер Ержан Есимханов на своей странице в Сети.
Тема застройки города зазвучала с новой силой еще в начале прошлого года после сильного землетрясения в Турции и Сирии.
Тогда на сайте информационного агентства Kazakhstan Today проводился опрос "Алматы находится в 10-балльной сейсмической зоне малоэтажного строительства. При этом, мегаполис буквально забит сверхвысотными новостройками. Считаете ли Вы необходимым принять меры по решению вопросов общественной безопасности и какие именно?"
По результатам опроса, 36,09% респондентов проголосовали за то, что высотные здания в Алматы необходимо снести полностью, 52,37% были уверены, что этажность высоток нужно законодательно и практически ограничить, и только 5,92% были согласны с застройкой.
По информации прокуратуры Алматинской области, бесконтрольная застройка пригородной зоны Алматы занимает территорию более 17 тысяч квадратных километров. Как отмечали депутаты фракции Народной партии Казахстана, бесчисленные "человейники" становятся настоящим бичом казахстанских мегаполисов.
Опрос КТ: 75% респондентов считают, что прокладывать сети на дорогах РК должны только госорганизации Эксклюзив КТ
Подавляющее большинство респондентов считают, что прокладкой сетей на казахстанских дорогах общего пользования должны заниматься только государственные организации, передает корреспондент агентства.
На сайте информационного агентства Kazakhstan Today проводится опрос. Респондентам предлагается ответить на вопрос: "Казахстанцы возмущены самодеятельными работами частных стройкомпаний по прокладке сетей на дорогах общего пользования, в результате которых портится покрытие улиц и магистралей. Как вы относитесь к этим дорожным работам?"
75% участников опроса ответили: "Подобными работами должны заниматься только госорганизации, необходимы крупные штрафы за самодеятельность"; 19% выбрали ответ: "Пусть прокладывают, но необходимо, чтобы участники давали минимум десятилетнюю гарантию на восстановление дорожного покрытия"; 5% ответили: "Мы поддерживаем все, что делает строительный бизнес, нам не нужны дороги"; 1% - "Мне все равно".
Стоит отметить, что алматинцы не раз жаловались на дорожные работы в городе.
В частности, в начале января читатели информационного агентства Kazakhstan Today обратились к нам с жалобой на то, что на улице Утегенова рядом с храмом святого князя Владимира ведутся дорожные работы.
Кроме того, что люди, которые занимались ремонтными работами, на вопрос корреспондента Kazakhstan Today о том, что происходит, ответить не смогли. От какой организации, выяснить не удалось, так как никаких документов о проводимых работах они предъявить не смогли. Назвать организацию также не пожелали. Местные жители опасались повторения аварии на канализационных сетях в жилом массиве, которая имела место в 2017-м и вызвала большое социальное напряжение.
После жалоб жителей города Алматы на раскопки на улице Утегенова в отношении заказчика ТОО "ULTRA STROI" инициировали внеплановую проверку.
Позже читатели сообщили, что перекопанная улица Утегенова продолжает оставаться в плачевном состоянии. По словам местных жителей, "на месте раскопа образуется траншея, которая весной перерастет в провал".
Сегодня местные жители заявили, что месте раскопок образовалась яма. В акимате Алматы сообщили, что подрядчику предписали восстановить асфальт до четвертого марта. Между тем, остается непонятным, почему яма, которую раскопали за полдня, потребовала месяц на выяснение обстоятельств и еще месяц на устранение.
Минувшим летом алматинцы также жаловались на транспортный коллапс в городе, возникший из-за ремонтных работ на дорогах. Тогда онлайн-карты показывали десятибалльные пробки.
Жители мегаполиса в социальных сетях пытались привлечь внимание местных властей к реальным проблемам на дорогах. Автомобилисты, не стесняясь в выражениях, стали жаловаться на большие пробки, ругать дорожников и городские власти. Жители выразили возмущение подходом к ремонту улиц, что масштабные дорожно-ремонтные работы начали повсеместно без учета трафика миллионника.
Позже аким Алматы Ерболат Досаев извинялся перед жителями города за заторы на дорогах, назвав ситуацию "неизбежной". По оценке специалистов, если бы в этом году дороги не сделали, последствия зимнего периода были бы плачевными: проезжая часть превратилась бы в сплошные ямы.
Уникальные возможности Казахстану дает председательство в ШОС, ОДКБ и СВМДА - эксперты
Фото: Depositphotos
В ходе дискуссионной встречи, которая прошла на площадке "Sputnik Казахстан", эксперты рассказали, что может сделать Казахстан в ходе председательства в ШОС, ОДКБ и СВМДА.
Сопряжение в рамках Большого Евразийского партнерства
В российской концепции изложена идея Большого Евразийского партнерства. Как мне кажется, у Казахстана в этом году есть уникальная возможность осуществить сопряжение различных инициатив и сделать так, чтобы в действительности это партнерство было выстроено с точки зрения прагматичного, сбалансированного подхода", - отметила научный сотрудник Института стран Азии и Африки МГУ имени М. В. Ломоносова Дарья Сапрынская.
По ее мнению, на формирование международной повестки Казахстана будет влиять концепция многовекторной, прагматичной и, конечно, проактивной внешней политики республики, которая будет действовать до 2030 года.
Для России это, безусловно, важный тезис о сбалансированном подходе к международной повестке. Видим ряд действий Казахстана на этом уровне. Идея баланса, как мне кажется, исходит из числа не только концептуальных задач, но и реальных действий республики. Это такой Real Politic, который выстраивался и сейчас фиксирован в концепции внешней политики республики", - считает эксперт.
Она отмечает, что такой баланс достигается за счет тесного экономического и политического взаимодействия с Россией и Китаем.
Россия, безусловно, является одним из основных торгово-экономических партнеров Казахстана. Мы видим, что и торговый оборот у нас достиг довольно значимых чисел - 21,4 млрд долларов за 10 месяцев 2023 года. Экспорт Казахстана в страны ЕАЭС увеличился на 10%. Поэтому эта тенденция к сближению, в плане экономического взаимодействия - она безусловна", - сообщила Дарья Сапрынская.
Руководитель Центра изучения общественных процессов Казахстанского института общественного развития Риззат Тасым также считает, что главной задачей страны в год председательства будет сопряжение различных инициатив.
Перед Казахстаном стоит задача не допустить кардинального геополитического раскола между Востоком и Западом, который абсолютно не в наших интересах. Соответственно, главной задачей Казахстана будет являться сопряжение. Сопряжение всех инициатив, которые присутствуют от Казахстана и от партнеров Казахстана в рамках года председательствования в этих организациях, - отмечает эксперт.
К примеру, по его словам, в рамках ШОС будет однозначно продолжаться сопряжение китайского проекта "Один пояс и один путь" с Международным транскаспийским маршрутом.
Поднять уровень СВМДА до ОБСЕ
Главный эксперт международного центра геополитического прогнозирования "Восток - Запад" Руслан Казкенов также считает, что в ходе председательства Казахстана необходимо сделать акценты на вопросах безопасности и предотвращения конфликтов.
В связи с нарастающими конфликтами, необходимо поднять вопрос о мегабезопасности в Азии. Для этого, по его словам, нужно повысить уровень СВМДА.
Нужно приложить усилия для того, чтобы поднять уровень СВМДА до ОБСЕ - в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Азии", - говорит эксперт.
Участники встречи согласились, что председательство Казахстана в таком большом количестве организаций приведет к огромной нагрузке на страну.
Справится ли Казахстан с такой нагрузкой
Это будет чрезвычайно сильная нагрузка на республику и чрезвычайно много вызовов будет создано для чиновничьего аппарата. Так, только по линии ШОС, где было объявлено о Годе экологии, 20 проектов будут посвящены только экологической повестке - это довольно масштабные идеи", - говорит Дарья Сапрынская.
Большинство партнеров Казахстана рады, что в этот период председательство переходит к нам, потому что Казахстан - тот внешнеполитический игрок, который всегда балансирует определенные вещи", - продолжает Риззат Тасым.
По его словам, перед республикой действительно стоят огромные задачи, которые уже находят свое практическое решение. В год председательства Казахстана планируется, что СВМДА получит международный статус.
Летом на саммите ШОС республика представит концепцию по развитию этой международной организации до 2035 года и новую стратегию по противодействию наркобизнесу до 2029 года.
Если посмотреть с точки зрения бюрократического процесса, то вполне реальные действия есть. Просто часто те международные инициативы, о которых мы слышим и о которых слышат просто обыватели, - они не всегда понимают выгоду от подобных инициатив", - добавляет Дарья Сапрынская.
По ее словам, наш совместный недостаток в том, что нет достаточной популяризации того, что мы вместе коллективно осуществляем.
В заключение участники встречи отметили, что необходимо направить все усилия на недопущение ненужной конкуренции и снятие барьеров. Чтобы простой гражданин, который находится в любом государстве СНГ либо в рамках ЕАЭС, на себе ощутил те преимущества, которые дают интеграционные объединения.
Источник: sputnik.kz
Указанная точка зрения в информационных материалах может не совпадать с точкой зрения редакции информационного агентства Kazakhstan Today